成辦發(fā)〔2010〕6號《成都市人民政府辦公廳關(guān)于切實做好2010年一季度工業(yè)經(jīng)濟工作確保實現(xiàn)“開門紅”的意見》

《成都市人民政府辦公廳關(guān)于切實做好2010年一季度工業(yè)經(jīng)濟工作確保實現(xiàn)“開門紅”的意見》



成辦發(fā)〔2010〕6號

各區(qū)（市）縣政府，市政府有關(guān)部門：

為認(rèn)真貫徹中央、省委經(jīng)濟工作會議和市委工作會議精神，落實好省工業(yè)化城鎮(zhèn)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于確保2010年工業(yè)經(jīng)濟首季“開門紅”的意見》（川工城〔2010〕1號）要求，確保我市工業(yè)經(jīng)濟實現(xiàn)“開門紅”，現(xiàn)就切實做好2010年一季度工業(yè)經(jīng)濟工作提出如下意見：

一、總體要求

大力發(fā)展高端產(chǎn)業(yè)，推進優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)高端化，進一步提高資金、能源、運輸?shù)裙I(yè)生產(chǎn)要素保障能力，推動重點產(chǎn)業(yè)（集群）發(fā)展，保持大企業(yè)大集團平穩(wěn)增長，促進中小企業(yè)快速成長，推進重大項目多投快建，努力實現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟一季度“開門紅”，為完成全年工業(yè)經(jīng)濟目標(biāo)奠定堅實的基礎(chǔ)。

二、目標(biāo)任務(wù)

一季度，全市規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長要確保18%，力爭達(dá)20%，增幅進入全國15個副省級城市前三名；完成工業(yè)投資210億元以上。各區(qū)（市）縣要按下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)（見附件），強化措施，精心組織，共同努力，確保實現(xiàn)一季度全市工業(yè)經(jīng)濟“開門紅”目標(biāo)。

三、工作重點及措施

（一）迅速開展六大助推行動。

1. 助推重大項目多投快建。重點抓好一季度投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)項目，全力做好服務(wù)和保障工作。力爭全市425個億元以上重大工業(yè)項目中，165個投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)項目竣工投產(chǎn)35個，完成投資5億元；160個項目加快建設(shè)，完成投資98億元；100個促進開工項目開工建設(shè)31個，完成投資7億元。大力推進工業(yè)園區(qū)配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，力爭完成投入35億元，實現(xiàn)竣工投運項目8個，加快建設(shè)項目5個，新開工項目16個。工業(yè)集中發(fā)展區(qū)內(nèi)規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長22%。

2. 助推骨干企業(yè)發(fā)展提速。深入開展大企業(yè)大集團 “一企一策”幫扶活動，確保骨干企業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展。一季度，力爭62戶工業(yè)大企業(yè)大集團主營業(yè)務(wù)收入達(dá)到350億元，同比增長23%以上。其中，3戶過百億企業(yè)累計實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入80億元以上，增長20%以上；5戶過50億企業(yè)累計實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入100億元以上，增長25%以上；2戶過30億企業(yè)累計實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入20億元以上，增長22%以上。繼續(xù)推進中小企業(yè)成長工程，落實兌現(xiàn)國家、省、市扶持政策，力爭一季度凈增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)70戶，新認(rèn)定小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地6個，兌現(xiàn)中小企業(yè)發(fā)展專項補貼資金120萬元以上。

3. 助推企業(yè)市場開拓。加緊編制《2010年成都市地方名優(yōu)產(chǎn)品推薦目錄》，進一步提高地方名優(yōu)產(chǎn)品在政府投資、政府采購項目中的比例。積極幫助企業(yè)開拓節(jié)日消費市場；組織工業(yè)企業(yè)在春節(jié)期間開展產(chǎn)品進城下鄉(xiāng)，組織部分食品、家電等行業(yè)名優(yōu)產(chǎn)品在商場超市開展節(jié)日促銷活動。舉辦2場工業(yè)產(chǎn)品集中展示推薦會，組織本地名優(yōu)產(chǎn)品在我市品牌宣傳展示區(qū)中集中展示，努力提高“成都造”品牌形象。加強與省級政府性投資公司、政府采購部門以及省上重大項目業(yè)主單位的溝通與聯(lián)系，促進我市名優(yōu)產(chǎn)品在省內(nèi)配套比重有較大提高。

4. 助推產(chǎn)業(yè)協(xié)作配套。根據(jù)我市高端產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)高端發(fā)展目標(biāo)，抓緊梳理產(chǎn)業(yè)鏈中缺失和薄弱環(huán)節(jié)，編制發(fā)布《2010年成都工業(yè)產(chǎn)業(yè)投資指南》，積極組織對外招商和存量招商，進一步補充和完善產(chǎn)業(yè)鏈。大力實施“以大帶小”戰(zhàn)略，收集并定期發(fā)布大企業(yè)大集團產(chǎn)業(yè)配套信息，組織大企業(yè)大集團與中小企業(yè)開展配套協(xié)作對接活動，促進大、中、小企業(yè)結(jié)對配套，一季度，力爭62戶工業(yè)大企業(yè)大集團平均每戶與2戶以上中小企業(yè)新結(jié)對子。

