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《成都市人民政府辦公廳轉發(fā)市人社局關于規(guī)劃建設外來務工人員零星用工勞務市場意見的通知》
成辦發(fā)〔2011〕45號
錦江區(qū)、青羊區(qū)、金牛區(qū)、武侯區(qū)、成華區(qū)人民政府，市政府有關部門，有關單位：
市人社局《關于規(guī)劃建設外來務工人員零星用工勞務市場的意見》已經市政府同意，現轉發(fā)你們，請遵照執(zhí)行。
二○一一年三月二十三日
關于規(guī)劃建設外來務工
人員零星用工勞務市場的意見
市人社局
為改善和規(guī)范我市外來務工人員求職環(huán)境，整頓市容市貌，維護文明城市形象，依據《中華人民共和國勞動法》和《就業(yè)服務和就業(yè)管理規(guī)定》（勞動保障部令第28號），現就我市規(guī)劃建設外來務工人員零星用工勞務市場（以下簡稱零星勞務市場）提出以下意見。
一、工作目標
錦江區(qū)、青羊區(qū)、金牛區(qū)、武侯區(qū)、成華區(qū)（以下統(tǒng)稱五城區(qū)）、成都高新區(qū)于2011年9月30日前在本區(qū)域建成并開放零星勞務市場，取締“馬路勞務市場”，引導外來務工人員、雇主進入當地人力資源市場和零星勞務市場進行求職、招聘活動，形成統(tǒng)一、規(guī)范、靈活的人力資源市場體系。
二、建設標準
五城區(qū)、成都高新區(qū)應結合本區(qū)域內外來務工人員自發(fā)聚集招攬業(yè)務的情況，在城市建設用地范圍內確定一個不低于400平方米的專門區(qū)域（可重點選擇城鄉(xiāng)結合部及外來務工人員長期自發(fā)聚集地附近區(qū)域）建設零星勞務市場，并在內部設立公共洽談區(qū)、管理辦公室和治安亭等功能區(qū)域或設施。
三、服務內容
零星勞務市場要為進入市場的外來務工人員和雇主提供政策咨詢、用工求職登記、培訓登記等服務，并負責組織實施就業(yè)服務項目。具體內容包括：
（一）宣傳國家、省、市各項就業(yè)政策，為外來務工人員提供政策咨詢服務。
（二）指導用工雙方簽訂勞動合同或用工協議。對有求職意愿的外來務工人員進行求職登記，建立管理臺賬，并將登記信息錄入全市人力資源管理系統(tǒng)，實行動態(tài)管理。
（三）發(fā)布職業(yè)供求信息、市場工資指導價位信息和職業(yè)培訓信息；開展職業(yè)指導和職業(yè)介紹工作，促進外來務工人員就業(yè)、再就業(yè)。
（四）對有培訓意向的外來務工人員開展培訓登記，推薦、組織其參加職業(yè)技能培訓。
（五）受當地政府或成都高新區(qū)管委會委托，開展其他公共服務。
四、任務分工
五城區(qū)政府和成都高新區(qū)管委會是本區(qū)域內零星勞務市場的建設和管理責任主體，應確保每個零星勞務市場配備至少5名專職工作人員（可采用抽調區(qū)級機關工作人員集中辦公或聘用臨時人員的辦法解決）。市人社局、市規(guī)劃局、市國土局要指導五城區(qū)、成都高新區(qū)做好零星勞務市場用地和建設規(guī)劃以及管理工作，既要方便人力資源供求雙方，又要兼顧城市發(fā)展要求；市公安局、市城管局、市財政局要指導五城區(qū)、成都高新區(qū)做好零星勞務市場的治安管理、社會服務、管理監(jiān)督和經費保障工作；市總工會、市婦聯要指導五城區(qū)、成都高新區(qū)依法保護外來務工人員的合法權益，對侵犯勞動者合法權益的行為進行監(jiān)督。五城區(qū)、成都高新區(qū)要加強與成都傳媒集團等新聞單位的合作，通過電視、報紙、廣播等傳播媒介和現場信息欄等渠道，加大宣傳力度，引導外來務工人員、雇主進入當地人力資源市場和零星勞務市場進行求職、招聘活動。
五、保障措施
（一）組織保障。五城區(qū)政府、成都高新區(qū)管委會要高度重視，切實加強組織領導，建立完善相應的工作機制，確保零星勞務市場建設及管理工作正常開展和有序推進。
（二）目標管理。五城區(qū)政府、成都高新區(qū)管委會要將零星勞務市場建設及管理工作納入目標管理體系，建立完善分級管理、逐級負責制度，確保工作目標順利完成。市人社局要會同市政府有關部門對五城區(qū)、成都高新區(qū)零星勞務市場建設過程中的資金撥付、基礎設施建設、信息網絡建設等情況進行專項督查，并對完成情況進行驗收。
（三）經費保障。五城區(qū)政府、成都高新區(qū)管委會要將零星勞務市場的建設及日常管理經費納入同級財政預算，確保經費落實到位。
（四）部門聯動。要充分發(fā)揮市、區(qū)兩級人社、公安、城管、國土、規(guī)劃等部門的監(jiān)督、管理作用，建立工作聯系機制，嚴厲打擊各種非法用工活動，糾正不規(guī)范的求職、用工行為。
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