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《廈門市擁軍優(yōu)屬辦法》
廈門市人民政府令第128號(hào)
《廈門市擁軍優(yōu)屬辦法》已經(jīng)2007年12月25日市人民政府第18次常務(wù)會(huì)議通過，現(xiàn)予公布，自2008年3月1日起施行。
市長(zhǎng)劉賜貴
二00八年一月四日
第一章總則
第一條為加強(qiáng)本市擁軍優(yōu)屬工作，維護(hù)軍人和優(yōu)撫對(duì)象的合法權(quán)益，支持國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)，促進(jìn)軍政軍民團(tuán)結(jié)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)兵役法》、《軍人撫恤優(yōu)待條例》等相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
第二條本市擁軍優(yōu)屬工作應(yīng)當(dāng)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)，實(shí)行國(guó)家、社會(huì)、群眾相結(jié)合的制度。
第三條各級(jí)民政部門分別是同級(jí)人民政府擁軍優(yōu)屬工作的主管部門，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的擁軍優(yōu)屬工作，做好本辦法具體實(shí)施的協(xié)調(diào)工作。
其他有關(guān)部門按照各自職責(zé)做好擁軍優(yōu)屬工作。
第四條國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)依法履行擁軍優(yōu)屬的責(zé)任和義務(wù)。
全社會(huì)應(yīng)當(dāng)關(guān)懷、尊重優(yōu)撫對(duì)象，開展各種形式的擁軍優(yōu)屬活動(dòng)。
第五條在擁軍優(yōu)屬工作中做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，由各級(jí)人民政府和有關(guān)部門給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
第二章?lián)碥娐氊?zé)
第六條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)擁軍優(yōu)屬工作的領(lǐng)導(dǎo)，將擁軍優(yōu)屬工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。
第七條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)履行擁軍職責(zé)，做好下列工作：
（一）建立軍地溝通聯(lián)系機(jī)制，研究和落實(shí)擁軍優(yōu)屬等相關(guān)工作；
（二）加強(qiáng)愛國(guó)主義教育、全民國(guó)防教育；
（三）落實(shí)擁軍優(yōu)屬的組織與經(jīng)費(fèi)；
（四）按規(guī)定支持部隊(duì)后勤保障社會(huì)化工作；
（五）協(xié)助部隊(duì)管理和保護(hù)國(guó)防設(shè)施，維護(hù)營(yíng)區(qū)安全；
（六）完善征兵工作機(jī)制，動(dòng)員鼓勵(lì)適齡青年依法履行服兵役義務(wù)，完成征兵任務(wù)；
（七）配合軍事機(jī)關(guān)加強(qiáng)民兵、預(yù)備役工作。
第八條鼓勵(lì)機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位與駐廈部隊(duì)開展共建活動(dòng)。
機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)與部隊(duì)開展共建活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)報(bào)同級(jí)民政部門備案。
第九條市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)軍事供應(yīng)設(shè)施的建設(shè)和保護(hù)工作，做好生活、衛(wèi)生、安全等軍事供應(yīng)保障工作。
第十條搶險(xiǎn)救災(zāi)、處置突發(fā)事件等活動(dòng)或建設(shè)項(xiàng)目用地確需部隊(duì)支持的，應(yīng)當(dāng)報(bào)市或區(qū)人民政府統(tǒng)一協(xié)調(diào)。
各級(jí)人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)為參加搶險(xiǎn)救災(zāi)、處置突發(fā)事件等活動(dòng)的部隊(duì)提供必要的物質(zhì)保障和其他便利條件。
第十一條教育、文化、新聞、出版、廣播、電視等部門和單位應(yīng)當(dāng)采取多種形式開展擁軍優(yōu)屬教育宣傳，不斷提高全民國(guó)防觀念，培育擁軍優(yōu)屬的良好社會(huì)風(fēng)尚。
