成辦發(fā)〔2011〕16號《成都市人民政府辦公廳關于印發(fā)成都市發(fā)展和改革委員會(成都市糧食局、成都市物價局)主要職責內設機構和人員編制規(guī)定的通知》
《成都市人民政府辦公廳關于印發(fā)成都市發(fā)展和改革委員會(成都市糧食局、成都市物價局)主要職責內設機構和人員編制規(guī)定的通知》
成辦發(fā)〔2011〕16號
各區(qū)(市)縣政府,市政府各部門:
《成都市發(fā)展和改革委員會(成都市糧食局、成都市物價局)主要職責內設機構和人員編制規(guī)定》已經(jīng)市政府批準,現(xiàn)予印發(fā)。
二○一一年一月十二日
成都市發(fā)展和改革委員會
(成都市糧食局、 成都市物價局)主要職責
內設機構和人員編制規(guī)定
根據(jù)省委辦公廳、省政府辦公廳《關于印發(fā)〈成都市人民政府機構改革方案〉的通知》(川委廳〔2010〕43號)和市委、市政府《關于貫徹實施〈成都市人民政府機構改革方案〉的意見》(成委發(fā)〔2010〕17號)精神,設立成都市發(fā)展和改革委員會(以下簡稱市發(fā)改委),掛成都市糧食局(以下簡稱市糧食局)、成都市物價局(以下簡稱市物價局)牌子,為市政府工作部門。
一、職責調整
(一)劃入的職責。將原市物價局的職責劃入市發(fā)改委(市物價局)。
(二)取消的職責。
1. 取消已由市政府公布取消的行政審批事項。
2. 減少微觀管理事務和具體審批事項。深化投資體制改革,進一步確立企業(yè)的投資主體地位,更好地發(fā)揮區(qū)(市)縣政府在投資管理方面的作用。根據(jù)發(fā)展變化需要適時修訂調減投資核準目錄,縮小投資審核范圍,下放投資審核權限。除國家、省、市明確必須由市級投資主管部門審批(核準)或轉報國家或省審批(核準)的項目外,原則上由區(qū)(市)縣投資主管部門審批(核準);備案管理的項目,除國家、省、市另有規(guī)定的外,下放區(qū)(市)縣實行屬地化管理。除國家、省、市明確由市級價格主管部門列名管理的價格(收費)審批項目外,授權區(qū)(市)縣實施分級管理或由市場自主定價。
(三)加強的職責。
1.加強發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃研究,重點擬訂和組織實施國民經(jīng)濟和社會發(fā)展戰(zhàn)略、中長期規(guī)劃、年度計劃。
2.加強經(jīng)濟運行監(jiān)測,綜合運用各種調控手段,協(xié)調解決經(jīng)濟運行中的重大問題。
3.加強投資宏觀管理,做好政府投資綜合平衡,引導社會投資方向,協(xié)調推進重大項目建設,引導全市重大生產(chǎn)力布局。
4. 完善價格管理,做好價格總水平調控。
5. 加強重大政策和重大問題研究,推進可持續(xù)發(fā)展,提出保持經(jīng)濟社會與資源環(huán)境協(xié)調發(fā)展的政策建議。
6. 推進統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、區(qū)域協(xié)調發(fā)展,促進城鄉(xiāng)一體化,縮小地區(qū)發(fā)展差異。
7. 統(tǒng)籌協(xié)調和指導推進全市經(jīng)濟體制改革,協(xié)調推進專項經(jīng)濟體制改革,指導經(jīng)濟體制改革試點和改革試驗區(qū)工作。
8. 加強區(qū)域合作,推動區(qū)域一體化發(fā)展。
9. 加強全市招標投標工作的指導、統(tǒng)籌協(xié)調和綜合管理。
二、主要職責
根據(jù)以上職責調整,市發(fā)改委(市物價局)的主要職責是:
(一)貫徹執(zhí)行國家、省、市有關發(fā)展和改革工作的方針政策和法律、法規(guī)、規(guī)章;起草有關地方性法規(guī)、規(guī)章草案;擬訂全市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展戰(zhàn)略、中長期規(guī)劃和年度計劃并組織實施,統(tǒng)籌協(xié)調全市經(jīng)濟社會發(fā)展,研究分析宏觀經(jīng)濟形勢,提出全市經(jīng)濟社會發(fā)展、經(jīng)濟結構優(yōu)化、價格總水平調控目標和政策建議;銜接、平衡各主要行業(yè)的行業(yè)規(guī)劃,加強實施過程中的宏觀調控;受市政府委托向市人民代表大會及其常務委員會提交國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃報告。
