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《成都市人民政府辦公廳關于印發(fā)成都市交通運輸委員會主要職責內設機構和人員編制規(guī)定的通知》
成辦發(fā)〔2011〕12號
各區(qū)（市）縣政府，市政府各部門：
《成都市交通運輸委員會主要職責內設機構和人員編制規(guī)定》已經(jīng)市政府批準，現(xiàn)予印發(fā)。
二○一一年一月十日
成都市交通運輸委員會
主要職責內設機構和人員編制規(guī)定
根據(jù)省委辦公廳、省政府辦公廳《關于印發(fā)〈成都市人民政府機構改革方案〉的通知》（川委廳〔2010〕43號）和市委、市政府《關于貫徹實施〈成都市人民政府機構改革方案〉的意見》（成委發(fā)〔2010〕17號）精神，設立成都市交通運輸委員會（以下簡稱市交委），為市政府工作部門。
一、職責調整
（一）劃入的職責。
1.將市安監(jiān)局（市政府安辦）負責鐵路道口安全管理職責劃入市交委。
2.將市城市管理局（市城市管理行政執(zhí)法局）負責機動車停車場的行業(yè)管理職責劃入市交委。
（二）取消的職責。
1.取消已由市政府公布取消的行政審批事項。
2.取消公路養(yǎng)路費、航道養(yǎng)護費、公路運輸管理費、公路客貨運附加費、水路運輸管理費、水運客貨運附加費等6項交通規(guī)費的管理職責。
（三）劃出的職責。
1.將牽頭組織中心城區(qū)建設項目的交通影響評價方案的審查職責劃歸市規(guī)劃管理局。
2.將錦江區(qū)、青羊區(qū)、金牛區(qū)、武侯區(qū)、成華區(qū)（以下簡稱五城區(qū)）和成都高新區(qū)道路交通技術規(guī)劃，現(xiàn)有道路安全設施（隔離欄、護欄除外）的規(guī)劃、改建、管理和維護，非交通指示牌的設立審批和日常監(jiān)督管理職責劃歸市公安局。
3.將中心城區(qū)和成都高新區(qū)城市道路橋梁隔離欄、護欄的設置和管理職責劃歸市城市管理局（市城市管理行政執(zhí)法局）。
4.將物流綜合協(xié)調和口岸服務職責劃歸市政府辦公廳管理。
（四）加強的職責。
1.加強綜合交通運輸體系規(guī)劃的銜接，促進各種運輸方式協(xié)調發(fā)展。
2.加強智能交通信息系統(tǒng)的規(guī)劃建設，提高交通管理現(xiàn)代化水平。
3．加強市域鐵路項目的相關協(xié)調工作，推進西部綜合交通樞紐建設。
4.加強交通運輸行業(yè)安全監(jiān)督管理和交通運輸應急管理。
二、主要職責
根據(jù)以上職責調整，市交委的主要職責是：
（一）貫徹執(zhí)行國家、省、市有關交通運輸行業(yè)的方針政策和法律、法規(guī)、規(guī)章，起草有關地方性法規(guī)和規(guī)章草案；制定全市公路、水路、城市公共交通（含公交、出租汽車、軌道交通）行業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略和中長期規(guī)劃并組織實施。
（二）編制全市綜合交通運輸體系規(guī)劃和城鄉(xiāng)交通運輸專項規(guī)劃；制定全市交通運輸行業(yè)基礎設施項目近期建設、維護和年度投資計劃并監(jiān)督執(zhí)行；負責全市交通運輸行業(yè)重點項目可行性研究報告的審查和評估。
（三）制定公路、水路及其運輸站場等交通運輸基礎設施建設和管理的相關政策、制度、技術標準并監(jiān)督實施；負責交通運輸行業(yè)工程建設項目的招投標、工程質量、工程造價和施工安全的管理；負責國、省干線公路和市管航道的管理；負責全市農(nóng)村公路、水路的行業(yè)監(jiān)督管理。
（四）負責道路運輸和道路運輸相關業(yè)務（包括道路運輸站場、機動車維修、機動車駕駛培訓、客運機動車租賃、貨運代理和貨運配載）、公交、出租汽車、軌道交通、水運及船舶、船員等行業(yè)管理工作；制定交通運輸有關政策、技術標準和營運規(guī)范并監(jiān)督執(zhí)行。
（五）負責全市經(jīng)營性道路運輸和城市公共交通行業(yè)源頭以及水上交通、公路建設及養(yǎng)護、鐵路道口的安全監(jiān)督管理工作；負責監(jiān)測和協(xié)調市管高速公路及國、省干線公路網(wǎng)運行；負責交通運輸行業(yè)特許經(jīng)營的具體管理工作；參與制定交通運輸行業(yè)價格；負責交通運輸行政執(zhí)法。
（六）負責全市公路、水路、鐵路、航空、城市公共交通、郵政等各種運輸方式的綜合協(xié)調，平衡交通需求；組織重大節(jié)假日旅客運輸、緊急客貨運輸和重要物資運輸；負責交通運輸行業(yè)應急指揮、應急處置；組織協(xié)調地方交通戰(zhàn)備工作，承擔國防動員相關工作。
