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《成都市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈成都市培育大企業(yè)大集團(tuán)動(dòng)態(tài)管理辦法〉和《成都市大企業(yè)大集團(tuán)營(yíng)業(yè)收入和新增上繳稅金上臺(tái)階獎(jiǎng)勵(lì)辦法》的通知》
成辦發(fā)〔2010〕49號(hào)
各區(qū)（市）縣政府，市政府各部門：
《成都市培育大企業(yè)大集團(tuán)動(dòng)態(tài)管理辦法》和《成都市大企業(yè)大集團(tuán)營(yíng)業(yè)收入和新增上繳稅金上臺(tái)階獎(jiǎng)勵(lì)辦法》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
二○一○年六月二十一日
成都市培育大企業(yè)大集團(tuán)動(dòng)態(tài)管理辦法
為進(jìn)一步貫徹落實(shí)市政府《關(guān)于培育大企業(yè)大集團(tuán)的實(shí)施意見》（成府發(fā)〔2007〕78號(hào)），強(qiáng)化對(duì)培育企業(yè)的動(dòng)態(tài)管理，充分發(fā)揮扶持政策的引導(dǎo)作用，加快發(fā)展高端產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)高端，不斷提升企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，增強(qiáng)我市綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力，特制定本辦法。
一、基本原則
（一）公開公正原則。納入和退出大企業(yè)大集團(tuán)培育名單的企業(yè)，經(jīng)市培育大企業(yè)大集團(tuán)聯(lián)席會(huì)議（以下簡(jiǎn)稱聯(lián)席會(huì)議）審定后，由聯(lián)席會(huì)議辦公室（市經(jīng)委）負(fù)責(zé)組織公示，廣泛接受群眾監(jiān)督，確保培育工作公開公平公正。
（二）定量調(diào)整原則。全市每年納入培育的大企業(yè)大集團(tuán)總數(shù)不超過(guò)100戶（含100戶），具體數(shù)量可根據(jù)年度培育實(shí)際，經(jīng)聯(lián)席會(huì)議批準(zhǔn)后在總控制數(shù)內(nèi)進(jìn)行調(diào)整。
（三）定期調(diào)整原則。從2010年起，對(duì)納入大企業(yè)大集團(tuán)培育名單的企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱名單內(nèi)企業(yè)），每年度進(jìn)行一次動(dòng)態(tài)調(diào)整，期間同時(shí)組織符合申報(bào)條件的非名單內(nèi)企業(yè)進(jìn)行申報(bào)考評(píng)。
二、企業(yè)申報(bào)條件
（一）符合下列條件之一的企業(yè)，均可自愿申報(bào)。
1.上年度營(yíng)業(yè)收入行業(yè)排名全市前5名或營(yíng)業(yè)收入10億元以上的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)；
2.上年度營(yíng)業(yè)收入行業(yè)排名分列全市前5名或營(yíng)業(yè)收入5億元以上的新能源、新材料、節(jié)能環(huán)保、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)；
3．上年度營(yíng)業(yè)收入行業(yè)排名分列全市前5名或營(yíng)業(yè)收入5億元以上的生物醫(yī)藥、航空、電子信息等高技術(shù)產(chǎn)業(yè)企業(yè)；
4．上年度營(yíng)業(yè)收入行業(yè)排名分列全市前5名或營(yíng)業(yè)收入5億元以上的制鞋及皮革、家具、蜀繡等特色產(chǎn)業(yè)企業(yè)；
5．上年度營(yíng)業(yè)收入行業(yè)排名分列全市前5名或營(yíng)業(yè)收入10億元以上的汽車、石化、冶金建材、食品等現(xiàn)代制造業(yè)企業(yè)；
6．上年度營(yíng)業(yè)收入行業(yè)排名分列全市前5名或營(yíng)業(yè)收入20億元以上的建筑施工企業(yè)、商貿(mào)企業(yè)、房地產(chǎn)企業(yè)；
7．上年度營(yíng)業(yè)收入行業(yè)排名分列全市前5名或營(yíng)業(yè)收入5億元以上的金融、旅游、數(shù)字新媒體、電子商務(wù)、文化創(chuàng)意、物流、總部經(jīng)濟(jì)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)。
