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《成都市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈成都市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2009-2012）〉的通知》
成辦發(fā)〔2009〕64號(hào)
各區(qū)（市）縣政府，市政府各部門(mén)：
《成都市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2009—2012）》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
二○○九年十一月十九日
成都市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃
（2009—2012）
為加快成都市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展，發(fā)揮文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)在低碳經(jīng)濟(jì)和綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的重要作用，
促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，完善城市服務(wù)功能，提升成都中心城市的戰(zhàn)略地位，根據(jù)國(guó)家《文化產(chǎn)業(yè)振興
規(guī)劃》（國(guó)發(fā)〔2009〕30號(hào)），《成都市“十一五”時(shí)期文化發(fā)展規(guī)劃綱要》（成委辦〔2007〕7號(hào)）等
文件精神及《成都市服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2008—2012）》，制定本規(guī)劃。
本規(guī)劃所指文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)涵蓋傳媒、文博旅游、創(chuàng)意設(shè)計(jì)、演藝娛樂(lè)、文學(xué)與藝術(shù)品原創(chuàng)、動(dòng)漫
游戲和出版發(fā)行七個(gè)重點(diǎn)行業(yè)。
一、國(guó)內(nèi)外文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與趨勢(shì)
（一）國(guó)際文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與趨勢(shì)。20世紀(jì)末，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)在全球范圍迅速崛起，人類(lèi)
正進(jìn)入文化經(jīng)濟(jì)時(shí)代。從發(fā)展趨勢(shì)看，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)越來(lái)越成為一個(gè)國(guó)家或城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略取
向，已發(fā)展成為區(qū)域軟實(shí)力競(jìng)爭(zhēng)的核心內(nèi)容，并成為影響地區(qū)和城市經(jīng)濟(jì)輻射力、帶動(dòng)力的重要因素。
經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)均十分重視文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前全世界創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)每天創(chuàng)造產(chǎn)值高達(dá)220
億美元，并以5%左右的速度遞增。英國(guó)的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)各產(chǎn)業(yè)門(mén)類(lèi)中增速最快，年平均增長(zhǎng)6%，
約占英國(guó)國(guó)民生產(chǎn)總值的8%，成為僅次于金融服務(wù)業(yè)的第二大產(chǎn)業(yè)。美國(guó)是全球創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)的國(guó)家
，創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)超過(guò)航空、重化工及汽車(chē)等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，成為最大的出口產(chǎn)業(yè)，2007年，美國(guó)核心版權(quán)產(chǎn)
業(yè)的增加值達(dá)8891億美元，約占GDP的6.44%。2005年，日本文化內(nèi)容產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)250115億日元，占GDP的
6.2%。
（二）我國(guó)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與趨勢(shì)。北京、上海、深圳、杭州等城市已將發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)
業(yè)作為強(qiáng)市戰(zhàn)略來(lái)實(shí)施。2007年，北京市、上海市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)分別實(shí)現(xiàn)增加值992.6億元和857.81億元
