《廈門(mén)市環(huán)境教育規(guī)定》廈門(mén)市人民政府令第165號(hào)

《廈門(mén)市環(huán)境教育規(guī)定》



廈門(mén)市人民政府令第165號(hào)

《廈門(mén)市環(huán)境教育規(guī)定》已經(jīng)2016年8月17日市人民政府第114次常務(wù)會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2017年1月1日起施行。

市長(zhǎng)裴金佳

2016年8月29日

廈門(mén)市環(huán)境教育規(guī)定

第一章總則

第一條為了推動(dòng)環(huán)境教育，增強(qiáng)環(huán)境保護(hù)意識(shí)，促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《廈門(mén)經(jīng)濟(jì)特區(qū)生態(tài)文明建設(shè)條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條本規(guī)定所稱環(huán)境教育，是指通過(guò)多種形式，普及環(huán)境保護(hù)知識(shí)，提高環(huán)境保護(hù)技能，增強(qiáng)環(huán)境保護(hù)意識(shí)，樹(shù)立正確生態(tài)文明價(jià)值觀的教育活動(dòng)。

第三條環(huán)境教育應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃、公眾參與、主題突出、分類實(shí)施的原則。

第四條市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)組織編制環(huán)境教育規(guī)劃。環(huán)境教育規(guī)劃應(yīng)當(dāng)明確教育主題、教育內(nèi)容、部門(mén)分工、組織形式、保障措施、檢查考核等事項(xiàng)。

有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)環(huán)境教育規(guī)劃，將環(huán)境教育內(nèi)容納入年度工作計(jì)劃，并組織實(shí)施。

第五條市、區(qū)人民政府建立環(huán)境教育工作領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制。

環(huán)境保護(hù)行政管理部門(mén)具體負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查本行政區(qū)域內(nèi)的環(huán)境教育工作，組織擬定環(huán)境教育規(guī)劃并對(duì)環(huán)境教育規(guī)劃的實(shí)施情況進(jìn)行評(píng)估。

市環(huán)境保護(hù)行政管理部門(mén)所屬的環(huán)境宣傳教育機(jī)構(gòu)（以下稱市環(huán)境宣教機(jī)構(gòu)）具體負(fù)責(zé)環(huán)境教育的宣傳、培訓(xùn)等工作，協(xié)助市環(huán)境保護(hù)行政管理部門(mén)對(duì)排污單位的環(huán)境教育工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第六條教育、民政、市政園林、海洋漁業(yè)、國(guó)土房產(chǎn)、水利等相關(guān)行政管理部門(mén)，依照有關(guān)法律、法規(guī)和本規(guī)定，在各自職責(zé)范圍內(nèi)組織實(shí)施環(huán)境教育工作。

鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處接受環(huán)境保護(hù)行政管理部門(mén)以及有關(guān)行政管理部門(mén)的指導(dǎo)，采取多種形式，對(duì)轄區(qū)群眾開(kāi)展經(jīng)常性環(huán)境教育。

工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)以及其他社會(huì)團(tuán)體，應(yīng)當(dāng)協(xié)助人民政府開(kāi)展環(huán)境教育。

第二章學(xué)校環(huán)境教育

第七條教育行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)將環(huán)境教育列入對(duì)學(xué)校辦學(xué)考核的內(nèi)容。

第八條市教育行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同市環(huán)境保護(hù)行政管理部門(mén)組織編制環(huán)境教育讀本。

第九條教育行政管理部門(mén)及學(xué)校應(yīng)當(dāng)做好學(xué)校環(huán)境教育人員的選拔、培訓(xùn)和管理工作，加強(qiáng)學(xué)校環(huán)境教育師資力量建設(shè)。

教育行政管理部門(mén)及學(xué)?？梢砸敕蠗l件的社會(huì)組織和個(gè)人參與學(xué)校的環(huán)境教育活動(dòng)。

第十條中學(xué)、小學(xué)和幼兒園應(yīng)當(dāng)將環(huán)境教育內(nèi)容納入教學(xué)計(jì)劃。小學(xué)和初級(jí)中學(xué)學(xué)生每學(xué)年接受環(huán)境教育不得少于12學(xué)時(shí)，高級(jí)中學(xué)學(xué)生每學(xué)年接受環(huán)境教育不得少于8學(xué)時(shí)。其中環(huán)境實(shí)踐教育環(huán)節(jié)不得少于4學(xué)時(shí)。