5. 助推能源運輸保障。強化重點企業(yè)能源和運輸保障，制定完善一季度工業(yè)用電、用氣、鐵路運輸保障方案，確保重點工業(yè)企業(yè)、已投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)重點工業(yè)項目以及春節(jié)加班企業(yè)的能源和運輸需求。加快推進能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，力爭一季度電網(wǎng)續(xù)建項目投運2個、新建項目報省發(fā)改委立項17個、儲備項目41個，修訂完善繞城高速公路高壓燃?xì)廨敼猸h(huán)線及配套設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，并納入城市建設(shè)總體規(guī)劃。積極爭取更多用能指標(biāo)，增加進入省直購電試點企業(yè)戶數(shù)，確保直購電量較去年有明顯提高。

6. 助推企業(yè)融資。

（1）建立貸款快速辦理機制。組織金融機構(gòu)與一季度開工、在建、竣工項目及有效益、有信譽、有市場、不挪用的“三有一不”企業(yè)，春節(jié)加班企業(yè)進行對接，協(xié)調(diào)金融機構(gòu)快速辦理貸款業(yè)務(wù)。

（2）拓寬企業(yè)融資渠道。引導(dǎo)有條件的區(qū)（市）縣成立小額貸款公司，積極幫助貸款需求在100萬元以下的小企業(yè)解決融資難題；引導(dǎo)金融機構(gòu)積極開展出口退稅質(zhì)押貸款、信用證貿(mào)易融資、票據(jù)保貼融資、保單融資、倉單質(zhì)押融資、股權(quán)質(zhì)押融資、應(yīng)收賬款質(zhì)押融資等業(yè)務(wù)；進一步完善中小企業(yè)“信貸工廠”的對接機制，力爭一季度實現(xiàn)信貸規(guī)模超過5億元。

（3）積極兌現(xiàn)扶持政策。認(rèn)真落實市政府辦公廳《關(guān)于促進工業(yè)經(jīng)濟又好又快發(fā)展若干政策的意見（試行）》（成辦發(fā)〔2010〕1號），制定實施細(xì)則和配套辦法，進一步優(yōu)化辦事流程，簡化報批手續(xù)，對符合條件的園區(qū)、企業(yè)和項目要及時兌現(xiàn)扶持資金。建立新增流動資金貸款貼息快速兌現(xiàn)通道，對一季度企業(yè)申報的新增流動資金貸款貼息實行審核、撥付一站式服務(wù)。積極爭取省上工業(yè)企業(yè)節(jié)日加班專項補貼和工業(yè)發(fā)展資金支持，力爭較上年有明顯增長。

（二）組織企業(yè)做好春節(jié)加班生產(chǎn)。市經(jīng)委要盡快就春節(jié)期間全市工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營做出安排，各區(qū)（市）縣政府和市政府有關(guān)部門要為企業(yè)春節(jié)期間加班生產(chǎn)做好服務(wù)保障。一是建立“24小時快速響應(yīng)機制”，對企業(yè)加班生產(chǎn)期間反映的困難和問題，要力爭在24小時內(nèi)予以解決，24小時內(nèi)不能解決的要限時解決并給予答復(fù)。二是對加班生產(chǎn)企業(yè)實行保電、保氣、保鐵路運輸“三?！敝С郑?、區(qū)（市）縣兩級能源和交通部門要提前收集擬加班生產(chǎn)企業(yè)用電、用氣和運力需求并制定相應(yīng)保障預(yù)案，強化與供能和鐵路運輸單位的銜接溝通，積極爭取支持，全力保障加班生產(chǎn)企業(yè)的能源和運輸需求。三是指導(dǎo)企業(yè)積極申報省政府節(jié)日加班專項補貼資金。

（三）加強組織協(xié)調(diào)和運行監(jiān)測。成立由市經(jīng)委、市交委、市商務(wù)局、市統(tǒng)計局、市政府金融辦等部門組成的成都市2010年工業(yè)經(jīng)濟“開門紅”工作推進協(xié)調(diào)小組，指導(dǎo)協(xié)調(diào)全市工業(yè)經(jīng)濟“開門紅”各項工作，組織實施六大助推行動。各區(qū)（市）縣也要成立相應(yīng)的協(xié)調(diào)機構(gòu)，具體負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)工業(yè)經(jīng)濟“開門紅”工作，及時協(xié)調(diào)解決工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的各種困難和問題。市經(jīng)委、市統(tǒng)計局要進一步完善全市工業(yè)經(jīng)濟運行監(jiān)測體系，強化對重點區(qū)域、重點產(chǎn)業(yè)、重點企業(yè)運行的監(jiān)測，并及時發(fā)布預(yù)警信息。

（四）加大目標(biāo)督查考核力度。各區(qū)（市）縣要按照市上下達(dá)的一季度工業(yè)經(jīng)濟“開門紅”目標(biāo)任務(wù)，結(jié)合本地實際，制定“開門紅”工作保障方案，落實責(zé)任單位和責(zé)任人。市經(jīng)委要會同市政府目督辦將各區(qū)（市）縣一季度“開門紅”目標(biāo)完成情況納入2010年工業(yè)經(jīng)濟工作目標(biāo)考核，加大督查考核力度，確保一季度全市工業(yè)經(jīng)濟“開門紅”目標(biāo)任務(wù)順利完成。



附件：2010年一季度區(qū)（市）縣工業(yè)經(jīng)濟 “開門紅”目標(biāo)分解表







二○一○年一月三十日

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