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《成都市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)成都市城鄉(xiāng)房產(chǎn)管理局主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知》
成辦發(fā)〔2010〕94號(hào)
各區(qū)（市）縣政府，市政府各部門：
《成都市城鄉(xiāng)房產(chǎn)管理局主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定》已經(jīng)市政府批準(zhǔn)，現(xiàn)予印發(fā)。
二○一○年十二月六日
成都市城鄉(xiāng)房產(chǎn)管理局
主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定
根據(jù)省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)〈成都市人民政府機(jī)構(gòu)改革方案〉的通知》（川委廳〔2010〕43號(hào)）和市委、市政府《關(guān)于貫徹實(shí)施〈成都市人民政府機(jī)構(gòu)改革方案〉的意見》（成委發(fā)〔2010〕17號(hào)）精神，設(shè)立成都市城鄉(xiāng)房產(chǎn)管理局（以下簡(jiǎn)稱市房管局），為市政府工作部門。
一、職責(zé)調(diào)整
（一）劃入的職責(zé)。將市建委指導(dǎo)全市村鎮(zhèn)房屋產(chǎn)權(quán)證發(fā)放工作的職責(zé)劃入市房管局。
（二）取消的職責(zé)。
1.取消已由市政府公布取消的行政審批事項(xiàng)。
2.取消參與住宅小區(qū)總體規(guī)劃方案的評(píng)審和建成區(qū)綜合驗(yàn)收職責(zé)。
（三）劃出的職責(zé)。將負(fù)責(zé)全市住房公積金統(tǒng)一管理的職責(zé)交給成都住房公積金管理中心。
（四）加強(qiáng)的職責(zé)。
1.加強(qiáng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的住房保障體系建設(shè)，完善住房保障制度，解決中低收入家庭住房困難。
2．加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)督管理、市場(chǎng)監(jiān)測(cè)和行業(yè)信息化建設(shè)，規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序。
3．加強(qiáng)農(nóng)村房屋產(chǎn)權(quán)登記、流轉(zhuǎn)管理，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的房屋登記管理和房屋產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)制度。
二、主要職責(zé)
根據(jù)以上職責(zé)調(diào)整，市房管局的主要職責(zé)是：
（一）貫徹執(zhí)行國(guó)家、省、市有關(guān)住房保障、住房制度改革、房地產(chǎn)市場(chǎng)、房產(chǎn)管理方面的方針政策和法律、法規(guī)、規(guī)章；起草有關(guān)地方性法規(guī)、規(guī)章草案；擬訂全市住房保障和房產(chǎn)管理的發(fā)展規(guī)劃并組織實(shí)施。
（二）牽頭開展全市住房保障和棚戶區(qū)改造工作，并負(fù)責(zé)監(jiān)督管理；負(fù)責(zé)全市保障性住房建設(shè)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和日常管理工作；承擔(dān)組織實(shí)施全市危舊房、棚戶區(qū)改造的責(zé)任；負(fù)責(zé)開展城鄉(xiāng)住房狀況和住房供求情況調(diào)查。
（三）負(fù)責(zé)推進(jìn)農(nóng)村房屋產(chǎn)權(quán)制度改革，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的房地產(chǎn)市場(chǎng)體系。
（四）承擔(dān)規(guī)范和管理房地產(chǎn)市場(chǎng)的責(zé)任；負(fù)責(zé)商品房預(yù)（銷）售管理和預(yù)售合同備案登記管理；負(fù)責(zé)房產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、房屋租賃、房產(chǎn)抵押和房產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理；負(fù)責(zé)房地產(chǎn)市場(chǎng)信息調(diào)研、監(jiān)測(cè)分析，建立健全房地產(chǎn)市場(chǎng)信息系統(tǒng)和預(yù)警預(yù)報(bào)體系。