（七）負責全市智能交通和交通運輸行業(yè)信息化的規(guī)劃、項目計劃、建設和管理；指導交通運輸行業(yè)科技、環(huán)境保護和節(jié)能減排工作；負責全市機動車停車場的行業(yè)管理；組織開展行業(yè)對外技術交流與合作。
（八）承擔市綜合交通協(xié)調領導小組辦公室、市城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會綜合交通運輸專業(yè)委員會辦公室、市智能交通信息系統(tǒng)建設領導小組辦公室的日常工作。
（九）承辦市政府公布的有關行政審批事項。
（十）承辦市委、市政府交辦的其他事項。
三、內設機構
根據(jù)上述職責，市交委設15個內設機構：
（一）辦公室。負責工作目標、文電、會務、機要、檔案等機關日常運轉工作；承擔宣傳、信息、保密、政務公開、機關財務、后勤等工作；組織辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案。
（二）政策法規(guī)處（掛行政審批處牌子）。起草有關地方性法規(guī)和規(guī)章草案；組織開展交通運輸行業(yè)的重大政策和重大問題研究；負責有關規(guī)范性文件的合法性審核工作；承擔交通運輸行業(yè)行政執(zhí)法監(jiān)督、行政復議、行政應訴、重大行政行為聽證工作；承辦市政府公布的有關行政審批事項。
（三）綜合規(guī)劃處。組織編制全市綜合交通運輸體系發(fā)展戰(zhàn)略、中長期規(guī)劃和專項規(guī)劃；制定交通運輸行業(yè)基礎設施項目近期建設、維護和年度投資計劃并監(jiān)督執(zhí)行；牽頭組織全市交通運輸行業(yè)重點項目可行性研究報告的審查和評估工作；負責交通運輸行業(yè)綜合統(tǒng)計、預測及信息發(fā)布；承擔市城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會綜合交通運輸專業(yè)委員會辦公室的日常工作。
（四）建設管理處（掛特許經(jīng)營建設項目管理辦公室牌子）。負責公路、水路及其運輸站場等交通運輸基礎設施建設管理；擬訂相關政策、制度和技術標準并監(jiān)督實施；指導、監(jiān)督交通運輸工程建設項目的招投標活動、建設規(guī)范和工程進度；負責交通運輸基礎設施大中型項目、重點工程項目設計文件的審查、施工許可和竣工驗收；負責交通建設從業(yè)單位、從業(yè)人員的信用評價和資質管理；負責交通運輸特許經(jīng)營建設項目的協(xié)調、建設和管理。
（五）綜合運輸處。負責擬訂綜合交通運輸發(fā)展政策和措施并組織實施；負責公路、水路、鐵路、航空、城市公共交通、郵政等各種運輸方式的綜合協(xié)調，平衡交通需求；組織協(xié)調重大節(jié)假日旅客運輸、緊急客貨運輸和重要物資運輸、大件貨物運輸和鐵路專用線管理；會同有關部門制定運輸價格。
（六）公交管理處。擬訂城鄉(xiāng)公交管理的相關政策、標準和規(guī)范并監(jiān)督實施；負責公交線網(wǎng)規(guī)劃和布局，協(xié)調公交站場、公交專用道、公交港灣站建設；組織實施公交客運線路的特許經(jīng)營管理工作；牽頭實施重大活動的公交運力保障工作；監(jiān)督管理公交行業(yè)的安全生產(chǎn)工作。
（七）軌道交通處。擬訂城市軌道交通管理的相關政策、標準和規(guī)范并監(jiān)督實施；組織實施城市軌道交通的特許經(jīng)營管理工作；負責軌道交通安全保護區(qū)作業(yè)項目的備案工作；組織協(xié)調城市軌道交通項目前期工作，制定項目的實施計劃、建設時序等；負責市域內鐵路項目的協(xié)調以及地方配套交通設施的規(guī)劃建設；監(jiān)督管理地鐵營運安全生產(chǎn)工作。
（八）交通工程處。牽頭開展交通緩堵相關政策、措施的研究和城市交通狀況的評估；負責全市機動車停車場的行業(yè)管理；參與全市大型城建項目及配套設施交通影響評價方案的審查；參與審定五城區(qū)和成都高新區(qū)道路、橋梁、隧道、公交（出租汽車）站場、公共停車場等交通運輸基礎設施的工程規(guī)劃方案；承擔市綜合交通協(xié)調領導小組辦公室的日常工作。
（九）科技信息處。負責全市智能交通和交通運輸行業(yè)信息化的規(guī)劃、項目計劃、建設和管理；擬訂智能交通技術規(guī)范和標準；負責全市智能交通綜合信息資源的管理和對外發(fā)布；組織重大科技項目的實施、成果鑒定、評審和推廣；指導交通運輸行業(yè)環(huán)境保護和節(jié)能減排工作；開展對外技術交流與合作；承擔市智能交通信息系統(tǒng)建設領導小組辦公室的日常工作。