第十二條教育、科技、勞動(dòng)等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)開展科技擁軍工作，支持部隊(duì)科技強(qiáng)軍，幫助部隊(duì)官兵和其他優(yōu)撫對(duì)象做好文化教育、科技教育、人才培養(yǎng)和勞動(dòng)職業(yè)技能培訓(xùn)。
第十三條規(guī)劃、土地等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)辦理因國(guó)防建設(shè)需要征用土地的審批手續(xù)。
第十四條市政、電力、交通等部門和單位應(yīng)當(dāng)支持部隊(duì)進(jìn)行水、電、道路等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)與維護(hù)。
第三章?lián)嵝魞?yōu)待
第十五條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)定期和不定期組織慰問優(yōu)撫對(duì)象。
第十六條每年清明節(jié)或公祭日，各級(jí)人民政府舉行悼念烈士活動(dòng)。
本市戶籍現(xiàn)役軍人或其他人員犧牲后被評(píng)為烈士的，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)為其舉行追悼會(huì)或事跡追思會(huì)，予以悼念褒揚(yáng)。
第十七條各級(jí)人民政府根據(jù)本市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平，對(duì)依靠定期撫恤金、生活補(bǔ)助金生活的優(yōu)撫對(duì)象可以增發(fā)生活補(bǔ)助金。增發(fā)的生活補(bǔ)助金，按規(guī)定財(cái)政支出渠道由各級(jí)人民政府承擔(dān)。
本市定期撫恤金、生活補(bǔ)助金標(biāo)準(zhǔn)，由市民政部門會(huì)同市財(cái)政部門擬定，報(bào)經(jīng)市政府同意后向社會(huì)公布。
第十八條本市重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象在享受定期撫恤金、生活補(bǔ)助金后，生活仍困難的，民政部門應(yīng)當(dāng)給予臨時(shí)救助和扶助。
第十九條烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬一次性撫恤金，應(yīng)當(dāng)按國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)足額發(fā)放。
第二十條在核定最低生活保障對(duì)象的收入時(shí)，優(yōu)撫對(duì)象享受的定期撫恤金、生活補(bǔ)助金及其它優(yōu)待不計(jì)入家庭實(shí)際收入。
第二十一條政府興辦優(yōu)撫醫(yī)院及其他社會(huì)福利機(jī)構(gòu)，治療或集中供養(yǎng)孤老和生活不能自理的優(yōu)撫對(duì)象。
第二十二條烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬，符合條件的，可以優(yōu)先購(gòu)買或租賃社會(huì)保障性住房。
城鎮(zhèn)中經(jīng)濟(jì)收入低于最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的烈士遺屬，其公房租金由房管部門或自管房單位按有關(guān)規(guī)定給予減免。
居住在農(nóng)村的優(yōu)撫對(duì)象符合申請(qǐng)建房條件的，按有關(guān)規(guī)定給予優(yōu)先提供宅基地；居住在農(nóng)村的烈士遺屬的住房需要翻建或修建的，經(jīng)房屋安全鑒定部門鑒定后，按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)一次性發(fā)給建房補(bǔ)助金。
第二十三條優(yōu)撫對(duì)象到醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī)時(shí)憑證件優(yōu)先掛號(hào)、優(yōu)先就診、優(yōu)先取藥、優(yōu)先住院。
鼓勵(lì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)減免優(yōu)撫對(duì)象有關(guān)醫(yī)療服務(wù)費(fèi)用。
第二十四條退出現(xiàn)役的一級(jí)至六級(jí)殘疾軍人納入城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)范圍，對(duì)其中無工作單位的，其基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)經(jīng)區(qū)民政、勞動(dòng)保障、財(cái)政部門共同審核確認(rèn)后，由區(qū)財(cái)政安排資金。