(二)負責監(jiān)測全市國民經(jīng)濟形勢和社會發(fā)展態(tài)勢,承擔預測預警和信息引導工作,研究經(jīng)濟運行、總量平衡等重要問題。
(三)研究分析全市財政、金融等運行形勢及全社會資金平衡狀況;提出多渠道融資的政策建議;綜合協(xié)調運用財政、金融、價格等經(jīng)濟杠桿和產(chǎn)業(yè)政策,保證全市國民經(jīng)濟計劃和發(fā)展規(guī)劃的實施。
(四)承擔指導推進和綜合協(xié)調全市經(jīng)濟體制改革的責任;研究經(jīng)濟體制改革的重大問題,組織擬訂綜合性經(jīng)濟體制改革方案,參與研究和銜接有關專項經(jīng)濟體制改革方案;指導、協(xié)調推進市及區(qū)(市)縣綜合配套改革和各類綜合配套改革試點。
(五)負責全市固定資產(chǎn)投資管理。研究提出全市全社會固定資產(chǎn)投資總規(guī)模、結構和資金來源及有關重大投資政策,會同相關部門規(guī)劃全市生產(chǎn)力和重大項目布局;安排財政性基本建設資金,指導和監(jiān)督政策性資金的使用方向;申報限額以上和審批權限以內的基本建設項目;組織發(fā)布全市固定資產(chǎn)投資信息,引導民間資金投資方向,參與監(jiān)督管理全市固定資產(chǎn)市場。
(六)負責全市重點項目的管理。研究提出全市重點項目名單及其年度投資計劃,負責重點項目全過程協(xié)調管理和監(jiān)督考核,負責建立全市重大項目儲備庫,研究提出加強重點項目管理服務的政策措施。
(七)研究提出全市利用外資和境外投資的規(guī)劃、總量平衡和結構優(yōu)化目標和政策措施;負責全口徑外債的總量控制、結構優(yōu)化和監(jiān)測工作;指導和協(xié)調國外貸款項目實施。
(八)制定并貫徹落實重大項目稽察的政策措施,負責政府投資項目的稽察和監(jiān)督工作。
(九)統(tǒng)籌規(guī)劃和綜合協(xié)調產(chǎn)業(yè)發(fā)展,推進全市經(jīng)濟結構戰(zhàn)略性調整;組織擬訂綜合性產(chǎn)業(yè)政策,監(jiān)督檢查政策執(zhí)行情況并提出相關政策建議,負責協(xié)調第一、二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大問題并銜接、平衡相關發(fā)展規(guī)劃和重大政策;協(xié)調農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的重大問題;統(tǒng)籌推進服務業(yè)發(fā)展,會同有關部門擬訂服務業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和重大政策;組織擬訂高技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)技術進步的戰(zhàn)略、規(guī)劃和重大政策,指導全市自主創(chuàng)新體系建設;負責全市經(jīng)濟動員工作。
(十)負責編制全市功能區(qū)規(guī)劃。
(十一)負責重要商品總量平衡和宏觀調控。研究分析市內外市場和對外貿易運行情況;編制重要農(nóng)產(chǎn)品、工業(yè)品和原材料進出口總量計劃并監(jiān)督執(zhí)行;會同有關部門管理糧食、棉花等重要物資和商品的市級儲備工作;制定全市重要商品市場、生產(chǎn)要素市場的發(fā)展規(guī)劃、總體布局和重大調控政策。
(十二)負責全市國民經(jīng)濟與社會發(fā)展的政策銜接,組織擬訂社會發(fā)展戰(zhàn)略、總體規(guī)劃和年度計劃;協(xié)調平衡人口和計劃生育、科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、旅游、民政、社會管理等發(fā)展政策,推進社會事業(yè)建設;參與研究提出促進就業(yè)、調整收入分配、完善社會保障與經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展的政策建議,協(xié)調社會事業(yè)發(fā)展和改革中的重大問題。