，分別占GDP的10.6%和7%；2008年，深圳市、杭州市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)分別實(shí)現(xiàn)增加值550億元和576.86億元
，分別占GDP的7%和12%。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)已逐步成為國(guó)家和城市經(jīng)濟(jì)的重要支柱。
二、成都市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與分析
目前，我市已初步形成以園區(qū)化、樓宇化為載體模式，以重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目為帶動(dòng)，以骨干企業(yè)為支
撐，傳媒、文博旅游、創(chuàng)意設(shè)計(jì)、演藝娛樂(lè)、文學(xué)與藝術(shù)品原創(chuàng)、動(dòng)漫游戲和出版發(fā)行等行業(yè)快速發(fā)展
的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，2004年到2008年，我市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)營(yíng)業(yè)收入從232.54億元提高到595.62億元，增加值從
65.81億元提高到133.7億元，增加值占GDP的比重從3.2%上升到3.4%，對(duì)全市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率從3.8%上
升到4.8%。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)增加值增速超過(guò)全市經(jīng)濟(jì)增速，在我市新興產(chǎn)業(yè)三大主體產(chǎn)業(yè)中排行第二，也
成為我市新興產(chǎn)業(yè)中吸納就業(yè)能力最強(qiáng)的兩大產(chǎn)業(yè)之一。但是，與發(fā)達(dá)城市相比，我市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的
發(fā)展還有明顯差距。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)總量不大，增加值占GDP比重較低；骨干企業(yè)帶動(dòng)作用不強(qiáng)，僅在出版
傳媒、文化旅游等領(lǐng)域形成了大型文化集團(tuán)，在跨地區(qū)跨行業(yè)經(jīng)營(yíng)能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力方面還有待提高，
其他領(lǐng)域還缺乏具有全國(guó)影響力和行業(yè)整合能力的骨干企業(yè)；產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)不明顯，具有全國(guó)影響的文
化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地不多，區(qū)域性的特色文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集群有待形成，重大項(xiàng)目的規(guī)模效應(yīng)和品牌效應(yīng)還不
明顯。
三、指導(dǎo)思想、基本原則、總體思路和發(fā)展目標(biāo)
（一）指導(dǎo)思想。全面貫徹黨的十七大精神，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)
，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，貫徹市委、市政府調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的戰(zhàn)略方
針，深化文化體制改革，創(chuàng)新體制機(jī)制，大力培育市場(chǎng)主體，繁榮城鄉(xiāng)文化市場(chǎng)，進(jìn)一步解放和發(fā)展文
化生產(chǎn)力。
（二）基本原則。堅(jiān)持把社會(huì)效益放在首位，努力實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的統(tǒng)一，堅(jiān)持以體制
改革和科技進(jìn)步為動(dòng)力，充分激發(fā)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力；堅(jiān)持重點(diǎn)突破，加快推進(jìn)重大項(xiàng)目；堅(jiān)持以
結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線(xiàn)，著力提高文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和水平；堅(jiān)持城鄉(xiāng)文化統(tǒng)籌發(fā)展，促進(jìn)城鄉(xiāng)文化大發(fā)
展大繁榮。
（三）總體思路。根據(jù)成都實(shí)際，通過(guò)規(guī)劃建設(shè)載體、培育壯大主體、實(shí)施重大項(xiàng)目、塑造文化
品牌和完善公共服務(wù)，推進(jìn)成都文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。立足成都優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域，重點(diǎn)發(fā)展傳媒、文博旅游