（十）安全監(jiān)督處。綜合監(jiān)督、指導全市經(jīng)營性道路運輸和城市公共交通行業(yè)源頭以及水上交通、公路建設及養(yǎng)護、鐵路道口的安全生產(chǎn)工作；擬訂安全生產(chǎn)監(jiān)督管理制度、規(guī)范和技術標準并監(jiān)督實施；負責交通運輸行業(yè)的安全評估、安全目標考核、監(jiān)督檢查和宣傳教育工作；依法組織或參與事故調查和處置工作；指導交通運輸行業(yè)應急體系建設；組織協(xié)調交通運輸行業(yè)社會治安綜合治理、信訪和維護穩(wěn)定工作。
（十一）財務處。負責財政資金、預算外資金、信貸資金以及其他專項資金的籌集、下?lián)堋⑹褂眉氨O(jiān)督管理；負責本單位的預決算、政府采購、國有資產(chǎn)監(jiān)督管理；監(jiān)督、指導所屬事業(yè)單位的財務工作。
（十二）人事處。負責機關及直屬單位的人事管理、隊伍建設、機構編制等工作；指導行業(yè)人才引進、職業(yè)技能工作；組織行業(yè)職業(yè)資格、專業(yè)技術職稱評審工作。
（十三）紀檢監(jiān)察處（掛審計處牌子）。負責機關及直屬單位的紀檢監(jiān)察和審計工作。
（十四）離退休人員工作處。負責機關離退休人員管理，指導直屬單位的離退休人員管理工作。
（十五）成都市交通戰(zhàn)備辦公室。擬訂全市交通戰(zhàn)備實施意見和措施，規(guī)劃國防交通網(wǎng)絡布局，對交通建設提出有關國防要求的建議；擬訂國防交通保障計劃，負責國防運力動員和征用，組織國防交通保障隊伍，擔負軍事運輸、平時搶險救災等突發(fā)事件的交通保障任務；負責保護通信線路安全工作的檢查督促、組織協(xié)調工作，參與保護通信線路安全的綜合治理工作；指導和協(xié)調鐵路、交通、民航、郵政的國防交通工作。
機關黨的組織按照黨章和市委有關規(guī)定設置。
四、人員編制和領導職數(shù)
（一）市交委機關配備行政編制85名，其中：主任1名、副主任4名，機關黨委書記按市委規(guī)定配備，總工程師（副局級）1名；正處級領導職數(shù)16名（含機關黨委專職副書記1名），副處級領導職數(shù)20名。
（二）單列管理軍隊轉業(yè)干部行政編制3名。
（三）機關后勤服務人員統(tǒng)一按成委發(fā)〔2010〕17號文的相關規(guī)定聘用和管理。
五、其他事項
（一）與相關部門的職責分工。市交委負責我市行政區(qū)域內市管高速公路和國、省干線公路及其兩側80米范圍內戶外廣告的設置和管理；市城市管理局（市城市管理行政執(zhí)法局）負責中心城區(qū)和成都高新區(qū)（不含市管高速公路和國、省干線公路及其兩側80米范圍內）以及機場路旁戶外廣告和招牌的設置和管理。
（二）將原成都市交通委員會（成都市公共交通管理局）行政執(zhí)法總隊更名為成都市交通運輸行政執(zhí)法總隊，為市交委直屬正處級參照公務員法管理行政執(zhí)法機構，配備行政執(zhí)法類事業(yè)編制120名，其中：總隊長1名，副總隊長4名。
（三）將原成都市交通委員會（成都市公共交通管理局）公路管理處更名為成都市交通運輸委員會公路管理處，為市交委所屬正處級參照公務員法管理事業(yè)單位，配備事業(yè)編制125名，其中：處長1名，副處長4名。
（四）將原成都市交通委員會（成都市公共交通管理局）交通運輸管理處更名為成都市交通運輸委員會道路運輸管理處，為市交委所屬正處級參照公務員法管理事業(yè)單位，配備事業(yè)編制168名，其中：處長1名，副處長4名。
（五）將原成都市交通委員會（成都市公共交通管理局）出租汽車管理處更名為成都市交通運輸委員會出租汽車管理處，為市交委所屬正處級參照公務員法管理事業(yè)單位，配備事業(yè)編制65名，其中：處長1名，副處長3名。
（六）將原成都市交通委員會（成都市公共交通管理局）航務管理處（四川省成都市地方海事局）更名為成都市交通運輸委員會航務管理處（掛四川省成都市地方海事局牌子），為市交委所屬正處級參照公務員法管理事業(yè)單位，配備事業(yè)編制20名，其中：處長1名，副處長2名。
（七）將原成都市交通委員會（成都市公共交通管理局）交通基本建設質量監(jiān)督站（交通基本建設工程造價管理站）更名為成都市交通運輸委員會交通建設質量監(jiān)督站（掛交通建設造價管理站牌子），為市交委所屬正處級參照公務員法管理事業(yè)單位，配備事業(yè)編制30名，其中：站長1名，副站長2名。
（八）市交委所屬事業(yè)單位的設置、職責和編制事項另行規(guī)定。
六、附則
本規(guī)定由中共成都市委機構編制委員會辦公室負責解釋，其調整由中共成都市委機構編制委員會辦公室按規(guī)定程序辦理。
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