成辦發(fā)〔2010〕21號(hào)《成都市人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)穩(wěn)定就業(yè)局勢(shì)有關(guān)工作的通知》

《成都市人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)穩(wěn)定就業(yè)局勢(shì)有關(guān)工作的通知》



成辦發(fā)〔2010〕21號(hào)

各區(qū)（市）縣政府，市政府各部門：

為積極應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的影響，根據(jù)人力資源和社會(huì)保障部、財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局《關(guān)于進(jìn)一步做好減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)穩(wěn)定就業(yè)局勢(shì)有關(guān)工作的通知》（人社部發(fā)〔2009〕175號(hào)）和省政府辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步做好減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)穩(wěn)定就業(yè)局勢(shì)有關(guān)工作的通知》（川辦發(fā)〔2010〕10號(hào)）精神，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)就延長(zhǎng)我市就業(yè)扶持政策執(zhí)行期限有關(guān)問題通知如下：

一、延長(zhǎng)穩(wěn)定就業(yè)崗位、扶持就業(yè)的相關(guān)優(yōu)惠政策執(zhí)行期限

2009年以來，各區(qū)（市）縣認(rèn)真貫徹落實(shí)市政府《關(guān)于應(yīng)對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)做好穩(wěn)定就業(yè)工作的意見》（成府發(fā)〔2008〕68號(hào)）和《關(guān)于應(yīng)對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)做好穩(wěn)定就業(yè)工作的補(bǔ)充通知》（成府發(fā)〔2009〕8號(hào)）精神，政策效應(yīng)逐步顯現(xiàn)，有效地減輕了企業(yè)負(fù)擔(dān)，有力保持了全市就業(yè)局勢(shì)整體穩(wěn)定。為進(jìn)一步做好減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)穩(wěn)定就業(yè)局勢(shì)有關(guān)工作，根據(jù)我市的實(shí)際情況，決定將下列就業(yè)扶持政策執(zhí)行期限延長(zhǎng)至2010年12月31日。

（一）對(duì)企業(yè)因經(jīng)濟(jì)困難暫時(shí)不能按時(shí)足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，可向當(dāng)?shù)厣绫＝?jīng)辦機(jī)構(gòu)申請(qǐng)緩繳基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險(xiǎn)費(fèi)。

（二）對(duì)我市參加了失業(yè)保險(xiǎn)的企業(yè)，失業(yè)保險(xiǎn)單位繳費(fèi)部分由2%下調(diào)為1.5%；對(duì)我市參加了工傷保險(xiǎn)的企業(yè)，工傷保險(xiǎn)平均繳費(fèi)費(fèi)率由0.82%下調(diào)為0.57%；對(duì)我市參加了職工生育保險(xiǎn)的企業(yè)，職工生育保險(xiǎn)繳費(fèi)費(fèi)率由0.6%下調(diào)為0.3%。

（三）對(duì)我市參加了城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)且受當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)影響的困難企業(yè)，在停產(chǎn)、歇業(yè)期間，經(jīng)審批同意后，基本醫(yī)療保險(xiǎn)單位繳費(fèi)部分下調(diào)0.5%。

（四）對(duì)我市參加了失業(yè)保險(xiǎn)，通過采取在崗培訓(xùn)、輪班工作、協(xié)商減薪等辦法穩(wěn)定員工隊(duì)伍，并保證不減員或少減員的困難企業(yè)，經(jīng)審批同意后從失業(yè)保險(xiǎn)基金中給予社保補(bǔ)貼或崗位補(bǔ)貼。

（五）鼓勵(lì)困難企業(yè)通過開展在崗培訓(xùn)，穩(wěn)定職工隊(duì)伍，在崗培訓(xùn)所需資金按規(guī)定從企業(yè)職工教育經(jīng)費(fèi)中列支，不足部分由企業(yè)向當(dāng)?shù)貏趧?dòng)保障部門提出申請(qǐng)，經(jīng)當(dāng)?shù)貏趧?dòng)保障、財(cái)政部門按標(biāo)準(zhǔn)和程序嚴(yán)格審核后，由同級(jí)就業(yè)專項(xiàng)資金予以適當(dāng)支持。

延長(zhǎng)期限執(zhí)行政策的適用對(duì)象、范圍、審批程序、標(biāo)準(zhǔn)等按成府發(fā)〔2008〕68號(hào)文和成府發(fā)〔2009〕8號(hào)文相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