、創(chuàng)意設(shè)計(jì)、演藝娛樂(lè)、文學(xué)與藝術(shù)品原創(chuàng)、動(dòng)漫游戲、出版發(fā)行等七大行業(yè)，構(gòu)建文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)體系
。以園區(qū)化和樓宇化為主要模式，建設(shè)產(chǎn)業(yè)載體，促進(jìn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展。引進(jìn)和培育骨干企業(yè)
，發(fā)揮引導(dǎo)示范和資源整合作用，影響帶動(dòng)行業(yè)發(fā)展。建設(shè)一批投資規(guī)模大、輻射帶動(dòng)作用強(qiáng)、創(chuàng)意和
科技含量高、市場(chǎng)潛力好的重大項(xiàng)目，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合與聯(lián)動(dòng)發(fā)展。實(shí)施品牌戰(zhàn)略，培育一批品牌產(chǎn)品、
品牌企業(yè)、品牌園區(qū)和品牌活動(dòng)，塑造成都文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的城市品牌。搭建產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái)，完善投融資
、產(chǎn)權(quán)交易、共性技術(shù)、產(chǎn)品展示和信息交流等公共服務(wù)，營(yíng)造良好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。
（四）發(fā)展目標(biāo)。
近期目標(biāo)： 2009—2012年，全市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)增加值年均增長(zhǎng)18%以上；2012年，增加值占GDP的比
重達(dá)到4.2%。把成都建設(shè)成為“中國(guó)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的鼎立之城”。
中遠(yuǎn)期目標(biāo)：2015—2020年，通過(guò)“四基地”（全國(guó)領(lǐng)先的數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)基地、文博旅游基地、創(chuàng)意
設(shè)計(jì)基地、出版發(fā)行基地）和“兩中心”（中西部演藝娛樂(lè)中心、文學(xué)與藝術(shù)品原創(chuàng)中心）建設(shè)，使文
化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)增加值占全市GDP的比重達(dá)到6%，將其培育成為我市支柱產(chǎn)業(yè)。
四、發(fā)展重點(diǎn)
（一）傳媒業(yè)。
發(fā)展目標(biāo)：2009—2012年，全市傳媒業(yè)增加值年均增長(zhǎng)14%以上。2012年，成都傳媒集團(tuán)年產(chǎn)值達(dá)
到40億元，數(shù)字新媒體收入占集團(tuán)媒體總收入10%以上，集團(tuán)資產(chǎn)規(guī)模達(dá)100億元，成為國(guó)內(nèi)知名的以全
媒體深度融合為特色的綜合傳媒集團(tuán)。建設(shè)3—5個(gè)傳媒產(chǎn)業(yè)園區(qū)，培育一批骨干企業(yè)，打造全國(guó)領(lǐng)先的
數(shù)字內(nèi)容基地。
推進(jìn)措施：扶持成都傳媒集團(tuán)做大做強(qiáng)，加快發(fā)展以數(shù)字內(nèi)容為核心的新媒體業(yè)務(wù)。發(fā)展網(wǎng)絡(luò)媒體和
移動(dòng)媒體。優(yōu)化提升“成都全搜索”網(wǎng)站、“house100”等新聞門(mén)戶(hù)網(wǎng)站和社區(qū)網(wǎng)站，建立“環(huán)球商業(yè)
博覽”網(wǎng)絡(luò)會(huì)展平臺(tái)，打造在國(guó)內(nèi)具有影響力的區(qū)域性網(wǎng)絡(luò)媒體。推出手機(jī)報(bào)和手機(jī)雜志，推廣雙向互
動(dòng)電視、移動(dòng)多媒體廣播電視（CMMB），培育新媒體內(nèi)容提供商。發(fā)展數(shù)字視聽(tīng)和移動(dòng)內(nèi)容。與通信運(yùn)
營(yíng)商實(shí)施戰(zhàn)略合作，建設(shè)“成都東區(qū)”數(shù)字音樂(lè)產(chǎn)業(yè)園，獲取無(wú)線(xiàn)通信增值業(yè)務(wù)市場(chǎng)份額。以網(wǎng)絡(luò)教育
為切入點(diǎn)，建立數(shù)字出版發(fā)行平臺(tái)。支持“美食天府”數(shù)字電視頻道實(shí)現(xiàn)跨區(qū)域播出，發(fā)展高增值業(yè)務(wù)
，培育數(shù)字內(nèi)容提供商和內(nèi)容集成平臺(tái)服務(wù)商。
加快傳媒資源整合。規(guī)劃建設(shè)和打造“保利音樂(lè)主題公園”、“成都大魔方”城市娛樂(lè)中心，舉
行體育賽事及演藝活動(dòng)，打造傳媒活動(dòng)平臺(tái)。打通不同媒體形態(tài)之間的資源通道，最大限度調(diào)度和使用
新聞資源。推進(jìn)傳媒資源與網(wǎng)游動(dòng)漫、電信移動(dòng)等資源整合，實(shí)施跨行業(yè)資源整合。
（二）文博旅游。
發(fā)展目標(biāo)：2009—2012年，文博旅游業(yè)增加值年均增長(zhǎng)16%以上。2012年，規(guī)劃建設(shè)1—3座公益性