前款規(guī)定的環(huán)境教育可以采取下列形式進(jìn)行：

㈠課堂教學(xué)；

㈡主題班會(huì)；

㈢參加環(huán)境保護(hù)實(shí)踐活動(dòng)；

㈣參觀環(huán)境教育基地；

㈤其他教育形式。

鼓勵(lì)本市行政區(qū)域內(nèi)的高等院校和職業(yè)學(xué)校開(kāi)設(shè)環(huán)境教育課程。

第三章社會(huì)環(huán)境教育

第十一條機(jī)關(guān)、事業(yè)單位負(fù)責(zé)本單位的環(huán)境教育工作，每年應(yīng)當(dāng)至少組織一次環(huán)境教育活動(dòng)。

第十二條行政學(xué)院等公務(wù)員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將環(huán)境教育專題內(nèi)容納入教學(xué)培訓(xùn)計(jì)劃。

在組織事業(yè)單位工作人員的繼續(xù)教育中，應(yīng)當(dāng)安排環(huán)境教育課程。

第十三條有關(guān)行政管理部門(mén)在世界環(huán)境日、世界海洋日、世界水日、世界地球日、國(guó)際生物多樣性日、全國(guó)節(jié)能宣傳周、廈門(mén)國(guó)際海洋周等活動(dòng)期間，應(yīng)當(dāng)開(kāi)展環(huán)境教育主題活動(dòng)。

第十四條排污單位應(yīng)當(dāng)將環(huán)境教育納入員工教育和培訓(xùn)計(jì)劃，明確環(huán)境教育工作的責(zé)任部門(mén)和人員，采取多種形式對(duì)員工進(jìn)行環(huán)境教育，員工每年應(yīng)當(dāng)接受不少于4學(xué)時(shí)的環(huán)境教育。

排污單位應(yīng)當(dāng)建立環(huán)境教育臺(tái)帳，記錄環(huán)境教育計(jì)劃、培訓(xùn)過(guò)程、總結(jié)評(píng)估等內(nèi)容。臺(tái)帳保存期限不得少于3年。

第十五條國(guó)家、省、市重點(diǎn)監(jiān)控排污單位的法定代表人、分管環(huán)保的負(fù)責(zé)人以及環(huán)保設(shè)施運(yùn)行管理部門(mén)的責(zé)任人，每年應(yīng)當(dāng)接受由市環(huán)境宣教機(jī)構(gòu)組織的不少于4學(xué)時(shí)的環(huán)境教育。

新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目的單位法定代表人、分管環(huán)保的負(fù)責(zé)人以及環(huán)保設(shè)施運(yùn)行管理部門(mén)的責(zé)任人，應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)前接受由市級(jí)環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批部門(mén)組織的不少于4學(xué)時(shí)的環(huán)境教育。

第十六條因環(huán)境違法行為被環(huán)境保護(hù)行政管理部門(mén)行政處罰的，其法定代表人及相關(guān)責(zé)任人員，應(yīng)當(dāng)接受由市環(huán)境宣教機(jī)構(gòu)組織的不少于8學(xué)時(shí)的環(huán)境教育。

市政園林、海洋漁業(yè)、城市管理行政執(zhí)法等其他負(fù)有環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)作出環(huán)境違法行政處罰決定的，應(yīng)當(dāng)對(duì)被處罰單位的法定代表人及相關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行環(huán)境教育。

第十七條本規(guī)定第十五條、第十六條規(guī)定的環(huán)境教育，組織者不得向環(huán)境教育對(duì)象收取任何費(fèi)用。

第十八條民政部門(mén)和鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)根據(jù)市、區(qū)環(huán)境教育規(guī)劃和工作部署，開(kāi)展環(huán)境教育進(jìn)社區(qū)活動(dòng)，并將環(huán)境教育納入城鄉(xiāng)社區(qū)網(wǎng)格員培訓(xùn)計(jì)劃。

鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)結(jié)合環(huán)境教育主題，廣泛征集環(huán)境教育活動(dòng)項(xiàng)目，通過(guò)以獎(jiǎng)代補(bǔ)、政府購(gòu)買(mǎi)公共服務(wù)等多種方式，開(kāi)展經(jīng)常性環(huán)境教育工作。

市、區(qū)人民政府及有關(guān)行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)采取措施，加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)的環(huán)境教育工作。

第十九條本市廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體應(yīng)當(dāng)開(kāi)設(shè)經(jīng)常性的環(huán)境教育節(jié)目或者欄目，開(kāi)展公益性環(huán)境宣傳教育活動(dòng)。

環(huán)保、市政園林、海洋漁業(yè)、國(guó)土房產(chǎn)、水利等相關(guān)行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)充分利用廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體開(kāi)展環(huán)境教育宣傳。

