您當前的位置：《廈門市水利工程建設(shè)與管理若干規(guī)定》廈門市人民政府令第135號
《廈門市水利工程建設(shè)與管理若干規(guī)定》
廈門市人民政府令第135號
《廈門市水利工程建設(shè)與管理若干規(guī)定》已經(jīng)2009年10月12日市人民政府第82次常務(wù)會議討論通過，現(xiàn)予公布，自2010年1月1日起施行。
市長劉賜貴
二OO九年十月二十日
廈門市水利工程建設(shè)與管理若干規(guī)定
第一條為了規(guī)范水利工程建設(shè)程序，加強水利工程管理，根據(jù)《中華人民共和國水法》、《福建省水法實施辦法》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本規(guī)定。
第二條本規(guī)定所稱的水利工程，是指防潮、防洪、排澇、灌溉、水力發(fā)電、引（供）水、水土保持、水資源保護等各類工程及其配套和附屬工程。
第三條市、區(qū)水行政主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)水利工程的統(tǒng)一監(jiān)督管理。
市政、規(guī)劃、國土房產(chǎn)、發(fā)改、財政等相關(guān)行政管理部門按照各自職責，負責水利工程的有關(guān)管理工作。
第四條建設(shè)水利工程應(yīng)當符合流域、區(qū)域綜合規(guī)劃及有關(guān)專業(yè)規(guī)劃，并與土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、海洋功能區(qū)劃相協(xié)調(diào)。
前款規(guī)定的水利工程專業(yè)規(guī)劃，由市水行政主管部門會同有關(guān)行政部門編制，經(jīng)市規(guī)劃行政部門綜合協(xié)調(diào)，按規(guī)定程序報市人民政府批準實施。
第五條市、區(qū)水行政主管部門按照分級管理原則，依照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定對水利工程進行建設(shè)審批管理。
下列水利工程的建設(shè)審批管理，由市水行政主管部門負責：
(一)市級財政投資并由市發(fā)展改革行政部門立項的水利工程；
(二)大型水閘、?。?）型以上水庫、Ⅲ級以上堤防、控制流域面積50平方公里以上河道干流整治工程及其他大中型水利工程；
(三)跨區(qū)水利工程；
(四)市人民政府確定由市水行政主管部門負責建設(shè)審批管理的其他水利工程。
前款規(guī)定以外的水利工程的建設(shè)審批管理，由所在區(qū)水行政主管部門負責。
第六條由市水行政主管部門負責建設(shè)審批管理的水利工程，水利工程項目主管部門或者有關(guān)行政部門在工程開工前，應(yīng)當組建或者明確項目法人；其他水利工程，有條件的也應(yīng)當組建或者明確項目法人。項目法人的組織機構(gòu)和人員配備應(yīng)當與所承擔工程的規(guī)模、重要性和技術(shù)復(fù)雜程度相適應(yīng)。
水利工程沒有按規(guī)定組建或者明確項目法人的，市、區(qū)水行政主管部門可以向同級人民政府報告，由市、區(qū)人民政府責成項目主管部門或者有關(guān)部門限期改正。
項目法人對水利工程項目建設(shè)的工程質(zhì)量、工程進度、資金管理、安全生產(chǎn)負責。
第七條水利工程實行施工圖設(shè)計文件審查制度。施工圖設(shè)計文件投入使用前，項目法人應(yīng)當委托有相應(yīng)資質(zhì)的施工圖審查機構(gòu)進行審查；應(yīng)急搶險救災(zāi)等工期急迫的工程，也可組織經(jīng)水行政主管部門認定的專家組成專家組進行審查。項目法人應(yīng)當將審查機構(gòu)或者專家組出具的審查報告及時報相應(yīng)的水行政主管部門備案。
水利工程實行施工圖審查的范圍，由市水行政主管部門按照國家、省有關(guān)規(guī)定確定并公布。
第八條按照國家、省、市有關(guān)規(guī)定應(yīng)當進行招標的水利工程，項目法人應(yīng)當在市建設(shè)工程交易中心依法實施招標。 水行政主管部門依法對水利工程招標投標活動實施監(jiān)督，依法查處招標投標活動中的違法行為。
水利工程招投標文件的編制和合同的簽訂應(yīng)當使用有關(guān)水利工程招投標文件及合同的示范文本。
第九條在本市開展水利工程勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、造價咨詢、招投標代理的單位，應(yīng)當持有關(guān)單位資質(zhì)及從業(yè)人員執(zhí)業(yè)資格等證明資料向市水行政主管部門備案。