博物館，2個(gè)以博物館群為核心的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)，完成1—3個(gè)歷史文化保護(hù)街區(qū)的修復(fù)與利用，興
辦一批民間街區(qū)博物館。完善文博資源產(chǎn)業(yè)化開(kāi)發(fā)的市場(chǎng)機(jī)制，建成在國(guó)內(nèi)具有影響力的“文博旅游之
都”。
推進(jìn)措施：加大文博基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，提高文博資源對(duì)文化旅游業(yè)的支撐作用。保護(hù)開(kāi)發(fā)水井坊、
寬窄巷子（二期）、大慈寺等三大歷史文化保護(hù)街區(qū)，加快建設(shè)“安仁中國(guó)博物館小鎮(zhèn)”，規(guī)劃建設(shè)“
浣花文博旅游產(chǎn)業(yè)片區(qū)”，構(gòu)建“三區(qū)兩片”特色文博旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)。新建成都博物館、都江堰虹口
深溪溝地震遺址保護(hù)和配套工程、抗震救災(zāi)紀(jì)念館等特色文化主題博物館，發(fā)展民間博物館，構(gòu)建特色
鮮明的博物館體系。打造“天府古鎮(zhèn)”品牌，充分發(fā)揮成都文旅集團(tuán)的機(jī)制優(yōu)勢(shì)，以古街、古鎮(zhèn)和博物
館為開(kāi)發(fā)重點(diǎn)，通過(guò)資本運(yùn)作，吸引戰(zhàn)略投資，建立完善文化旅游資源的整合開(kāi)發(fā)和營(yíng)銷(xiāo)平臺(tái)。
提升現(xiàn)有重點(diǎn)文博旅游品牌，完善文博旅游價(jià)值鏈。以武侯祠博物館、杜甫草堂博物館、金沙遺
址博物館、建川博物館聚落等為重點(diǎn)，提高展陳技術(shù)的數(shù)字化、信息化水平，延伸文博旅游產(chǎn)業(yè)鏈，提
升我市文博旅游品牌影響力。
實(shí)施整合營(yíng)銷(xiāo)，塑造成都特色文博旅游品牌形象。聚集全市博物館主體，聯(lián)合國(guó)內(nèi)外媒體、旅游
組織和旅行機(jī)構(gòu)，構(gòu)建文博旅游營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)旅游中轉(zhuǎn)地向旅游目的地的轉(zhuǎn)變。
（三）創(chuàng)意設(shè)計(jì)。
發(fā)展目標(biāo)：2009—2012年，創(chuàng)意設(shè)計(jì)業(yè)增加值年均增長(zhǎng)20%以上。2012年，培育1—3個(gè)創(chuàng)意設(shè)計(jì)產(chǎn)
業(yè)集聚區(qū)，引進(jìn)10—20個(gè)在國(guó)內(nèi)外具有影響力的設(shè)計(jì)師工作室，扶持10家具有發(fā)展?jié)摿Φ钠放圃O(shè)計(jì)企業(yè)
，打造1個(gè)在中西部具有影響力的品牌展會(huì)，初步形成“成都設(shè)計(jì)”品牌效應(yīng)，建成全國(guó)領(lǐng)先的創(chuàng)意設(shè)計(jì)
基地。
推進(jìn)措施：促進(jìn)創(chuàng)意設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。依托中心城區(qū)載體資源，打造“紅星路35號(hào)”創(chuàng)意園區(qū)
、許燎源現(xiàn)代設(shè)計(jì)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、“錦繡工場(chǎng)”時(shí)尚設(shè)計(jì)街區(qū)、“UK028”家居文化藝術(shù)創(chuàng)意街區(qū)。依托“
198”區(qū)域，規(guī)劃建設(shè)“成都國(guó)際創(chuàng)意社區(qū)”等創(chuàng)意設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)基地。構(gòu)建“兩園兩街一區(qū)”創(chuàng)意設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)
發(fā)展格局。圍繞工業(yè)設(shè)計(jì)、建筑設(shè)計(jì)、服裝設(shè)計(jì)、家居設(shè)計(jì)等領(lǐng)域，引進(jìn)國(guó)內(nèi)外一流的創(chuàng)意設(shè)計(jì)企業(yè)和
機(jī)構(gòu)，促進(jìn)創(chuàng)意設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。
完善創(chuàng)意設(shè)計(jì)公共服務(wù)。搭建工業(yè)設(shè)計(jì)共性技術(shù)平臺(tái)，建立信息咨詢(xún)、人才培訓(xùn)、展示交易、行
業(yè)交流等平臺(tái)，促進(jìn)設(shè)計(jì)成果轉(zhuǎn)化。扶持本地重點(diǎn)企業(yè)和知名設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)，發(fā)揮骨干企業(yè)和領(lǐng)軍人物的行
業(yè)引領(lǐng)和帶動(dòng)作用，培育成都設(shè)計(jì)品牌。組織開(kāi)展創(chuàng)意設(shè)計(jì)推廣活動(dòng)，舉辦“太陽(yáng)神鳥(niǎo)”杯創(chuàng)意設(shè)計(jì)大
賽、創(chuàng)意設(shè)計(jì)精品展、創(chuàng)意設(shè)計(jì)論壇等各類(lèi)交流活動(dòng)。鼓勵(lì)本地設(shè)計(jì)企業(yè)參加國(guó)內(nèi)外設(shè)計(jì)展覽、學(xué)術(shù)交
