成辦發(fā)〔2009〕51號 《成都市人民政府辦公廳關于優(yōu)化工業(yè)布局規(guī)劃促進產業(yè)集約集群發(fā)展的通知》

《成都市人民政府辦公廳關于優(yōu)化工業(yè)布局規(guī)劃促進產業(yè)集約集群發(fā)展的通知》



成辦發(fā)〔2009〕51號

各區(qū)（市）縣政府，市政府有關部門：

為進一步優(yōu)化全市工業(yè)產業(yè)布局，深化產業(yè)定位，促進產業(yè)集約集群發(fā)展，構建成都現(xiàn)代工業(yè)產業(yè)體系，現(xiàn)將有關事宜通知如下。

一、統(tǒng)籌產業(yè)布局規(guī)劃

（一）堅持“全域成都”理念。統(tǒng)籌工業(yè)發(fā)展布局，加快產業(yè)結構調整，深化重點區(qū)域、工業(yè)集中發(fā)展區(qū)、工業(yè)集中發(fā)展點的產業(yè)定位，促進“工業(yè)向園區(qū)集中”，提升產業(yè)集約集群發(fā)展水平，形成中心城區(qū)、近郊區(qū)、遠郊區(qū)梯度發(fā)展的產業(yè)空間布局，構建以總部經濟為核心、高新技術產業(yè)為先導、現(xiàn)代制造業(yè)為基礎的現(xiàn)代工業(yè)產業(yè)體系。

（二）堅持集約集群發(fā)展原則。圍繞汽車、電子信息、石化、新能源等重點產業(yè)，統(tǒng)籌全市產業(yè)布局，鼓勵產業(yè)跨區(qū)域整合和協(xié)作互動，形成聚集；圍繞產業(yè)發(fā)展需要，合理配置資源，提高土地利用效率和產出水平，促進產業(yè)集約集群發(fā)展。

（三）堅持關聯(lián)發(fā)展原則。以“重點產業(yè)、重點企業(yè)、重點項目”為龍頭，引導產業(yè)沿產業(yè)鏈和價值鏈延伸拓展，積極發(fā)展上下游關聯(lián)產業(yè)，帶動生產性服務業(yè)發(fā)展，提高產業(yè)發(fā)展能級和核心競爭力，促進發(fā)展方式由要素驅動、投資驅動向創(chuàng)新驅動轉變。

（四）堅持“一區(qū)一主業(yè)”原則。進一步優(yōu)化完善工業(yè)集中發(fā)展區(qū)（點）產業(yè)定位，明確重點發(fā)展領域，圍繞主導產業(yè)著力培育大企業(yè)大集團，促進企業(yè)按產業(yè)布局發(fā)展，加快形成“一區(qū)一主業(yè)”的產業(yè)聚集。

二、促進產業(yè)梯度發(fā)展

進一步明晰中心城區(qū)和二、三圈層區(qū)（市）縣之間產業(yè)分工和配套協(xié)作關系，努力形成加工制造環(huán)節(jié)和生產服務環(huán)節(jié)相互關聯(lián)，中心城區(qū)總部經濟、高新技術產業(yè)與二圈層現(xiàn)代制造業(yè)、三圈層加工工業(yè)、特色產業(yè)梯度發(fā)展的工業(yè)經濟發(fā)展格局。

（一）一圈層中心城區(qū)主要發(fā)展高新技術產業(yè)和工業(yè)管理、投融資、研發(fā)、營銷、采購和生產總部，帶動與之配套的流通、信息、金融、商務、科技服務等生產性服務業(yè)發(fā)展。

（二）二圈層近郊區(qū)縣主要發(fā)展汽車制造、電子電氣、裝備制造、新能源等現(xiàn)代制造業(yè)和倉儲運輸、物流配送等配套生產性服務業(yè)，與一、三圈層聯(lián)動發(fā)展，構建完整產業(yè)鏈。

（三）三圈層遠郊市縣積極承接一、二圈層一般制造業(yè)和加工工業(yè)轉移，主要發(fā)展食品、家具、制鞋、服裝等傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)，以及石化、建材等資源性特色產業(yè)和一般性加工業(yè)，帶動相關服務業(yè)和現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展。

（四）工業(yè)集中發(fā)展點圍繞特色產業(yè)，整合城鄉(xiāng)發(fā)展資源，加快建設協(xié)調聯(lián)動的鎮(zhèn)域產業(yè)體系，推進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農業(yè)現(xiàn)代化的聯(lián)動發(fā)展。

三、切實做好產業(yè)布局規(guī)劃實施工作

由市經委牽頭，市政府相關部門配合，負責對產業(yè)布局規(guī)劃實施情況的統(tǒng)籌協(xié)調和監(jiān)督檢查。市政府相關部門要充分發(fā)揮職能作用，對符合產業(yè)布局規(guī)劃的項目提供規(guī)劃、用地、環(huán)保、能源等要素保障，促進產業(yè)按規(guī)劃集約集群發(fā)展。

各區(qū)（市）縣要嚴格按照本《通知》明確的“一區(qū)一主業(yè)”產業(yè)定位，加快制定和完善產業(yè)發(fā)展規(guī)劃及招商規(guī)劃，指導、監(jiān)督工業(yè)集中發(fā)展區(qū)（點）做好實施工作。

本《通知》是對市政府《關于加快工業(yè)集中發(fā)展區(qū)建設發(fā)展的試行意見》（成府發(fā)〔2008〕13號）相關內容的優(yōu)化調整，產業(yè)定位與原定位不一致的，以本《通知》為準。

本《通知》自印發(fā)之日起施行，由市經委負責解釋。



附件：1．成都市工業(yè)集中發(fā)展區(qū)“一區(qū)一主業(yè)”產業(yè)定位

2．成都市工業(yè)集中發(fā)展點產業(yè)定位

二〇〇九年九月三十日

附件： 1 · 09cbf51

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