成辦發(fā)〔2010〕88號 《成都市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市經(jīng)濟和信息化委員會市投資促進委員會關于積極承接紡織服裝產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移實施意見的通知》

《成都市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市經(jīng)濟和信息化委員會市投資促進委員會關于積極承接紡織服裝產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移實施意見的通知》



成辦發(fā)〔2010〕88號

各區(qū)（市）縣政府，市政府各部門：

市經(jīng)濟和信息化委員會、市投資促進委員會《關于積極承接紡織服裝產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的實施意見》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)你們，請認真貫徹執(zhí)行。







二○一○年十一月二十六日



關于積極承接紡織服裝產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的實施意見

市經(jīng)濟和信息化委員會 市投資促進委員會



為加快我市承接紡織服裝產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移步伐，推進紡織服裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展，根據(jù)國務院頒發(fā)的《紡織工業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》、工業(yè)和信息化部《關于推進紡織產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的指導意見》（工信部消費〔2010〕258號）精神，結(jié)合我市紡織服裝產(chǎn)業(yè)實際，特制定本實施意見。

一、指導思想

抓住東部地區(qū)紡織服裝產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機遇，以市場為導向，大力加強基礎設施建設、承接載體與平臺建設和政策與政務環(huán)境建設，推動產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，進一步做大做強家紡、休閑服裝、童裝等特色紡織服裝產(chǎn)業(yè)。

二、目標任務

到2015年，全市紡織服裝規(guī)模以上企業(yè)達1000家，新增產(chǎn)值200億元，吸納就業(yè)25萬人；培育或引進紡織服裝銷售收入過10億元企業(yè)1家，過5億元企業(yè)2家，過1億元企業(yè)50家；建成面積8.6平方公里以上、基礎設施配套齊備的家紡服裝產(chǎn)業(yè)園，形成家紡、童裝和休閑裝特色產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集群，顯著提升紡織服裝產(chǎn)業(yè)聚集度和市場競爭力。

三、承接重點

重點引進紡織服裝產(chǎn)業(yè)鏈高端環(huán)節(jié)的知名品牌、研發(fā)設計、市場推廣和總部基地等項目。

（一）綜合服裝。引進集原料生產(chǎn)、研發(fā)、服裝制造、營銷于一體的大型綜合類服裝企業(yè)。

（二）紡織服裝設計研發(fā)。引進業(yè)內(nèi)知名、有豐富紡織服裝設計經(jīng)驗及知名度的專業(yè)設計研發(fā)類公司。

（三）童裝。引進在品牌和市場占有率等方面居于全國領先地位的童裝企業(yè)。

（四）家紡。引進全國十強知名家紡企業(yè)。

（五）休閑裝。引進不同門類的休閑服裝生產(chǎn)龍頭企業(yè)。

（六）產(chǎn)品營銷及流通。引進知名服裝商貿(mào)企業(yè)，建設能夠滿足國內(nèi)外客戶一站式采購服務需求的專業(yè)市場；引進大型服裝企業(yè)來我市建立產(chǎn)品流通配送中心及電子商務平臺，鼓勵服裝類國際知名媒體及雜志來我市設立分支機構(gòu)，引進和承辦具有國際知名度的服裝發(fā)布、展示活動。

四、完善服裝產(chǎn)業(yè)布局

（一）彭州家紡服裝產(chǎn)業(yè)園。規(guī)劃用地6.6平方公里，重點發(fā)展總部經(jīng)濟和紡織服裝產(chǎn)業(yè)后加工項目，建立紡織服裝研發(fā)、貿(mào)易、物流、檢測、信息、培訓等服務中心，完善融資、法律、營銷、技術咨詢等公共服務平臺，匯聚知名品牌服裝、家用紡織品和面輔料生產(chǎn)加工企業(yè)。

（二）新都龍橋童裝產(chǎn)業(yè)園。規(guī)劃用地2平方公里，重點發(fā)展中高檔童裝。

五、政策措施

（一）落實促進政策。

1.財稅促進政策。

（１）按照市政府辦公廳《關于促進工業(yè)經(jīng)濟又好又快發(fā)展若干政策的意見（試行）》（成辦發(fā)〔2010〕1號）精神，對紡織服裝企業(yè)在技術改造、總部經(jīng)濟建設、新上重大項目等方面給予支持。鼓勵相關區(qū)（市）縣政府設立專項發(fā)展資金，重點支持服裝產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎設施和公共服務平臺建設。