流、項(xiàng)目合作和設(shè)計(jì)創(chuàng)意類(lèi)獎(jiǎng)項(xiàng)的評(píng)選，支持具有成都文化特色的自主品牌設(shè)計(jì)產(chǎn)品的市場(chǎng)推廣。
（四）演藝娛樂(lè)。
發(fā)展目標(biāo)：2009—2012年，演藝娛樂(lè)業(yè)增加值年均增長(zhǎng)20%以上。2012年，制作一臺(tái)具有全國(guó)影響
力的經(jīng)典劇目，創(chuàng)作3—5部文化旅游劇并實(shí)現(xiàn)常態(tài)演出。新建大中型劇院3—5個(gè)，增加座席數(shù)5000個(gè)。
演藝娛樂(lè)業(yè)主要指標(biāo)及綜合實(shí)力居全國(guó)同等城市前列，打造中西部演藝娛樂(lè)中心。
推進(jìn)措施：加快市場(chǎng)主體培育。深化文藝院團(tuán)的體制改革和資產(chǎn)重組，引入戰(zhàn)略投資者，積極培
育具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的新型演藝市場(chǎng)主體。創(chuàng)新體制機(jī)制，加大對(duì)創(chuàng)作主體、經(jīng)紀(jì)中介主體、營(yíng)銷(xiāo)推廣主
體的扶持力度。鼓勵(lì)社會(huì)資本投資演藝娛樂(lè)，支持民營(yíng)演出企業(yè)和團(tuán)體做大做強(qiáng)，培育壯大一批行業(yè)骨
干企業(yè)。
大力培育演藝市場(chǎng)。以旅游演藝為重點(diǎn)，創(chuàng)作《英雄·三國(guó)》大型旅游劇、《道解都江堰》大型
旅游實(shí)景劇等演藝劇目，構(gòu)建旅游演藝品牌體系。創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)機(jī)制，以劇目創(chuàng)作、演員管理、演藝經(jīng)紀(jì)、
推廣營(yíng)銷(xiāo)為關(guān)鍵環(huán)節(jié)，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)作用，構(gòu)建演藝市場(chǎng)協(xié)作網(wǎng)絡(luò)，提升我市演藝
娛樂(lè)業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
加快演藝娛樂(lè)載體建設(shè)。實(shí)施《成都市中心城區(qū)公共文化基礎(chǔ)設(shè)施布點(diǎn)規(guī)劃》，新建新聲劇場(chǎng)、
成都藝術(shù)劇院金沙旅游實(shí)景劇場(chǎng)、雜技團(tuán)劇場(chǎng)和區(qū)級(jí)文化聚落等現(xiàn)代化大中型劇場(chǎng)，支持和推進(jìn)四川省
體育館、錦城藝術(shù)宮、成都藝術(shù)中心和川劇藝術(shù)中心改擴(kuò)建。支持實(shí)驗(yàn)劇場(chǎng)建設(shè)，營(yíng)造開(kāi)放的公共藝術(shù)
空間。
（五）文學(xué)與藝術(shù)品原創(chuàng)。
發(fā)展目標(biāo)：2012年，打造1—3個(gè)以文學(xué)與藝術(shù)品原創(chuàng)為特色的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)，支持建設(shè)四川
美術(shù)館。重點(diǎn)扶持5—10個(gè)現(xiàn)代化、專(zhuān)業(yè)化的藝術(shù)品經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)，引導(dǎo)和規(guī)范藝術(shù)品市場(chǎng)秩序，構(gòu)建多層次
的市場(chǎng)體系。打造我國(guó)中西部地區(qū)文學(xué)與藝術(shù)原創(chuàng)中心。
推進(jìn)措施：規(guī)劃建設(shè)載體，打造文學(xué)與藝術(shù)品原創(chuàng)集聚區(qū)。依托中心城區(qū)舊廠(chǎng)房、“198”區(qū)域和近郊
區(qū)域，規(guī)劃建設(shè)“成都東區(qū)”、“藝術(shù)之家”、三圣藝術(shù)品原創(chuàng)與交易基地和“洛帶文化藝術(shù)村”，聚
集國(guó)內(nèi)外知名、具有潛力的作家和藝術(shù)家，引進(jìn)現(xiàn)代經(jīng)紀(jì)畫(huà)廊等機(jī)構(gòu)，完善文學(xué)與藝術(shù)品原創(chuàng)、展示、
交易、交流、培訓(xùn)等功能，打造以文學(xué)與藝術(shù)品原創(chuàng)為特色的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園。支持建設(shè)四川美術(shù)館和
一批私立美術(shù)館，完善藝術(shù)品研究、收藏、展示和公眾藝術(shù)教育等公共功能，帶動(dòng)機(jī)構(gòu)收藏和私人收藏
，促進(jìn)藝術(shù)品原創(chuàng)和交易。
壯大市場(chǎng)主體，激發(fā)和提升藝術(shù)品市場(chǎng)活力。依托《青年作家》和成都畫(huà)院，探索建立全國(guó)性的
文學(xué)與藝術(shù)品創(chuàng)作交流平臺(tái)，壯大文學(xué)與藝術(shù)品原創(chuàng)人才隊(duì)伍。扶持現(xiàn)代經(jīng)紀(jì)畫(huà)廊、拍賣(mài)行等市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)
推廣主體，提高我市文學(xué)與藝術(shù)創(chuàng)意的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化能力和水平。