(十三)推進可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,研究建設節(jié)約型社會和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的重大問題,組織擬訂并協(xié)調實施資源節(jié)約和綜合利用、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的規(guī)劃和政策措施,參與編制并協(xié)調實施環(huán)境保護、生態(tài)建設等規(guī)劃;參與國土整治、開發(fā)、利用和保護的組織協(xié)調;做好城市總體規(guī)劃、國土開發(fā)整治保護總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃與國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃的銜接工作。
(十四)指導、協(xié)調并綜合管理全市招標投標工作,監(jiān)督檢查國家投資工程建設項目的招標投標活動。
(十五)牽頭負責區(qū)域合作的統(tǒng)籌規(guī)劃和組織協(xié)調;研究區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中的重大問題,提出區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展相關政策;負責開展城市政府間經(jīng)濟、科技、文化等領域的交流與合作。
(十六)承擔全市價格管理責任;負責監(jiān)測分析價格運行情況并提出相關政策和價格改革建議;依法擬訂、調整由市政府管理的重要商品價格和重要收費標準并組織實施;監(jiān)督檢查價格政策的執(zhí)行情況并提出相關政策建議;指導、協(xié)調市政府有關部門和區(qū)(市)縣政府的價格監(jiān)督管理工作;依法查處價格違法行為和價格壟斷行為。
(十七)承辦市政府公布的有關行政審批事項。
(十八)承辦市委、市政府交辦的其他事項。
三、內設機構
根據(jù)上述職責,市發(fā)改委(市物價局)設22個內設機構:
(一)辦公室。負責目標、文電、會務、機要、檔案等機關日常運轉工作;承擔信息、安全、保密、信訪、政務公開、后勤、固定資產(chǎn)管理等工作;負責辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案。
(二)政策法規(guī)處(掛成都市人民政府特許經(jīng)營權管理委員會辦公室牌子)。起草有關地方性法規(guī)、規(guī)章草案和政策;承擔行政執(zhí)法監(jiān)督、行政復議、行政應訴、行政調解和規(guī)范性文件審核備案工作;承擔市人民政府特許經(jīng)營權管理委員會辦公室的日常工作。
(三)發(fā)展規(guī)劃處(掛成都市實施西部大開發(fā)領導小組辦公室牌子)。提出經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和生產(chǎn)力布局的建議;提出經(jīng)濟社會中長期發(fā)展、總量平衡、結構調整目標和政策;組織擬訂經(jīng)濟社會發(fā)展中長期規(guī)劃并對規(guī)劃實施情況進行監(jiān)測和評估;做好城市總體規(guī)劃、國土開發(fā)整治保護總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃與國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃的銜接工作;組織擬訂全市綜合性產(chǎn)業(yè)政策,負責銜接、平衡第一、二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關規(guī)劃和重大政策;提出推進城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略和重大政策措施;統(tǒng)籌協(xié)調經(jīng)濟社會發(fā)展專項規(guī)劃和區(qū)域規(guī)劃,負責編制全市功能區(qū)規(guī)劃;承擔發(fā)展改革試點小城鎮(zhèn)和國內投資項目進口設備免稅確認等工作;指導、協(xié)調全市開發(fā)區(qū)規(guī)劃、政策的制定;承擔市實施西部大開發(fā)領導小組辦公室的日常工作。