前款規(guī)定的殘疾軍人及其他重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象依照國(guó)家、省、市有關(guān)規(guī)定享受醫(yī)療補(bǔ)助、醫(yī)療救助。
第二十五條義務(wù)兵家屬，按照有關(guān)規(guī)定享受優(yōu)待金和義務(wù)兵立功獎(jiǎng)勵(lì)金。
第二十六條城鎮(zhèn)退伍軍人、烈士遺屬、殘疾軍人、現(xiàn)役軍人配偶自謀職業(yè)、從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的，憑勞動(dòng)保障部門核發(fā)的《再就業(yè)優(yōu)惠證》免收管理類、登記類和證照類等行政事業(yè)性收費(fèi)，同時(shí)按照國(guó)家規(guī)定給予稅收優(yōu)惠。
第二十七條城鎮(zhèn)退伍軍人自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)的，可以憑勞動(dòng)保障部門核發(fā)的《再就業(yè)優(yōu)惠證》申請(qǐng)小額擔(dān)保貸款。
第二十八條企業(yè)發(fā)生破產(chǎn)、兼并、轉(zhuǎn)讓或經(jīng)營(yíng)困難等情況時(shí)，應(yīng)當(dāng)妥善安置本單位的烈士遺屬、殘疾軍人、退伍軍人、現(xiàn)役軍人配偶。對(duì)需要重新就業(yè)的，應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定予以免費(fèi)或優(yōu)惠轉(zhuǎn)崗（業(yè)）培訓(xùn)，優(yōu)先推薦就業(yè)。
第二十九條義務(wù)兵和士官的服役年限，視同養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)和醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)繳費(fèi)年限，與退役后的實(shí)際繳費(fèi)年限合并計(jì)算；義務(wù)兵和士官退役被安置或復(fù)工復(fù)職的，享受不低于本單位同崗位（工種）、同工齡職工的各種待遇。
第三十條烈士、因公犧牲軍人、病故軍人、三級(jí)以上殘疾軍人的子女、弟妹，本人自愿參軍且符合征兵條件的，可優(yōu)先批準(zhǔn)一人入伍。
原戶籍在本市的烈士、因公犧牲軍人、病故軍人和三級(jí)以上殘疾軍人的家屬，需要從外地調(diào)入本市的，給予適當(dāng)放寬條件，優(yōu)先辦理。
第三十一條分居兩地的現(xiàn)役軍人配偶所在單位每年給予現(xiàn)役軍人配偶一次探親假。其探親假期間工資、福利待遇不變，乘坐車（船）費(fèi)用由所在單位按有關(guān)規(guī)定報(bào)銷。
第三十二條殘疾軍人、退役士兵、烈士子女、因公犧牲軍人子女、一至四級(jí)殘疾軍人子女，駐邊疆國(guó)境的縣（市）、沙漠區(qū)、國(guó)家確定的邊遠(yuǎn)地區(qū)中的三類地區(qū)和軍隊(duì)確定的特、一、二類島嶼部隊(duì)現(xiàn)役軍人的子女，報(bào)考普通高中、中等職業(yè)學(xué)校、高等學(xué)校，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定享受優(yōu)待。
公辦中小學(xué)校和幼兒園、托兒所應(yīng)當(dāng)在同等條件下優(yōu)先接收現(xiàn)役軍人子女；現(xiàn)役軍人從外地調(diào)入本市，子女需要轉(zhuǎn)學(xué)的，教育部門應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定給予辦理，且不得收取國(guó)家規(guī)定以外的費(fèi)用。
第三十三條烈士遺屬、現(xiàn)役軍人、軍隊(duì)離退休干部、殘疾軍人憑有效證件免費(fèi)參觀、游覽公園、紀(jì)念館、博物館、風(fēng)景點(diǎn)及其他向公眾開放的公辦收費(fèi)觀瞻場(chǎng)所，免費(fèi)乘坐廈鼓渡輪。
殘疾軍人憑《中華人民共和國(guó)殘疾軍人證》免費(fèi)乘坐市內(nèi)公共汽車。
烈士遺屬憑有效證件辦理免費(fèi)乘坐市內(nèi)公共汽車憑證。
第三十四條民航、鐵路、公路和輪船客運(yùn)部門應(yīng)當(dāng)設(shè)立軍人售票窗口；有條件的，開設(shè)軍人候車（機(jī)、船）室。
殘疾軍人憑有效證件享受正常票價(jià)50%的優(yōu)待。
第三十五條政府出資興建的體育場(chǎng)館和運(yùn)動(dòng)場(chǎng)所，應(yīng)當(dāng)對(duì)部隊(duì)有計(jì)劃組織的軍事訓(xùn)練給予支持。
第三十六條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定，安排擁軍優(yōu)屬保障資金，重點(diǎn)用于解決優(yōu)撫對(duì)象的特殊困難，發(fā)展優(yōu)撫事業(yè)。
第四章接收安置
第三十七條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部接收安置工作，使軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部得到妥善安置，合理使用。