搭建交流平臺(tái)，優(yōu)化文學(xué)與藝術(shù)品原創(chuàng)環(huán)境。探索設(shè)立成都文學(xué)藝術(shù)發(fā)展基金，重點(diǎn)扶持本地文
學(xué)和藝術(shù)優(yōu)秀作品的創(chuàng)作，參與文學(xué)與藝術(shù)品投資，調(diào)動(dòng)社會(huì)力量促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。培育“成都文藝雙年
展”等文學(xué)與藝術(shù)品博覽品牌展會(huì)，構(gòu)建以藝術(shù)交流和藝術(shù)品展示交易為核心的會(huì)展平臺(tái)，營(yíng)造良好氛
圍。
（六）動(dòng)漫游戲。
發(fā)展目標(biāo)：2009—2012年，動(dòng)漫游戲業(yè)增加值年均增長(zhǎng)16%以上。2012年，引進(jìn)1—3家在國(guó)內(nèi)有影
響力的知名企業(yè)，打造1—2個(gè)以動(dòng)漫游戲?yàn)樘厣奈幕萍贾黝}公園，以網(wǎng)絡(luò)游戲、手機(jī)游戲、數(shù)字電
影、動(dòng)畫(huà)制作為重點(diǎn)，建設(shè)全國(guó)動(dòng)漫游戲研發(fā)運(yùn)營(yíng)中心、動(dòng)漫游戲體驗(yàn)消費(fèi)中心、動(dòng)漫游戲?qū)嵱萌瞬殴?/P>
給中心。
推進(jìn)措施：提高動(dòng)漫游戲產(chǎn)業(yè)集中度。引進(jìn)國(guó)內(nèi)知名動(dòng)漫游戲企業(yè)，充分發(fā)揮盛大、金山、騰訊、藍(lán)
貓等知名企業(yè)的品牌影響力，借鑒其成熟的商業(yè)運(yùn)營(yíng)模式和盈利模式，提升本地動(dòng)漫游戲研發(fā)運(yùn)營(yíng)能力
，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，帶動(dòng)衍生品的開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)和銷(xiāo)售。扶持博瑞夢(mèng)工廠(chǎng)、葉網(wǎng)科技、斯普軟件、歡樂(lè)數(shù)碼等
本地骨干企業(yè)，提高我市動(dòng)漫游戲產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
規(guī)劃建設(shè)文化科技產(chǎn)業(yè)園。引進(jìn)國(guó)內(nèi)龍頭企業(yè)，打造以文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)研發(fā)生產(chǎn)和旅游消費(fèi)為核心
，集動(dòng)漫游戲、特效電影、創(chuàng)意設(shè)計(jì)、演藝娛樂(lè)和文化旅游為一體的新型文化科技主題公園，延伸動(dòng)漫
游戲產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)文化創(chuàng)意與旅游業(yè)融合發(fā)展，培育我市新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。
鼓勵(lì)動(dòng)漫游戲產(chǎn)品原創(chuàng)研發(fā)。集聚人才、資本、技術(shù)等關(guān)鍵要素，形成一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和
市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的品牌產(chǎn)品，保持我市動(dòng)漫游戲業(yè)在全國(guó)的領(lǐng)先地位。
（七）出版發(fā)行。
發(fā)展目標(biāo)：2009—2012年，全市出版發(fā)行業(yè)增加值年均增長(zhǎng)18%以上。2012年，我市出版發(fā)行業(yè)年
總收入突破220億元。打造1—3個(gè)出版發(fā)行產(chǎn)業(yè)基地，支持市域骨干企業(yè)跨行業(yè)、跨區(qū)域發(fā)展，打造全國(guó)
領(lǐng)先的出版發(fā)行中心。
推進(jìn)措施：深化國(guó)有出版單位體制改革，培育出版發(fā)行市場(chǎng)主體。實(shí)施成都時(shí)代出版社、成都音
像出版社轉(zhuǎn)企改制，建立現(xiàn)代企業(yè)制度。整合成都傳媒集團(tuán)所屬報(bào)刊雜志社，打造全國(guó)有影響力的期刊
業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)。
加快基地和園區(qū)建設(shè)，促進(jìn)出版發(fā)行產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、集約化、專(zhuān)業(yè)化發(fā)展。建設(shè)數(shù)字出版基地、四
川文化產(chǎn)業(yè)園和成都現(xiàn)代印務(wù)基地，完善出版發(fā)行產(chǎn)業(yè)鏈，大力發(fā)展數(shù)字出版、新聞出版、網(wǎng)絡(luò)發(fā)行和
現(xiàn)代印務(wù)。引導(dǎo)大型出版發(fā)行集團(tuán)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，鼓勵(lì)跨行業(yè)、跨媒體、跨區(qū)域經(jīng)營(yíng)，打造復(fù)合型特色文
化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地。