（五）負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)房屋權(quán)屬登記和檔案管理工作；負(fù)責(zé)制定全市農(nóng)村房屋登記管理和房屋產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)制度并組織實(shí)施；負(fù)責(zé)全市公房管理和落實(shí)私房政策工作。
（六）負(fù)責(zé)制定全市物業(yè)管理政策和規(guī)范并監(jiān)督實(shí)施；監(jiān)督管理全市物業(yè)管理活動(dòng)，負(fù)責(zé)物業(yè)服務(wù)企業(yè)資質(zhì)管理；監(jiān)督新建住宅物業(yè)保修金、建筑物及其附屬專項(xiàng)維修資金的歸集、管理和使用工作。
（七）負(fù)責(zé)全市城市房屋拆遷管理工作，負(fù)責(zé)城市房屋拆遷許可管理和房屋糾紛裁決工作，承擔(dān)監(jiān)督管理拆遷補(bǔ)償安置資金使用和拆遷單位的責(zé)任。
（八）負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)房屋安全管理工作，制定房屋安全管理相關(guān)制度并組織實(shí)施；負(fù)責(zé)房屋裝修結(jié)構(gòu)安全管理和白蟻防治管理工作。
（九）負(fù)責(zé)全市房產(chǎn)管理的行政執(zhí)法工作。
（十）承辦市政府公布的有關(guān)行政審批事項(xiàng)。
（十一）承辦市委、市政府交辦的其他事項(xiàng)。
三、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)
根據(jù)上述職責(zé)，市房管局設(shè)9個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)：
（一）辦公室。負(fù)責(zé)工作目標(biāo)、文電、會(huì)務(wù)、機(jī)要、檔案等機(jī)關(guān)日常運(yùn)轉(zhuǎn)工作；承擔(dān)信息、安全、保密、信訪、政務(wù)公開、后勤等工作；負(fù)責(zé)辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案。
（二）政策法規(guī)處（掛行政審批處牌子）。起草有關(guān)地方性法規(guī)、規(guī)章草案；負(fù)責(zé)有關(guān)規(guī)范性文件的合法性審核工作；負(fù)責(zé)房產(chǎn)管理行政執(zhí)法的監(jiān)督、行政復(fù)議、行政應(yīng)訴、行政賠償?shù)裙ぷ鳎回?fù)責(zé)全市公房管理和落實(shí)私房政策工作；負(fù)責(zé)全市城市房屋拆遷管理工作和公共住房管理工作；承辦市政府公布的有關(guān)行政審批事項(xiàng)。
（三）市場(chǎng)監(jiān)管處。擬訂全市房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管的有關(guān)政策并組織實(shí)施；負(fù)責(zé)監(jiān)督和規(guī)范全市房地產(chǎn)市場(chǎng)；負(fù)責(zé)監(jiān)督管理房產(chǎn)中介服務(wù)行業(yè)；監(jiān)督存量房交易資金及商品房預(yù)售資金的管理工作；負(fù)責(zé)調(diào)處房產(chǎn)交易糾紛；負(fù)責(zé)組織實(shí)施房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序整治。
（四）產(chǎn)權(quán)管理處。負(fù)責(zé)全市房屋權(quán)屬登記管理工作，擬訂全市房屋權(quán)屬登記管理有關(guān)政策并組織實(shí)施；監(jiān)督房屋登記機(jī)構(gòu)貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市房屋登記管理政策；負(fù)責(zé)房產(chǎn)測(cè)繪成果審核；負(fù)責(zé)推進(jìn)農(nóng)村房屋產(chǎn)權(quán)制度改革。
（五）物業(yè)管理處。擬訂全市物業(yè)管理政策和規(guī)范并組織實(shí)施；監(jiān)督管理全市物業(yè)管理活動(dòng)；監(jiān)督物業(yè)服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)、承接查驗(yàn)、進(jìn)駐與退出等活動(dòng)；負(fù)責(zé)建立和管理物業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)信用檔案和物業(yè)服務(wù)人員執(zhí)業(yè)名冊(cè)；監(jiān)督新建住宅物業(yè)保修金、建筑物及其附屬專項(xiàng)維修資金的歸集、管理和使用工作；監(jiān)督房屋裝修結(jié)構(gòu)安全管理和白蟻防治管理工作。
