成辦發(fā)〔2013〕4號《成都市人民政府辦公廳關(guān)于做好2013年一季度工業(yè)經(jīng)濟工作確保實現(xiàn)“開門紅”的意見》

《成都市人民政府辦公廳關(guān)于做好2013年一季度工業(yè)經(jīng)濟工作確保實現(xiàn)“開門紅”的意見》



成辦發(fā)〔2013〕4號

各區(qū)（市）縣政府，市政府有關(guān)部門：
為認真貫徹落實中央、省委、市委經(jīng)濟工作會議精神，扎實推進“產(chǎn)業(yè)倍增”戰(zhàn)略，保持全市工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的良好態(tài)勢，確保我市工業(yè)經(jīng)濟實現(xiàn)“開門紅”，現(xiàn)就切實做好2013年一季度工業(yè)經(jīng)濟工作提出如下意見。
一、目標任務(wù)
2013年一季度，力爭全市規(guī)模以上工業(yè)增加值增長16.5%；全面完成省政府下達的2013年工業(yè)經(jīng)濟“開門紅”目標任務(wù)。各區(qū)（市）縣要圍繞分解下達的目標任務(wù)（見附件），加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，細化措施，確保全面實現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟“開門紅”目標。
二、重點工作
（一）圍繞項目促投資。
1. 促進重大項目建設(shè)。加強重大項目協(xié)調(diào)服務(wù)，一季度，力爭完成工業(yè)投資350億元、技改投資240億元，確保美國JM集團西部基地等32個重大項目開工、士蘭西部LED（發(fā)光二極管）芯片制造基地等30個重大項目投產(chǎn)。
2. 強化園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加大工業(yè)園區(qū)道路、管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入力度，提高項目承載能力，一季度，力爭完成投資40億元，其中，天府新區(qū)完成投資20億元。
3. 加大能源設(shè)施投入力度。加快推進能源項目建設(shè)，一季度，力爭完成投資18億元，確保雙流華陽東等3個220千伏輸變電工程、崇州三江等6個110千伏輸變電工程和二江寺至雙流工業(yè)園等2個供氣工程建成投運；確保崇州捷普220千伏公用變電站、糠市街110千伏輸變電工程和崇州工業(yè)園區(qū)供氣工程等重點項目開工。
4. 加快信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快推進光網(wǎng)城市、無線城市和信息化項目建設(shè)，一季度，力爭完成投資16億元，新增覆蓋20萬戶家庭光纖寬帶的接入能力，建成1000個4G（第四代移動通信及其技術(shù)）網(wǎng)絡(luò)試驗基站，“三網(wǎng)融合”、公共云服務(wù)平臺等一批重點信息項目順利推進，智能信息亭功能進一步完善。
（二）搶抓市場促消費。
1. 幫助企業(yè)拓展市場。支持企業(yè)參加專業(yè)性展銷會、洽談會、博覽會，組織開展好“成都名優(yōu)工業(yè)產(chǎn)品宣傳推廣月”活動。結(jié)合春節(jié)消費特點，鼓勵電子、汽車、服裝、鞋革、食品、家具、裝飾建材等行業(yè)企業(yè)與專營店、商場開展合作，加大產(chǎn)品促銷力度；借助春節(jié)銷售旺季，組織食品、日用輕工消費品企業(yè)進商場、進社區(qū)、進鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
2. 強化地方產(chǎn)品配套。出臺穩(wěn)產(chǎn)增效大力扶持地方名優(yōu)產(chǎn)品的政策意見，在天府新區(qū)、二環(huán)路改造、地鐵、“北改”等重大市政建設(shè)項目中優(yōu)先使用本地優(yōu)質(zhì)建材產(chǎn)品，提高地方名優(yōu)產(chǎn)品在政府投資項目中的采購配套比重。一季度，力爭我市政府投資項目使用地方名優(yōu)產(chǎn)品金額達到70億元以上；我市企業(yè)間協(xié)作配套金額達到400億元以上。
3. 鼓勵擴大信息消費市場。努力把信息消費培育成為拉動內(nèi)需的新增長點，支持電信、移動、聯(lián)通等運營商利用春節(jié)等節(jié)假日，開展春季電信業(yè)務(wù)促銷活動，擴大通信產(chǎn)業(yè)市場。一季度，力爭實現(xiàn)電信業(yè)務(wù)收入50億元。
（三）抓大促小保增長。
1. 促進大企業(yè)大集團上臺階。加強大企業(yè)大集團“直通車”服務(wù)，健全三級協(xié)調(diào)服務(wù)機制，及時協(xié)調(diào)解決生產(chǎn)經(jīng)營中的突出問題，支持其加快發(fā)展。一季度，力爭全市工業(yè)大企業(yè)大集團實現(xiàn)銷售（營業(yè)）收入900億元以上。
2. 促進中小微企業(yè)上規(guī)模。嚴格落實扶持中小微企業(yè)發(fā)展的系列政策，促進中小微企業(yè)穩(wěn)定增長。梳理一批存量企業(yè)和新竣工項目，指導(dǎo)企業(yè)積極申報上規(guī)入庫，新增一批規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)。一季度，力爭新入庫規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)100戶。