(四)國民經(jīng)濟綜合處。綜合分析研究宏觀經(jīng)濟形勢,進行經(jīng)濟和社會發(fā)展的預測預警;組織編制全市經(jīng)濟和社會發(fā)展年度計劃,研究提出經(jīng)濟和社會發(fā)展年度主要目標;提出宏觀調控目標以及運用各種經(jīng)濟手段和政策的建議;組織重大經(jīng)濟問題的調研和協(xié)調;組織發(fā)布全市固定資產(chǎn)投資信息,負責重大信息的組織發(fā)布工作。
(五)經(jīng)濟體制改革處。研究經(jīng)濟體制改革重大問題,組織擬訂綜合性經(jīng)濟體制改革方案,參與研究和銜接有關專項經(jīng)濟體制改革方案,指導推進和綜合協(xié)調經(jīng)濟體制改革;指導、協(xié)調推進市及區(qū)(市)縣綜合配套改革和各類綜合配套改革試點工作。
(六)工業(yè)和高技術產(chǎn)業(yè)處。研究全市工業(yè)和高技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大問題,組織研究、協(xié)調全市工業(yè)及相關產(chǎn)業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略;負責統(tǒng)籌工業(yè)和高技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、計劃與國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、計劃的銜接平衡;審核、轉報國家、省工業(yè)和高技術產(chǎn)業(yè)基地及重大專項建設項目,組織實施重大產(chǎn)業(yè)化示范工程、電子政務、信息安全、科技基礎設施、工程研究中心、工程實驗室、關鍵產(chǎn)業(yè)技術開發(fā)等重大項目;指導協(xié)調自主創(chuàng)新體系發(fā)展,牽頭組織申報國家工程研究中心和國家工程實驗室并負責建設管理工作;按規(guī)定權限負責工業(yè)基本建設企業(yè)投資項目和高技術企業(yè)投資項目前期工作指導、審核及轉報工作。
(七)投資處。分析全社會固定資產(chǎn)投資狀況,研究提出全市全社會固定資產(chǎn)投資總規(guī)模和結構的調控目標、政策、措施;編制固定資產(chǎn)投資年度指導性計劃;研究提出深化投資體制改革的建議,擬訂加強政府投資項目管理的政策措施,完善企業(yè)投資項目(企業(yè)技術改造投資項目除外)核準、備案管理辦法;研究提出市預算內基本建設投資的安排建議;參與編制有關行業(yè)發(fā)展規(guī)劃,會同有關部門提出房地產(chǎn)投資調控政策及保障性住房建設計劃;負責審核、轉報使用國家、省財政性資金項目投資計劃;按規(guī)定權限負責黨政機關辦公用房、政策性住房、城市基礎設施建設等項目的前期工作指導、審核及轉報工作;指導全市工程咨詢業(yè)發(fā)展;承擔市政府重大投資項目評審聯(lián)席會議辦公室的日常工作。
(八)項目管理處(掛成都市重點項目建設領導小組辦公室牌子)。擬訂重點項目規(guī)劃和年度計劃,管理項目儲備;提出加強重點項目全過程管理的政策措施;監(jiān)督檢查重點項目計劃執(zhí)行情況,會同有關部門督促重點項目實施工作,協(xié)調重點項目建設、管理、要素支持和資源配置中的相關事宜;參與重點項目的立項、可行性研究、初步設計的審批、核準、備案、審查等工作;匯總并發(fā)布市重點項目進展情況;指導區(qū)(市)縣重點項目儲備、建設、管理工作;負責全市招標投標(比選)活動的指導、協(xié)調和監(jiān)督管理,依法制定全市招標投標有關規(guī)則,按規(guī)定核準項目招標事項,統(tǒng)籌協(xié)調招標投標平臺的建設和管理,會同有關部門監(jiān)督管理招標投標領域中介機構,監(jiān)督檢查全市國家投資工程建設項目招標投標活動及中標合同執(zhí)行情況,依法查處違法違規(guī)行為;承擔市重點項目建設領導小組辦公室的日常工作。