健全文化產(chǎn)權(quán)要素市場(chǎng)，完善版權(quán)服務(wù)體系。依托版權(quán)服務(wù)中心，建立集文化產(chǎn)權(quán)交易、投融資
服務(wù)和文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目信息交流、人才培訓(xùn)于一體的綜合服務(wù)平臺(tái)，開(kāi)展孵化、登記、展示、推介、交易
、經(jīng)紀(jì)等各類(lèi)服務(wù)，構(gòu)建中國(guó)西部綜合性的文化產(chǎn)權(quán)要素市場(chǎng)。通過(guò)建設(shè)全國(guó)首個(gè)版權(quán)示范城市，逐步
構(gòu)建功能齊備、配套完善的綜合性版權(quán)服務(wù)體系。
提升品牌節(jié)會(huì)的影響力，營(yíng)造良好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展氛圍。持續(xù)舉辦“成都全民讀書(shū)活動(dòng)暨成都購(gòu)書(shū)節(jié)
”，開(kāi)展全民讀書(shū)活動(dòng)，培育閱讀消費(fèi)市場(chǎng)。努力辦好2010年第二十屆全國(guó)圖書(shū)交易博覽會(huì)，創(chuàng)新展會(huì)
內(nèi)容與形式，強(qiáng)化輻射引導(dǎo)功能，繁榮出版物市場(chǎng)，提高我市在全國(guó)出版發(fā)行領(lǐng)域的市場(chǎng)地位。
五、空間布局
結(jié)合目前我市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和趨勢(shì)，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)形成“四片兩區(qū)一帶多點(diǎn)”的空間格
局。
四片：紅星路片區(qū)，依托“紅星路35號(hào)”園區(qū)、成都日?qǐng)?bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)、四川日?qǐng)?bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)，發(fā)展傳
媒業(yè)、廣告業(yè)、創(chuàng)意設(shè)計(jì)；紅光樓片區(qū)，依托“成都東區(qū)”項(xiàng)目，發(fā)展數(shù)字音樂(lè)、藝術(shù)品原創(chuàng)與交易、
創(chuàng)意設(shè)計(jì)；紅牌樓片區(qū)，依托“UK聯(lián)邦”街區(qū)，發(fā)展創(chuàng)意設(shè)計(jì)；浣花片區(qū)，依托四川省博物院、杜甫草
堂博物館、錦繡工場(chǎng)和送仙橋藝術(shù)城，發(fā)展文博旅游、創(chuàng)意設(shè)計(jì)和文學(xué)與藝術(shù)品原創(chuàng)交易。
兩區(qū)：南部新區(qū)，依托 “國(guó)家動(dòng)漫游戲產(chǎn)業(yè)振興基地”，發(fā)展動(dòng)漫游戲業(yè)；東部新城，發(fā)展文化
科技、數(shù)字電影、演藝娛樂(lè)、文化旅游、體育休閑產(chǎn)業(yè)。
一帶：“198”文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展帶，依托文化科技產(chǎn)業(yè)園、“成都大魔方”娛樂(lè)中心、音樂(lè)
小鎮(zhèn)、三圣文化創(chuàng)意基地、數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)園、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)國(guó)家公園、兩河森林公園、大熊貓生態(tài)園
等文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)，發(fā)展動(dòng)漫游戲、時(shí)尚音樂(lè)、演藝娛樂(lè)、文學(xué)與藝術(shù)品原創(chuàng)、數(shù)字出版、創(chuàng)意設(shè)計(jì)
、文化旅游等文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。
多點(diǎn)：挖掘二、三圈層特色文化資源，發(fā)揮地域優(yōu)勢(shì)，形成文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)新亮點(diǎn)。依托安仁文博
旅游發(fā)展區(qū)、天府古鎮(zhèn)、安靖蜀繡產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目，發(fā)展文博旅游、農(nóng)業(yè)觀(guān)光、創(chuàng)意設(shè)計(jì)業(yè)。
六、保障措施
（一）加強(qiáng)統(tǒng)籌力度。加快建立和完善全市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)推進(jìn)機(jī)制，依據(jù)我市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展
規(guī)劃，制定相關(guān)政策，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指導(dǎo)全市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加大文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的招商引資力度
。各區(qū)（市）縣要相應(yīng)明確推進(jìn)機(jī)構(gòu)和責(zé)任，努力形成合力推動(dòng)的機(jī)制。