（六）產(chǎn)業(yè)發(fā)展處。負(fù)責(zé)全市房產(chǎn)管理和住房制度改革的政策研究，擬訂產(chǎn)業(yè)政策并組織實(shí)施；負(fù)責(zé)編制產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)分析，提出調(diào)控和發(fā)展房地產(chǎn)市場(chǎng)的政策建議；建立房地產(chǎn)市場(chǎng)信息系統(tǒng)和預(yù)警預(yù)報(bào)體系，推進(jìn)全市房產(chǎn)行業(yè)信息化建設(shè)；負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)及直屬單位的科技管理工作，指導(dǎo)行業(yè)科技管理工作；負(fù)責(zé)全市房產(chǎn)管理的綜合統(tǒng)計(jì)工作。
（七）財(cái)務(wù)處。負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)管理工作；負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)及直屬單位的預(yù)決算工作；監(jiān)督檢查直屬單位財(cái)務(wù)收支及有關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)；監(jiān)督直屬單位行政事業(yè)性收費(fèi)工作；監(jiān)督管理局機(jī)關(guān)及直屬單位的固定資產(chǎn)。
（八）審計(jì)處（掛紀(jì)檢監(jiān)察處牌子）。負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)及直屬單位的內(nèi)部財(cái)務(wù)收支和經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作；負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)及直屬單位的紀(jì)檢監(jiān)察工作。
（九）人事處。負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)及直屬單位的人事管理、隊(duì)伍建設(shè)、機(jī)構(gòu)編制、離退休人員管理等工作。
機(jī)關(guān)黨的組織按照黨章和市委有關(guān)規(guī)定設(shè)置。
四、人員編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)
（一）市房管局機(jī)關(guān)配備行政編制45名，其中：局長(zhǎng)1名、副局長(zhǎng)3名，機(jī)關(guān)黨委書記按市委規(guī)定配備；正處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)9名，副處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)11名。
（二）單列管理軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部行政編制6名。
（三）機(jī)關(guān)后勤服務(wù)人員統(tǒng)一按成委發(fā)〔2010〕17號(hào)文的相關(guān)規(guī)定聘用和管理。
五、其他事項(xiàng)
（一）與相關(guān)部門的職責(zé)分工。
1．市監(jiān)察局、市財(cái)政局、市審計(jì)局會(huì)同市房管局監(jiān)督管理保障性住房建設(shè)和棚戶區(qū)改造資金籌集、使用和核算。
2．市建委負(fù)責(zé)保障性住房和危舊房、棚戶區(qū)改造區(qū)域內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，協(xié)調(diào)公建配套建設(shè)。
（二）成都市住房委員會(huì)辦公室（成都市住房資金管理中心、成都住房公積金管理委員會(huì)辦公室）為市房管局所屬副局級(jí)參照公務(wù)員法管理事業(yè)單位，下設(shè)5個(gè)處：綜合處、住房保障處、政策法規(guī)處、資金管理處、公積金工作處，配備事業(yè)編制25名，其中：主任1名，副主任2名；正處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)5名，副處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)4名。
（三）將原成都市房產(chǎn)管理監(jiān)察大隊(duì)更名為成都市房產(chǎn)管理監(jiān)察支隊(duì)，為市房管局直屬正處級(jí)參照公務(wù)員法管理行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)，配備行政執(zhí)法類事業(yè)編制10名，其中：支隊(duì)長(zhǎng)1名，副支隊(duì)長(zhǎng)2名。
（四）市房管局所屬事業(yè)單位的設(shè)置、職責(zé)和編制事項(xiàng)另行規(guī)定。
六、附則
本規(guī)定由中共成都市委機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)解釋，其調(diào)整由中共成都市委機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室按規(guī)定程序辦理。
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