二、延長(zhǎng)靈活就業(yè)人員社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼期限

對(duì)2010年享受社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼政策期滿、仍未能實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)的靈活就業(yè)人員，一次性延長(zhǎng)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼期限，最長(zhǎng)不超過1年。具體辦法按照市勞動(dòng)保障局《關(guān)于印發(fā)〈成都市關(guān)于進(jìn)一步做好促進(jìn)城鄉(xiāng)充分就業(yè)工作的實(shí)施細(xì)則〉的通知》（成勞社發(fā)〔2009〕178號(hào)）執(zhí)行。

三、延長(zhǎng)地震災(zāi)害就業(yè)援助和失業(yè)救助政策執(zhí)行期限

因地震災(zāi)害造成的困難企業(yè)適用于上述政策范圍。上述政策沒有覆蓋的，在2010年12月31日前可繼續(xù)按照市政府辦公廳《轉(zhuǎn)發(fā)省政府辦公廳關(guān)于支持汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建就業(yè)和社會(huì)保險(xiǎn)政策實(shí)施意見的通知》（成辦函〔2008〕189號(hào)）的規(guī)定實(shí)施。重災(zāi)區(qū)持《災(zāi)區(qū)就業(yè)援助優(yōu)惠證》的人員享受的就業(yè)援助、失業(yè)救助政策，執(zhí)行期限到2010年12月31日。

四、重點(diǎn)向困難中小企業(yè)傾斜

中小企業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要力量，也是當(dāng)前吸納就業(yè)的主要渠道。由于中小企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力相對(duì)較弱，在國(guó)際金融危機(jī)中受到的沖擊更大，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)更加困難，需要更多的幫助和政策扶持。在同等條件下，要優(yōu)先受理中小企業(yè)緩繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、享受社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼、崗位補(bǔ)貼和在職培訓(xùn)補(bǔ)貼的申請(qǐng)，經(jīng)審核符合條件的，優(yōu)先予以批準(zhǔn)。

五、簡(jiǎn)化審批程序，加大落實(shí)力度

各區(qū)（市）縣要按照成府發(fā)〔2008〕68號(hào)文及配套文件規(guī)定的條件認(rèn)定“困難企業(yè)”，一般不再設(shè)置新的限制條件。在2009年內(nèi)符合享受政策條件但未享受優(yōu)惠政策的困難企業(yè)，應(yīng)當(dāng)納入2010年政策扶持范圍；已經(jīng)享受優(yōu)惠政策的企業(yè)，可根據(jù)需要經(jīng)審批同意后再延長(zhǎng)最長(zhǎng)不超過6個(gè)月的享受期限。要進(jìn)一步簡(jiǎn)化審批程序，縮短審批時(shí)限，加快審批速度，方便企業(yè)申請(qǐng)并享受相關(guān)扶持政策。充分發(fā)揮政策效力，幫助企業(yè)克服困難，穩(wěn)定就業(yè)崗位。

困難企業(yè)的具體認(rèn)定和審批工作由各級(jí)勞動(dòng)保障部門會(huì)同財(cái)政、國(guó)資、審計(jì)、商務(wù)、稅務(wù)、經(jīng)委等部門負(fù)責(zé)。參與認(rèn)定困難企業(yè)的各部門之間要建立聯(lián)席會(huì)議制度，有條件的可聯(lián)合辦公，為企業(yè)提供“一站式”服務(wù)。

六、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，精心組織實(shí)施

各區(qū)（市）縣要把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到國(guó)家、省、市的部署上來，認(rèn)真按照本通知和成府發(fā)〔2008〕68號(hào)文的規(guī)定，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，在認(rèn)真測(cè)算、充分論證的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步做好減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)穩(wěn)定就業(yè)局勢(shì)有關(guān)工作，確保政策實(shí)施效果。

各區(qū)（市）縣要加強(qiáng)對(duì)政策落實(shí)情況的跟蹤分析，切實(shí)做好數(shù)據(jù)匯總工作，保證數(shù)據(jù)及時(shí)準(zhǔn)確上報(bào)。各區(qū)（市）縣貫徹落實(shí)本通知的情況以及工作中遇到的問題，要及時(shí)向市勞動(dòng)保障局和市財(cái)政局報(bào)告。

二〇一〇年四月十四日

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