（二）申報(bào)企業(yè)應(yīng)為在成都市域范圍內(nèi)登記注冊(cè)且稅收解繳關(guān)系在成都市的獨(dú)立法人機(jī)構(gòu)，母公司和子公司不得同時(shí)申報(bào)。
（三）總部在蓉的企業(yè)（集團(tuán)）按企業(yè)（集團(tuán)）整體統(tǒng)計(jì)各項(xiàng)指標(biāo)，總部不在蓉的只統(tǒng)計(jì)在蓉部分。
（四）企業(yè)在申報(bào)前1年內(nèi)不得有違反國(guó)家法律法規(guī)、產(chǎn)業(yè)政策和嚴(yán)重失信等行為。
三、動(dòng)態(tài)調(diào)整程序
（一）發(fā)布調(diào)整信息。在年度動(dòng)態(tài)調(diào)整前一個(gè)月，由聯(lián)席會(huì)議辦公室（市經(jīng)委）通過(guò)成都工業(yè)網(wǎng)等媒體向社會(huì)發(fā)布調(diào)整通知、申報(bào)條件、申報(bào)時(shí)限等相關(guān)信息。
（二）企業(yè)自愿申報(bào)。符合條件的企業(yè)可在申報(bào)時(shí)限內(nèi)分級(jí)申報(bào)。在蓉央企、省屬企業(yè)、市屬國(guó)有企業(yè)直接向聯(lián)席會(huì)議辦公室（市經(jīng)委）申報(bào)；其他企業(yè)統(tǒng)一向所在地區(qū)（市）縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)主管部門申報(bào)，由區(qū)（市）縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)主管部門、統(tǒng)計(jì)部門初審后報(bào)聯(lián)席會(huì)議辦公室（市經(jīng)委）。
（三）評(píng)審組評(píng)審。由聯(lián)席會(huì)議辦公室（市經(jīng)委）牽頭組織市級(jí)相關(guān)部門和專家組成評(píng)審組，對(duì)申報(bào)企業(yè)進(jìn)行評(píng)審。評(píng)審應(yīng)重點(diǎn)審查名單內(nèi)企業(yè)和申報(bào)企業(yè)報(bào)送的數(shù)據(jù)、法定統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和中介機(jī)構(gòu)專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告。評(píng)審結(jié)果原則上按銷售收入由高到低排序，將前100名列入大企業(yè)大集團(tuán)培育建議名單，提交聯(lián)席會(huì)議審議。
（四）聯(lián)席會(huì)議審定。聯(lián)席會(huì)議對(duì)聯(lián)席會(huì)議辦公室（市經(jīng)委）提交的評(píng)審結(jié)果進(jìn)行審議，并確定年度大企業(yè)大集團(tuán)培育名單。
（五）公布培育企業(yè)名單。培育名單確定后，由聯(lián)席會(huì)議辦公室（市經(jīng)委）在成都工業(yè)網(wǎng)等媒體上公示一周，公示無(wú)異議的向社會(huì)公布。
四、解釋機(jī)關(guān)
本辦法由聯(lián)席會(huì)議辦公室（市經(jīng)委）負(fù)責(zé)解釋。
五、施行日期
本辦法自印發(fā)之日起30日后施行，有效期3年。
成都市大企業(yè)大集團(tuán)
營(yíng)業(yè)收入和新增上繳稅金上臺(tái)階獎(jiǎng)勵(lì)辦法
為促進(jìn)大企業(yè)大集團(tuán)培育企業(yè)又好又快發(fā)展，按照市政府《關(guān)于培育大企業(yè)大集團(tuán)的實(shí)施意見》（成府發(fā)〔2007〕78號(hào)）和促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的相關(guān)政策，制定本辦法。
一、考核獎(jiǎng)勵(lì)原則
以促進(jìn)我市大企業(yè)大集團(tuán)營(yíng)業(yè)收入和上繳稅金上臺(tái)階為政策導(dǎo)向，以做大做強(qiáng)、多作貢獻(xiàn)為激勵(lì)目標(biāo)，鼓勵(lì)大企業(yè)大集團(tuán)又好又快發(fā)展。
二、考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法
（一）考核獎(jiǎng)勵(lì)范圍。已納入大企業(yè)大集團(tuán)培育范圍的企業(yè)。