3. 促進軟件及信息服務(wù)業(yè)上臺階。深化中國軟件名城建設(shè)，以示范項目帶動產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新，加快培育和拓展云計算、物聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)等新一代信息技術(shù)的應(yīng)用市場，盡快形成具有自主核心技術(shù)的優(yōu)勢品牌和龍頭企業(yè)。一季度，力爭實現(xiàn)軟件及信息服務(wù)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入400億元以上，同比增長30%。
（四）推進轉(zhuǎn)型促升級。
1. 優(yōu)化工業(yè)結(jié)構(gòu)。加快推進“先進制造業(yè)發(fā)展及傳統(tǒng)制造業(yè)改造升級行動計劃”，制定實施分類指導(dǎo)意見及配套政策，引導(dǎo)企業(yè)按照先進制造業(yè)產(chǎn)業(yè)分類明細目錄，實施產(chǎn)品升級和技術(shù)改造；出臺成都市2013-2015年先進制造業(yè)重點產(chǎn)業(yè)、領(lǐng)域及產(chǎn)品指導(dǎo)目錄和年度推進方案，提升招商引資質(zhì)量和層次。一季度，力爭全市技術(shù)創(chuàng)新投入達到22億元以上。
2. 推進“兩化”深度融合。鼓勵工業(yè)企業(yè)實施信息化改造，推進信息技術(shù)在工業(yè)領(lǐng)域的集成應(yīng)用，加快推動制造模式向數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化方向轉(zhuǎn)變。鼓勵工業(yè)企業(yè)開展企業(yè)資源計劃系統(tǒng)（ERP）應(yīng)用，強化供應(yīng)鏈協(xié)同運作，引導(dǎo)中小微企業(yè)廣泛應(yīng)用電子商務(wù)。
3. 加強產(chǎn)能過剩行業(yè)整合。采取消化、轉(zhuǎn)移、整合等方式，積極化解產(chǎn)能過剩矛盾，引導(dǎo)建材、鋼鐵、光伏等產(chǎn)能過剩行業(yè)開展兼并重組，落實改制重組有關(guān)優(yōu)惠政策。
4. 加快淘汰落后產(chǎn)能。制定46戶企業(yè)落后產(chǎn)能淘汰實施方案和年度實施計劃；全面啟動涉重金屬特征污染物企業(yè)在線監(jiān)測，確保系統(tǒng)穩(wěn)定運行。
三、保障措施
（一）強化要素保障。
1. 確保能源調(diào)度科學有序。積極協(xié)調(diào)供能單位加大增量支持，強化需求側(cè)管理，做好用能高峰期錯峰、避峰管理，全力保障有訂單、有市場、高成長重點企業(yè)用能需求。
2. 保障重大項目當期用地。積極爭取用地計劃指標，優(yōu)化土地配置，保障重大項目、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項目當期用地。研究制定工業(yè)分段供地推廣意見。健全園區(qū)企業(yè)退出機制，加大低質(zhì)低效項目清退力度，盤活閑置和存量土地。修訂出臺成都市工業(yè)項目建設(shè)用地投資強度及工業(yè)用地最低出讓標準，提高土地集約節(jié)約利用水平。
3. 提升融資助推力度。加強企業(yè)信用體系建設(shè)，鼓勵擔保機構(gòu)對信用等級BBB級以上的企業(yè)提供擔保支持，健全“銀企擔”互信互助機制。完善工業(yè)企業(yè)融資需求信息庫，發(fā)揮“銀政企擔”融資對接平臺作用，篩選一批有貸款需求的重點企業(yè)和重大項目。一季度，力爭企業(yè)貸款余額同比增長18%以上。
（二）強化協(xié)調(diào)服務(wù)。
1. 落實好市經(jīng)信委包區(qū)（市）縣、包企業(yè)、包項目，區(qū)（市）縣工業(yè)主管部門包企業(yè)、包項目制度，深入一線，及時協(xié)調(diào)解決企業(yè)（項目）用地、用能、用工等各類問題。
2. 市、縣工業(yè)主管部門要強化值班值守制度，建立“24小時快速響應(yīng)”機制，對在春節(jié)期間加班生產(chǎn)的企業(yè)，要全力做好能源供給等要素保障。
3. 市整規(guī)辦、市減負辦要會同市政府有關(guān)部門開展好整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序及減輕企業(yè)負擔工作。
4. 深入開展“百日安全生產(chǎn)活動”，加大安全隱患排查治理力度，確保安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定。
（三）強化政策支持。積極對上爭取工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展和“開門紅”政策支持，切實落實市上關(guān)于鼓勵發(fā)展先進制造業(yè)，促進工業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)定增長的相關(guān)政策措施，加大政策宣傳力度，指導(dǎo)企業(yè)用好用足政策。對完成“開門紅”目標任務(wù)貢獻突出的企業(yè)，將及時兌現(xiàn)相應(yīng)支持獎勵政策。（四）強化目標督查和運行監(jiān)測。各區(qū)（市）縣政府和市政府有關(guān)部門要加強對工業(yè)經(jīng)濟“開門紅”工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和目標督查。市經(jīng)信委要加強工業(yè)經(jīng)濟運行監(jiān)測，及時發(fā)現(xiàn)并牽頭協(xié)調(diào)解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中出現(xiàn)的各種困難和問題，確保全面完成一季度工業(yè)經(jīng)濟“開門紅”目標任務(wù)。

成都市人民政府辦公廳
2013年1月28日

附件： 1 · 13CBF4

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