（２）落實國家對西部大開發(fā)的區(qū)域性產(chǎn)業(yè)稅收優(yōu)惠政策，對以國家鼓勵類產(chǎn)業(yè)為主營業(yè)務項目且主營業(yè)務收入占企業(yè)總收入70％以上的轉(zhuǎn)移企業(yè)，減按15％的稅率征收企業(yè)所得稅。

2.金融促進政策。

（１）完善政銀企聯(lián)席會議制度，建立常態(tài)化協(xié)調(diào)機制，為紡織服裝產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移搭建融資服務平臺。協(xié)調(diào)金融機構(gòu)為轉(zhuǎn)移企業(yè)提供開戶、結(jié)算、融資、財務管理等多元化優(yōu)質(zhì)服務。對優(yōu)質(zhì)客戶開辟“綠色通道”，優(yōu)先發(fā)放信用貸款和應收賬款質(zhì)押貸款。

（２）支持紡織服裝產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移企業(yè)直接上市融資，支持企業(yè)按照國家有關規(guī)定發(fā)行企業(yè)債券和短期融資券或以股權融資、項目融資和資產(chǎn)證券化融資等方式籌集發(fā)展資金。

3.用地保障政策。

（１）在全市年度工業(yè)用地計劃指標中優(yōu)先安排紡織服裝產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項目用地及配套設施用地報征。

（２）紡織服裝產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移企業(yè)全額繳納土地出讓金確有困難的，在簽訂土地出讓合同后，首付款不低于土地總價款50%的，余款可在簽訂合同后的1年內(nèi)分期支付，其間，相關部門在項目規(guī)劃、報建等方面給予支持，待余款付清后再辦理土地使用權登記手續(xù)。

4.其他要素支持政策。

（１）積極協(xié)調(diào)解決轉(zhuǎn)移企業(yè)用電、用氣等問題，確保項目及時落地、按期投產(chǎn)。

（２）加強交通運輸服務，積極爭取將重點轉(zhuǎn)移企業(yè)列入鐵路、公路、港口運輸重點保障名單，在運輸計劃、車皮調(diào)配等方面給予優(yōu)先保障。

（３）加強紡織服裝類人才職業(yè)教育培訓工作，為轉(zhuǎn)移企業(yè)提供技能熟練的勞動用工。

（二）完善服務體系。

1.完善公共服務體系。圍繞延長彭州家紡服裝和新都龍橋童裝產(chǎn)業(yè)鏈，促進產(chǎn)業(yè)配套發(fā)展，加快建立和完善質(zhì)量檢測體系、教育培訓體系、信息化服務體系、電子商務及物流配送體系。鼓勵在產(chǎn)業(yè)集聚地建設起點高、功能齊全，集原輔料供應、產(chǎn)品交易及物流配送于一體的紡織服裝皮革專業(yè)市場，充分發(fā)揮市場對產(chǎn)業(yè)的拉動作用，進一步促進產(chǎn)業(yè)配套，推進產(chǎn)業(yè)升級，提高我市紡織服裝產(chǎn)業(yè)市場競爭能力。

2.完善科技創(chuàng)新體系。引導紡織服裝企業(yè)聯(lián)系高等院校、科研機構(gòu)開展技術創(chuàng)新與合作，建立優(yōu)勢互補、利益共享、風險共擔的產(chǎn)學研合作機制和適應市場的企業(yè)技術創(chuàng)新機制，不斷增強企業(yè)核心競爭力。

（三）大力招商引資。

1.擴大區(qū)域合作。與“長珠閩”及港澳臺地區(qū)積極開展“友好市縣”、“友好城市”創(chuàng)建活動，強化雙方在紡織服裝產(chǎn)業(yè)后加工、研發(fā)設計、品牌營銷、商貿(mào)流通等方面的協(xié)作，不斷擴大、提升雙方合作領域和層次，搭建紡織服裝產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和經(jīng)濟交流合作平臺。

2.突出招大引強。將綜合性紡織服裝龍頭企業(yè)和專業(yè)研發(fā)設計、生產(chǎn)加工、商貿(mào)營銷的知名企業(yè)作為目標企業(yè)，分別研究制定承接轉(zhuǎn)移的政策措施和工作方案，切實提高投資促進工作的針對性、有效性和實效性。

3.創(chuàng)新招商方式。綜合采取上門招商、資源招商、以商招商、委托招商、駐點招商等方式，積極開展投資促進活動，確保承接紡織服裝產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作實現(xiàn)新突破。

本實施意見自印發(fā)之日起30日后施行，有效期5年。

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