第四章環(huán)境教育保障

第二十條機(jī)關(guān)、事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位的環(huán)境教育工作負(fù)責(zé)，并應(yīng)當(dāng)帶頭參與環(huán)境教育活動(dòng)。

環(huán)境教育落實(shí)情況列入黨政領(lǐng)導(dǎo)生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制考核內(nèi)容。

第二十一條市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將環(huán)境教育經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，由本級(jí)財(cái)政予以保障。

市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加大對(duì)農(nóng)村環(huán)境教育工作的投入。

鼓勵(lì)公民、法人和其他組織捐資支持環(huán)境教育活動(dòng)，捐贈(zèng)人依照有關(guān)規(guī)定享受優(yōu)惠政策。

第二十二條環(huán)境保護(hù)行政管理部門(mén)以及有關(guān)行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)環(huán)境教育年度工作計(jì)劃和政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)指導(dǎo)目錄，編制環(huán)境教育政府購(gòu)買(mǎi)公共服務(wù)項(xiàng)目并組織實(shí)施。

第二十三條鼓勵(lì)環(huán)保志愿組織和環(huán)保志愿者參與學(xué)校、社區(qū)、農(nóng)村地區(qū)等的環(huán)境教育活動(dòng)。

推進(jìn)環(huán)保志愿組織承接環(huán)境教育政府購(gòu)買(mǎi)公共服務(wù)項(xiàng)目。

第二十四條鼓勵(lì)有條件的單位發(fā)揮環(huán)境教育示范作用，利用已有污染防治設(shè)施等資源優(yōu)勢(shì)，向公眾開(kāi)展生態(tài)保護(hù)、污染防治、節(jié)能減排、循環(huán)經(jīng)濟(jì)等方面的環(huán)境教育。

第二十五條下列場(chǎng)所可以被認(rèn)定為廈門(mén)市環(huán)境教育基地：

㈠自然保護(hù)區(qū)中適合開(kāi)展環(huán)境教育的區(qū)域；

㈡風(fēng)景名勝區(qū)；

㈢科技館、文化館、博物館；

㈣具有環(huán)境保護(hù)示范作用的相關(guān)企業(yè)和科研院所實(shí)驗(yàn)室；

㈤生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)；

㈥適于開(kāi)展環(huán)境教育的其他場(chǎng)所。

各區(qū)應(yīng)當(dāng)至少設(shè)立一個(gè)環(huán)境教育基地。

鼓勵(lì)符合條件的場(chǎng)所申報(bào)為環(huán)境教育基地。市、區(qū)人民政府對(duì)環(huán)境教育基地開(kāi)展環(huán)境教育活動(dòng)按照有關(guān)規(guī)定給予財(cái)政支持。

環(huán)境教育基地認(rèn)定、評(píng)價(jià)、扶持及退出的具體辦法，由市環(huán)境保護(hù)行政管理部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)制定。

第二十六條市環(huán)境宣教機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立環(huán)境教育資源和公共服務(wù)平臺(tái)，開(kāi)發(fā)環(huán)境教育學(xué)習(xí)課程，編制環(huán)境教育宣傳資料，開(kāi)展環(huán)境教育工作。

教育、民政、市政園林、海洋漁業(yè)、國(guó)土房產(chǎn)、水利等相關(guān)行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)支持環(huán)境教育資源和公共服務(wù)平臺(tái)的建設(shè)，結(jié)合自身職責(zé)完善環(huán)境教育內(nèi)容，編制環(huán)境教育宣傳資料。

第二十七條環(huán)境保護(hù)行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)排污單位的環(huán)境教育工作開(kāi)展監(jiān)督檢查，監(jiān)督檢查結(jié)果向社會(huì)公布。

第五章罰則

第二十八條違反本規(guī)定第十四條規(guī)定，拒不開(kāi)展環(huán)境教育活動(dòng)的，由有關(guān)行政管理部門(mén)責(zé)令限期改正；拒不改正的，對(duì)排污單位處以10000元罰款。

第二十九條違反本規(guī)定第十五條、第十六條規(guī)定，拒不接受環(huán)境教育或者接受教育的學(xué)時(shí)未達(dá)規(guī)定要求的，由有關(guān)行政管理部門(mén)責(zé)令限期改正；拒不改正的，處以1000元罰款。

第三十條有關(guān)行政管理部門(mén)及其工作人員不履行本規(guī)定所規(guī)定的環(huán)境教育義務(wù)，以及在環(huán)境教育工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予行政處分。

第六章附則

第三十一條本規(guī)定自2017年1月1日起施行。

廈門(mén)市人民政府辦公廳 2016年8月30日印發(fā)

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