(九)資金利用處。研究財政、金融等運行形勢并提出政策建議;參與研究政府投融資體制改革,聯(lián)系指導市級投融資平臺項目投資工作;提出政府主導重大項目資金平衡的意見;按規(guī)定權限負責對財稅、金融方面重大項目的前期工作指導、審核和轉報工作;申報和安排財政性基本建設貼息資金;負責全市企業(yè)(公司)債券發(fā)行審核、轉報和監(jiān)管;負責創(chuàng)業(yè)(股權)投資企業(yè)的備案、年檢和監(jiān)管,研究提出推進全市創(chuàng)業(yè)(股權)投資發(fā)展政策建議;研究提出全市利用外資和境外投資發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和年度計劃;負責全市全口徑外債的總量控制、結構優(yōu)化和監(jiān)測工作;會同有關部門研究提出修訂外資投資產(chǎn)業(yè)指導目錄和中西部地區(qū)外商投資優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)目錄的意見;組織申報借用國外貸款備選項目,指導和協(xié)調國外貸款項目實施;按規(guī)定權限負責外商投資項目、國外貸款項目和境外投資項目的前期工作指導、審核和轉報工作;負責國外貸款項目和鼓勵類外商投資項目的相關稅收減免轉報工作。
(十)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展處(掛成都市以工代賑辦公室牌子)。研究提出全市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略、體制改革及有關政策建議,組織擬訂農(nóng)村經(jīng)濟、生態(tài)建設中長期規(guī)劃和年度計劃,銜接平衡農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利和氣象等行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和年度工作計劃;分析全市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀,協(xié)調農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的重大問題;組織編制全市農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利和氣象及有關農(nóng)村基礎設施投資計劃并審核、轉報和安排使用財政性資金重大項目,監(jiān)督檢查投資計劃執(zhí)行和項目實施情況;按規(guī)定權限負責農(nóng)林水利類企業(yè)投資項目的前期工作指導、審核和轉報工作;承擔市以工代賑辦公室的日常工作。
(十一)基礎產(chǎn)業(yè)處(掛成都市鐵路建設辦公室牌子)。統(tǒng)籌交通發(fā)展規(guī)劃、計劃與國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、計劃的銜接平衡;綜合分析交通運行狀況,提出有關政策建議,協(xié)調交通發(fā)展中的重大問題;研究提出交通(含城市軌道交通)的發(fā)展戰(zhàn)略、改革方案及有關政策建議;按規(guī)定權限負責交通、郵政建設項目的前期工作指導、審核和轉報工作;負責交通類企業(yè)投資項目的核準或轉報工作;承擔市鐵路建設辦公室的日常工作。
(十二)資源節(jié)約和環(huán)境保護處(掛成都市節(jié)能減排及應對氣候變化工作領導小組辦公室牌子)。綜合分析經(jīng)濟社會與資源環(huán)境協(xié)調發(fā)展的重大戰(zhàn)略問題,組織擬訂并協(xié)調實施資源節(jié)約和綜合利用、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的規(guī)劃和政策措施,參與編制并協(xié)調實施環(huán)境保護、生態(tài)建設等規(guī)劃,協(xié)調環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展;按規(guī)定權限負責環(huán)境保護領域項目的前期工作指導、審核及轉報工作;負責實施固定資產(chǎn)投資項目(企業(yè)技術改造項目除外)節(jié)能評估和審查;承擔市節(jié)能減排及應對氣候變化工作領導小組辦公室的日常工作。