（二）考核認(rèn)定內(nèi)容。對(duì)上一年度營(yíng)業(yè)收入和上繳稅金進(jìn)行考核。上年度在蓉上繳稅金同比增長(zhǎng)20%以上的跨市企業(yè)（集團(tuán)），總部在蓉的按整體統(tǒng)計(jì)營(yíng)業(yè)收入，總部不在蓉的只統(tǒng)計(jì)在蓉部分營(yíng)業(yè)收入；上繳稅金（不含代扣代繳、代收代繳以及受托代征的稅款）按企業(yè)（含合并報(bào)表范圍內(nèi)的各子公司）在蓉上繳部分統(tǒng)計(jì)。
（三）獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象。對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者給予營(yíng)業(yè)收入和新增上繳稅金上臺(tái)階獎(jiǎng)勵(lì)。
（四）獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)和辦法。
1．年?duì)I業(yè)收入首次突破30億元、50億元、100億元的，分別給予30萬(wàn)元、50萬(wàn)元、100萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)，以后每跨越一個(gè)百億元臺(tái)階，再給予100萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。
2．年?duì)I業(yè)收入同一年度首次同時(shí)突破30億元、50億元、100億元臺(tái)階的，就高享受一次獎(jiǎng)勵(lì)。
3．營(yíng)業(yè)收入第二年及以后年度下臺(tái)階的獲獎(jiǎng)企業(yè)，在第二年及以后年度獲新增上繳稅金上臺(tái)階獎(jiǎng)勵(lì)的，扣足原獎(jiǎng)勵(lì)資金后給予差額部分獎(jiǎng)勵(lì)，且以后年度重上同一臺(tái)階不予獎(jiǎng)勵(lì)。
4．以各企業(yè)2007年度和2008年度核定的上繳稅金加權(quán)平均數(shù)為基數(shù)，在基數(shù)之上每新增5000萬(wàn)元為一個(gè)臺(tái)階，首次突破一個(gè)臺(tái)階給予50萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)，一次獎(jiǎng)勵(lì)最高不超過(guò)200萬(wàn)元。
5．上繳稅金第二年及以后年度下臺(tái)階的獲獎(jiǎng)企業(yè)，在第二年及以后年度獲營(yíng)業(yè)收入上臺(tái)階獎(jiǎng)勵(lì)的，扣足原獎(jiǎng)勵(lì)資金后給予差額部分獎(jiǎng)勵(lì)，且以后年度重上同一臺(tái)階不予獎(jiǎng)勵(lì)。
6．營(yíng)業(yè)收入和新增上繳稅金上臺(tái)階獎(jiǎng)勵(lì)，同一企業(yè)同一年度內(nèi)只能享受其中一項(xiàng)，且一次獎(jiǎng)勵(lì)最高不超過(guò)200萬(wàn)元。
三、考核獎(jiǎng)勵(lì)程序
（一）企業(yè)在規(guī)定期限內(nèi)向市培育大企業(yè)大集團(tuán)聯(lián)席會(huì)議（以下簡(jiǎn)稱聯(lián)席會(huì)議）辦公室（市經(jīng)委）申報(bào)時(shí)，需提供相關(guān)數(shù)據(jù)資料和專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告。
（二）由聯(lián)席會(huì)議辦公室（市經(jīng)委）牽頭，會(huì)同市財(cái)政局、市統(tǒng)計(jì)局、市國(guó)稅局、市地稅局等部門，對(duì)申報(bào)企業(yè)年?duì)I業(yè)收入、上繳稅金等數(shù)據(jù)進(jìn)行審核。
（三）考核結(jié)果報(bào)市政府審批后給予獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)勵(lì)資金由市財(cái)政安排。
（四）對(duì)在年度考核期內(nèi)出現(xiàn)重大違紀(jì)違法行為或發(fā)生重大安全、環(huán)保事故及群體性事件的企業(yè)，實(shí)行一票否決；對(duì)弄虛作假騙取獎(jiǎng)勵(lì)資金的行為，一經(jīng)查實(shí)，將予以嚴(yán)肅處理并收回獎(jiǎng)勵(lì)資金。
四、解釋機(jī)關(guān)
本辦法由聯(lián)席會(huì)議辦公室（市經(jīng)委）負(fù)責(zé)解釋。
五、施行日期
本辦法自印發(fā)之日起30日后施行，有效期3年。
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