（二）創(chuàng)新體制機(jī)制。深化文化體制改革，抓住轉(zhuǎn)企改制、重塑市場(chǎng)主體這個(gè)中心環(huán)節(jié)，加快推
進(jìn)經(jīng)營(yíng)性文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制。創(chuàng)新運(yùn)營(yíng)機(jī)制，培養(yǎng)有規(guī)模、有帶動(dòng)作用的市場(chǎng)主體，進(jìn)一步增強(qiáng)國(guó)
有文化集團(tuán)的活力。大力推動(dòng)行政管理體制改革和政府職能轉(zhuǎn)變，建立統(tǒng)一高效的文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法機(jī)
構(gòu)。
（三）加大資金投入。加大財(cái)政資金投入，帶動(dòng)社會(huì)資本，支持文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)、重點(diǎn)
企業(yè)招商、內(nèi)容原創(chuàng)、產(chǎn)品研發(fā)、人才引進(jìn)與培訓(xùn)、公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)等。創(chuàng)新文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)投融資方
式，探索建立文化產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)支持中小文化創(chuàng)意企業(yè)發(fā)展，完善文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)要素市
場(chǎng)。
（四）完善產(chǎn)業(yè)政策。在土地、資金等政策上，將文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目視同工業(yè)項(xiàng)目給予大力支持
。規(guī)范文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)（基地）建設(shè)和管理，提高文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)水平。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)
，對(duì)創(chuàng)意成果應(yīng)用、知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)估、抵押融資和貿(mào)易等進(jìn)行扶持。制定文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)行業(yè)政策，優(yōu)先扶
持重點(diǎn)行業(yè)發(fā)展。
（五）培養(yǎng)引進(jìn)人才。完善公平競(jìng)爭(zhēng)和分配激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)和支持優(yōu)秀拔尖人才脫穎而出。建立
多層次的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)人才引進(jìn)、培育和獎(jiǎng)勵(lì)制度，整合全市各項(xiàng)人才引進(jìn)政策資源，下大力氣引進(jìn)掌
握文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)的團(tuán)隊(duì)和領(lǐng)軍人物。加強(qiáng)本土人才培養(yǎng)，利用文化產(chǎn)業(yè)人才培訓(xùn)平臺(tái)培養(yǎng)市場(chǎng)
急需的實(shí)用技能型和創(chuàng)業(yè)型人才，促進(jìn)大學(xué)生人才就業(yè)和創(chuàng)業(yè)。
（六）完善統(tǒng)計(jì)體系。結(jié)合我市實(shí)際，突出文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)門(mén)類(lèi)，科學(xué)、準(zhǔn)確統(tǒng)計(jì)我市文化
創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)相關(guān)數(shù)據(jù)，客觀(guān)反映文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，為實(shí)施全市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和制定各項(xiàng)政策提
供依據(jù)。
（七）編制專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃。在本規(guī)劃的基礎(chǔ)上，制定文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)行業(yè)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃和促進(jìn)辦法，立
足行業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)和條件，明確發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展重點(diǎn)和空間布局，提出具體推進(jìn)措施。
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