(十三)經(jīng)濟貿易和服務業(yè)發(fā)展處。分析市內外市場和對外貿易運行情況,研究提出重要商品總量平衡和宏觀調控建議;編制重要農(nóng)產(chǎn)品、工業(yè)品和原材料進出口總量計劃并監(jiān)督執(zhí)行;會同有關部門管理糧食、棉花等重要物資和商品的市級儲備工作;統(tǒng)籌推進服務業(yè)發(fā)展,綜合分析服務業(yè)發(fā)展的重大問題,會同有關部門擬訂服務業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和重大政策;會同有關部門擬訂現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和重大政策;按規(guī)定權限負責流通、倉儲、物流基礎設施及服務業(yè)項目的前期工作指導、審核及轉報工作;協(xié)調解決流通體制改革中的重大問題。
(十四)社會發(fā)展處(掛成都市深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作領導小組辦公室牌子)。研究分析社會發(fā)展形勢,綜合協(xié)調社會發(fā)展和改革中的重大問題;組織擬訂社會發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃、年度計劃和政策,協(xié)調平衡人口和計劃生育、科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、旅游、民政、社會管理等發(fā)展政策,推進社會事業(yè)建設;負責政府投資的社會事業(yè)建設項目的管理,做好非政府投資的社會事業(yè)建設項目的指導和服務;按規(guī)定權限負責社會事業(yè)類企業(yè)投資項目的前期工作指導、審核及轉報工作;參與研究全市就業(yè)、居民收入分配和社會保障情況,提出就業(yè)規(guī)劃和促進就業(yè)、調整收入分配、完善社會保障與經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展的政策,組織擬訂和論證相關體制改革方案,協(xié)調解決相關重大問題;承擔市深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作領導小組辦公室的日常工作。
(十五)區(qū)域經(jīng)濟處。研究區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中的重大問題,提出區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展相關政策;協(xié)調地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展與可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重大問題;負責開展城市政府間經(jīng)濟、科技、文化等領域的交流合作;牽頭負責區(qū)域合作的統(tǒng)籌規(guī)劃和組織協(xié)調;負責成都經(jīng)濟區(qū)、成渝經(jīng)濟區(qū)的合作發(fā)展工作;組織、指導、協(xié)調區(qū)(市)縣開展區(qū)域合作;指導協(xié)調全市開發(fā)區(qū)規(guī)劃、政策的制定;參與國土整治、開發(fā)、利用和保護工作;按規(guī)定權限負責重點流域和重點區(qū)域環(huán)境綜合整治項目的前期工作指導、審核和轉報工作。
(十六)價格調控處(掛成都市價格調節(jié)基金管理委員會辦公室牌子)。擬訂價格調整改革規(guī)劃、年度居民消費價格總水平調控目標、地方定價目錄、價格聽證目錄和價格成本監(jiān)審目錄,組織價格聽證;監(jiān)督和規(guī)范市場價格行為,指導行業(yè)價格自律;承擔市場價格分析、預警和組織實施臨時價格干預;負責全市價格調節(jié)基金的征收、管理和使用工作,參與重要商品儲備制度運作和監(jiān)督;組織實施藥品、醫(yī)療器械價格管理的法規(guī)、政策、項目及標準,組織實施對市場調節(jié)價藥品、醫(yī)療器械價格監(jiān)管;負責重要農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格管理,協(xié)調有關價格爭議;承擔市價格調節(jié)基金管理委員會辦公室的日常工作。