有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)軍轉(zhuǎn)安置部門下達(dá)的當(dāng)年度軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部計(jì)劃指標(biāo)，完成接收安置任務(wù)。
第三十八條按計(jì)劃分配到企業(yè)事業(yè)單位的軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部，用人單位應(yīng)當(dāng)分別給予2年、3年的適應(yīng)期。軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部可以按照有關(guān)規(guī)定與用人單位簽訂無固定期限或者有固定期限勞動(dòng)、聘用合同，用人單位不得違約解聘、辭退或解除勞動(dòng)、聘用合同。
軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部的軍齡，計(jì)算為接收安置單位的連續(xù)工齡（工作年限），享受相應(yīng)的待遇。
鼓勵(lì)軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部選擇自主就業(yè)，相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采用召開專場(chǎng)招聘會(huì)等形式為自主就業(yè)軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部的就業(yè)創(chuàng)造條件。
第三十九條有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省、市有關(guān)規(guī)定做好部隊(duì)移交地方管理的軍隊(duì)離休退休干部、退休士官和軍隊(duì)無軍籍退休退職職工的接收安置和管理服務(wù)工作。
第四十條退役士兵、轉(zhuǎn)業(yè)士官的安置，采取自主就業(yè)、重點(diǎn)安置對(duì)象安排工作的安置辦法，有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)為其就業(yè)創(chuàng)造有利條件。
高校在校生入伍退役的，享受城鎮(zhèn)退役士兵待遇；回原校復(fù)學(xué)的，享受減免學(xué)費(fèi)等優(yōu)待。
第四十一條對(duì)戰(zhàn)時(shí)獲三等功、平時(shí)獲二等功以上獎(jiǎng)勵(lì)的退役士兵，由政府安排就業(yè)；本人自愿自主就業(yè)的，可根據(jù)獎(jiǎng)勵(lì)等級(jí)相應(yīng)提高一次性安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
第四十二條經(jīng)批準(zhǔn)戶籍隨軍遷移至本市的隨軍軍人配偶，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按規(guī)定辦理戶籍關(guān)系和社會(huì)保障關(guān)系的轉(zhuǎn)接手續(xù)。
有關(guān)行政部門和單位應(yīng)當(dāng)為隨軍軍人配偶就業(yè)創(chuàng)造有利條件，同等條件下應(yīng)當(dāng)為其優(yōu)先接收就業(yè)。
第五章附則
第四十三條對(duì)不履行擁軍職責(zé)、不按規(guī)定進(jìn)行撫恤優(yōu)待、不接受安置任務(wù)的，由市、區(qū)人民政府及其民政部門按職責(zé)責(zé)令改正，予以通報(bào)批評(píng)，并由有關(guān)部門依法處理。
第四十四條本辦法所稱優(yōu)撫對(duì)象，系指現(xiàn)役軍人（含武警）、服現(xiàn)役或者退出現(xiàn)役的殘疾軍人以及復(fù)員軍人、退伍軍人、烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬、現(xiàn)役軍人家屬。
本辦法所稱重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象，系指享受政府發(fā)給定期撫恤金的優(yōu)撫對(duì)象。
本辦法所稱遺屬，是指軍人的父母、配偶、子女，以及依靠軍人生活的18周歲以下的弟妹、軍人自幼曾依靠其撫養(yǎng)現(xiàn)在又必須依靠軍人生活的其他親屬。
本辦法所指的有效證件，指國(guó)務(wù)院、中央軍委及各總部、各軍兵種、武警部隊(duì)、各類軍事院校和市級(jí)以上民政部門制發(fā)的證明優(yōu)撫對(duì)象身份的證件。
第四十五條本辦法由市民政局負(fù)責(zé)解釋。
第四十六條本辦法自2008年3月1日起施行。1998年10月15日廈門市人民政府令第74號(hào)公布、根據(jù)2002年4月16日廈門市人民政府令第101號(hào)公布的《廈門市人民政府關(guān)于廢止、修訂部分市政府規(guī)章的決定》修正的《廈門市擁軍優(yōu)屬辦法》同時(shí)廢止。
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