成辦發(fā)〔2011〕62號《成都市人民政府辦公廳關于進一步加強價格調控保持價格總水平基本穩(wěn)定的意見》
《成都市人民政府辦公廳關于進一步加強價格調控保持價格總水平基本穩(wěn)定的意見》
成辦發(fā)〔2011〕62號
各區(qū)(市)縣政府,市政府各部門:
2011年以來,我市認真貫徹落實國務院和省政府關于穩(wěn)定消費價格總水平、保障群眾基本生活的一系列部署要求,采取積極措施,發(fā)展生產、保障供應、強化監(jiān)管,保證了市場供應和價格總水平基本穩(wěn)定。但目前我市居民消費價格總水平仍在高位運行,物價形勢依然嚴峻。為確保我市居民消費價格總水平基本穩(wěn)定,促進經濟社會又好又快發(fā)展,按照國務院《關于穩(wěn)定消費價格總水平保障群眾基本生活的通知》(國發(fā)〔2010〕40號)、省政府《關于穩(wěn)定市場物價保障群眾生產生活的緊急通知》(川府發(fā)電〔2010〕66號)和省政府辦公廳《關于進一步加強價格調控保持價格總水平基本穩(wěn)定的緊急通知》(川府辦發(fā)電〔2011〕15號)要求,結合我市實際,現就進一步加強價格調控,保持價格總水平基本穩(wěn)定提出如下意見。
一、提高認識,加強組織領導,全面落實調控措施
做好價格調控,保持價格總水平基本穩(wěn)定工作是保持經濟平穩(wěn)較快發(fā)展,保障民生和社會安定的重要基礎。各區(qū)(市)縣政府、市政府各部門要充分認識保持價格總水平基本穩(wěn)定的重要性和緊迫性,按照國務院、省政府和市政府出臺的一系列政策措施和工作部署,強化“菜籃子”工作責任制,把發(fā)展生產、保障供應、穩(wěn)定價格、改善民生作為當前的重要任務全面貫徹落實,確保穩(wěn)定價格總水平的各項政策落實到位。
二、齊抓共管,發(fā)展農業(yè)生產,全力保障市場供應
各區(qū)(市)縣政府、市政府有關部門要進一步落實扶持農業(yè)生產的各項政策措施,鞏固和加強農業(yè)基礎地位,保持農業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。要認真落實“菜籃子”工作責任制,抓好我市糧食、蔬菜生產和生豬養(yǎng)殖基地建設,增加市場有效供給。完善流通體系,搞好農產品產銷銜接,加強農副產品市場和冷鏈物流建設,扶持和實施“專超對接”、“專場對接”等新型農產品物流形式。做好農資價格監(jiān)管和農貿市場攤位費清理工作,認真落實和完善蔬菜等鮮活農產品運輸“綠色通道”政策,進一步降低農產品流通環(huán)節(jié)費用。要把保障糧、油、肉、菜等居民生活必需品市場供應作為當前工作重點。
三、完善會商機制,加強價格預警預測,提高應急調控能力
各區(qū)(市)縣政府、市政府有關部門要重點圍繞“保障市場供應、保證群眾生活、穩(wěn)定通脹預期”的要求,進一步完善生產、供應和價格監(jiān)測預警制度,建立和強化價格形勢分析會商制度,及時、全面、準確掌握農產品供應和價格變化情況,深化趨勢分析研究,提出保供穩(wěn)價的具體措施并組織實施。各區(qū)(市)縣政府、市政府有關部門要加強價格異常波動應急體系建設,制定和完善保供穩(wěn)價應急預案,細化工作措施,一旦發(fā)現價格異常波動和供應短缺等情況,要迅速采取有效措施予以處置。要進一步豐富和完善市場調控手段,積極發(fā)揮價格調節(jié)基金調節(jié)市場和穩(wěn)定市場的作用,確保國務院和省政府確定的穩(wěn)定消費價格總水平、保障群眾基本生活各項政策措施落實到位。
四、加強監(jiān)管,維護市場價格秩序,穩(wěn)定市場價格預期
為降低政府調價項目對市場價格的影響,2011年上半年除國家和省政府另有規(guī)定外,一律不得新出臺政府調價(收費)項目。對擅自上調政府定價及政府指導價的,將按照有關規(guī)定嚴肅處理。要繼續(xù)加強市場價格檢查和巡查,始終保持對價格違法違規(guī)行為的高壓態(tài)勢和威懾力,強化價格監(jiān)管力量,打擊惡意囤積、哄抬價格、變相漲價以及合謀漲價、串通漲價等違法行為,嚴厲查處惡性炒作事件,維護正常的市場價格秩序。要及時開展提醒告誡,引導生產經營者加強價格自律,誠信經營。要繼續(xù)完善價格新聞披露機制,加大輿論宣傳和政策引導力度,大力宣傳當前我市農副產品生產穩(wěn)定、供應充足的客觀情況,以及政府在保障重要商品市場供應、維護正常的市場價格秩序、妥善安排低收入群體生活方面的決心和措施,及時準確發(fā)布市場供應和價格情況,客觀分析價格變動趨勢,準確解釋價格政策,澄清不實報道,合理引導生產者、經營者和消費者的市場行為,穩(wěn)定市場價格預期。
五、建立社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤的聯動機制,全力保障群眾生活
建立物價上漲與低收入群體價格補貼聯動機制,進一步完善和落實對低收入群體的救助幫扶辦法,適時安排價格調節(jié)基金、財政扶困補助專項資金,啟動對低收入群體、困難群眾和大中專院校貧困學生的價格補貼工作,全力保障困難群眾的基本生活。
二〇一一年五月十一日
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