(十七)資源和環(huán)境價格處。組織實施水、電、氣、石油等各類資源價格和污水處理、垃圾處理等環(huán)境價格、交通運輸價格、工業(yè)品價格法規(guī)和政策;在規(guī)定權限內擬訂資源價格、環(huán)境價格、交通運輸價格、工業(yè)品價格管理的原則、方法、項目和標準;承擔有關價格審核、審批工作,協(xié)調有關價格爭議;會同市財政局對天然氣價格專項調節(jié)金進行征收、管理和使用。
(十八)收費管理處。組織實施行政事業(yè)性收費、公益服務收費、公用事業(yè)價格、醫(yī)療服務價格、中介服務收費、房地產(chǎn)價格、旅游價格的法規(guī)和政策;擬訂列名管理的公益服務收費、公用事業(yè)價格、醫(yī)療服務價格、中介服務收費、房地產(chǎn)價格、旅游價格等服務價格;會同有關部門組織實施國家和省行政事業(yè)性收費項目和收費標準,組織實施收費許可證發(fā)放和收費年審,依法清理整頓不合理收費,協(xié)調有關收費爭議。
(十九)行政審批處。承辦市政府公布的有關行政審批事項。
(二十)人事處。負責機關和直屬單位的人事管理、隊伍建設、機構編制等工作;負責全市發(fā)展和改革系統(tǒng)人才資源開發(fā)利用和人才培訓工作。
(二十一)紀檢監(jiān)察處(掛審計處牌子)。負責機關及直屬單位的紀檢監(jiān)察工作;負責直屬單位的財務檢查和審計工作。
(二十二)離退休人員工作處。負責機關及直屬單位的離退休人員管理工作。
機關黨的組織按照黨章和市委有關規(guī)定設置。
四、人員編制和領導職數(shù)
(一)市發(fā)改委(市物價局)機關配備行政編制 115名(含市政府投資項目稽察特派員辦公室行政編制4名),其中:主任1名、副主任 5名,機關黨委書記按市委規(guī)定配備;正處級領導職數(shù)26名(含機關黨委專職副書記1名、市政府投資項目稽察特派員辦公室副主任2名、市經(jīng)濟動員辦公室副主任1名),副處級領導職數(shù)23名。
(二)單列管理軍隊轉業(yè)干部行政編制2名。
(三)機關后勤服務人員統(tǒng)一按成委發(fā)〔2010〕17號文的相關規(guī)定聘用和管理。
五、其他事項
(一)與相關部門的職責分工。
1.外商投資管理。市發(fā)改委(市物價局)會同市投促委等部門擬訂上報《外商投資產(chǎn)業(yè)指導目錄》和《中西部地區(qū)外商投資優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)目錄》中涉及我市的調整意見。市發(fā)改委(市物價局)按規(guī)定權限負責對外商投資項目進行核準,市投促委按規(guī)定權限負責對外商投資企業(yè)設立、變更及合同、章程等進行核準。
2.境外投資管理。市發(fā)改委(市物價局)按照規(guī)定權限負責對境外投資項目進行轉報,市投促委按照規(guī)定權限負責對我市企業(yè)在境外設立非金融企業(yè)進行審核。
(二)市糧食局下設辦公室、政策法規(guī)處(行政審批處)、財務審計處、調控處、產(chǎn)業(yè)發(fā)展處、倉儲管理處、監(jiān)督檢查處、人事處、紀檢監(jiān)察處、離退休人員工作處。配備行政編制44名,單列管理軍隊轉業(yè)干部行政編制2名,其中:局長1名,副局長2名,機關黨委書記按市委規(guī)定配備;正處級領導職數(shù)10名,副處級領導職數(shù)9名。其主要職責是:制定糧食流通、庫存監(jiān)督檢查等相關管理制度并監(jiān)督執(zhí)行;擬訂全市糧食流通體制改革方案并組織實施,推動國有糧食企業(yè)改革;研究提出全市糧食宏觀調控、總量平衡以及糧食流通的中長期規(guī)劃和進出口計劃的建議,擬訂全市糧食最低收購價執(zhí)行預案并監(jiān)督執(zhí)行。承擔糧食預警監(jiān)測和應急責任;負責全市糧食宏觀調控具體工作;組織指導全市糧食系統(tǒng)統(tǒng)計工作;管理社會糧食流通,保障軍隊等政策性糧食的供應。承擔市級儲備糧行政管理責任,指導全市糧食儲備體系建設;提出地方儲備糧總規(guī)模及市級儲備糧的總體布局和收儲、輪換、動用計劃建議并組織實施,監(jiān)督檢查市級儲備糧庫存數(shù)量、質量和儲存安全,協(xié)助做好在蓉中央儲備糧及國家其他政策性臨時儲存糧食的監(jiān)督管理工作。貫徹實施國家和省糧食質量標準,制定全市糧食儲存、運輸技術規(guī)范并監(jiān)督執(zhí)行;負責全市糧食收購、儲存環(huán)節(jié)和政策性用糧質量安全,負責庫存原糧衛(wèi)生監(jiān)督管理;指導糧食行業(yè)安全生產(chǎn)和搶險救災。指導、協(xié)調全市糧食流通基礎設施建設,管理市級投資糧食流通設施建設項目;制定全市糧食倉儲、加工和物流體系建設規(guī)劃并組織實施;指導城鄉(xiāng)糧食流通市場建設。組織編報全市國有糧食企業(yè)會計報表及會計決算;負責國家、省和市預算撥付的糧食政策性補貼資金和專項資金的使用管理;會同有關部門管理糧食風險基金、政策性糧食財務掛賬,參與糧食收購資金貸款管理。
1. 市糧食局錦江、青羊、金牛、武侯、成華分局為市糧食局所屬正處級參照公務員法管理事業(yè)單位,分別配備事業(yè)編制8名,其中:分局長1名,副分局長2名。
2.市糧食局軍糧供應中心為市糧食局所屬副處級參照公務員法管理事業(yè)單位,配備事業(yè)編制10名,其中:主任1名。
(三)保留設在市發(fā)改委(市物價局)的機構:
1. 保留成都市實施西部大開發(fā)領導小組辦公室,設主任1名(由市發(fā)改委主任兼任),副主任2名(由市發(fā)改委副主任或巡視員、副巡視員兼任)。其主要職責是:研究提出全市實施西部大開發(fā)的規(guī)劃、政策、重大項目策劃、重大活動安排、對外聯(lián)絡銜接等工作;負責與國務院實施西部大開發(fā)領導小組辦公室和四川省實施西部大開發(fā)領導小組辦公室對口聯(lián)系,研究提出協(xié)調全市實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的有關問題;參與論證和協(xié)調國家布局在西部地區(qū)的跨區(qū)域基礎設施建設重大項目。
2. 保留成都市政府投資項目稽察特派員辦公室(以下簡稱市稽察辦)。市政府投資項目的稽察工作由市政府領導,稽察特派員由市政府委派,市發(fā)改委負責組織實施和管理。市稽察辦設主任1名(由市發(fā)改委副主任兼任),副主任2名。其主要職責是:擬訂重大建設項目稽察計劃;組織對政府投資項目實施檢查和專項稽察;負責稽察特派員的工作聯(lián)絡、協(xié)調和服務;負責稽察報告的審核和稽察意見、信息的綜合處理;承擔稽察工作的綜合調研并提出政策建議,組織稽察人員的業(yè)務培訓和經(jīng)驗交流。
3. 保留成都市經(jīng)濟動員辦公室,設主任1名(由市發(fā)改委副主任兼任),副主任1名,所需人員編制在市發(fā)改委(市物價局)內部調劑解決。其主要職責是:編制全市國民經(jīng)濟動員預案、總體規(guī)劃及年度計劃并監(jiān)督、檢查執(zhí)行情況;組織實施全市國民經(jīng)濟動員潛力調查;組織協(xié)調軍隊后勤保障社會化方面的工作;組織協(xié)調軍民兩用技術的研究開發(fā)和推廣應用,以及軍工生產(chǎn)線的保留、維護工作;提出經(jīng)濟建設項目平戰(zhàn)結合的意見,會同有關部門做好項目建設與國民經(jīng)濟動員的結合與銜接;負責全市國民經(jīng)濟動員項目前期工作指導、審核及轉報工作;會同有關部門提出國防戰(zhàn)略物資儲備計劃;管理全市國民經(jīng)濟戰(zhàn)略動員經(jīng)費;承辦市國防動員委員會交辦的其他任務。
(四)原市物價局直屬行政機構劃歸市發(fā)改委(市物價局)管理。
1. 將原成都市物價局監(jiān)督檢查分局更名為成都市價格監(jiān)督檢查局,為市發(fā)改委(市物價局)直屬正處級行政機構,配備行政編制72名,其中:局長1名,副局長3名。
2. 將原成都市物價局成本監(jiān)審分局更名為成都市成本調查監(jiān)審局,為市發(fā)改委(市物價局)直屬正處級行政機構,配備行政編制10名,其中:局長1名,副局長2名。
3. 將原成都市物價局價格監(jiān)測分局更名為成都市價格監(jiān)測局,為市發(fā)改委(市物價局)直屬正處級行政機構,配備行政編制18名,其中:局長1名,副局長2名。
(五)原市物價局所屬事業(yè)單位劃歸市發(fā)改委(市物價局)管理。
(六)市發(fā)改委(市物價局)所屬事業(yè)單位的設置、職責和編制事項另行規(guī)定。
六、附則
本規(guī)定由中共成都市委機構編制委員會辦公室負責解釋,其調整由中共成都市委機構編制委員會辦公室按規(guī)定程序辦理。
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