市水行政主管部門建立水利工程從業(yè)信用評價、誠信激勵和失信懲戒制度。
第十條財政投融資建設(shè)的水利工程劃分為多項工程進行招標的，項目法人可持單項合同工程投入使用驗收鑒定書，向財政審核機構(gòu)辦理單項合同決算審核手續(xù)。
第十一條依法由本市管理的水利工程，按下列方式確定水利工程管理者：
(一)國有大型水閘、?。?）型以上水庫、Ⅲ級以上堤防水利工程，由市水行政主管部門會同市財政和項目主管部門確定；
(二)本條第（一）項規(guī)定之外的國有水利工程，由所在區(qū)水行政主管部門會同同級財政和項目主管部門確定；
(三)非國有水利工程，由水利工程所有者或者經(jīng)營者確定。
第十二條下列水利工程應(yīng)當設(shè)立或者確定管理機構(gòu)作為水利工程管理者：
(一)?。?）型以上水庫；
(二)東西溪、后溪、官潯溪及九溪河道主干流上的水利工程；
(三)中型以上水閘；
(四)Ⅲ級以上堤防。
前款規(guī)定以外的水利工程，應(yīng)當設(shè)立專職或者兼職管理人員。
第十三條水利工程管理者具體負責水利工程的運行維護和安全管理。其職責為：
(一)制定日常的管理制度，做好工程檢查、觀測、記錄工作和有關(guān)資料的分析工作；
(二)維修養(yǎng)護水利工程，保持水利工程設(shè)施完好和正常運行；
(三)及時做好報汛、運行調(diào)度和防汛抗旱工作；
(四)遇有可能危及水利工程安全的險情應(yīng)當采取應(yīng)急搶險保護措施，并及時報告主管部門；
(五)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責。
第十四條公益性水利工程和準公益性水利工程的公益性部分，其管理人員經(jīng)費、維修養(yǎng)護經(jīng)費及更新改造費用，由市、區(qū)財政按有關(guān)規(guī)定負擔或者予以補助。
第十五條國家所有的大中型水利工程，依據(jù)法律、法規(guī)規(guī)定劃定管理范圍和保護范圍。
國家所有的小型水利工程和集體所有的水利工程，原則上根據(jù)以下規(guī)定劃定管理范圍和保護范圍：
(一)防洪河堤管理范圍為堤腳外延5米內(nèi)的護堤地，保護范圍為護堤地外延30米內(nèi)；海堤管理范圍為迎水坡腳外延20米內(nèi)和背水坡腳外延20米內(nèi)，保護范圍為管理范圍外延50米內(nèi)。
(二)水庫庫區(qū)的管理范圍為水庫征地線或者移民線以下，保護范圍為管理范圍外延至第一重山脊的山坡。
(三)攔河壩的管理范圍為其周邊外延50米內(nèi)，保護范圍為管理范圍外延200米內(nèi)；水庫的泄洪構(gòu)筑物的管理范圍為其周邊外延50米內(nèi)，保護范圍為管理范圍外延50米和下游溢洪河道200米內(nèi)。
(四)水閘、船閘、機電排灌站、水輪泵站、電站廠房、變電站等水利工程建筑物的管理范圍為其周邊外延20米內(nèi)，保護范圍為管理范圍外延50米內(nèi)；壓力管道的管理范圍為管道外側(cè)各1米內(nèi)，保護范圍為管理范圍外延3米內(nèi)；低壓輸電線路以桿為中心左右兩側(cè)各8米內(nèi)為保護范圍。
(五)填方輸水渠道的管理范圍為渠腳外延5米內(nèi)，挖方輸水渠道的管理范圍為開挖頂線外延5米內(nèi)，兩側(cè)總的管理范圍控制在10米內(nèi)，保護范圍為管理范圍外延30米內(nèi)；輸水管道的管理范圍為管道外側(cè)各5米內(nèi)，兩側(cè)總的管理范圍控制在10米內(nèi)，保護范圍為管理范圍外延30米內(nèi)。
(六)水利工程管理單位已有的辦公、生活設(shè)施、倉庫、活動場所及綜合經(jīng)營項目占有的土地劃為管理范圍；水利工程運行觀測設(shè)施和防汛搶險道路、場地、設(shè)備占有的土地劃為管理范圍。
水利工程已劃定的實際管理范圍超過本規(guī)定規(guī)定的范圍的，維持不變。
第十六條尚未明確管理范圍的水利工程，具體管理范圍由市水行政主管部門按照法律、法規(guī)及本規(guī)定第十五條規(guī)定提出，經(jīng)市規(guī)劃、國土房產(chǎn)等行政部門審核，報市人民政府批準后依法劃定，并設(shè)立固定標志。
第十七條禁止在水利工程管理范圍和保護范圍內(nèi)進行爆破、打井、采石、取土等影響水利工程運行和危害水利工程安全的活動。
在水利工程管理范圍內(nèi)從事依法應(yīng)當經(jīng)水行政主管部門批準的活動的，應(yīng)當按照相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定執(zhí)行。
第十八條水利工程管理范圍內(nèi)的土地，按下列方式辦理土地權(quán)屬登記手續(xù)：
(一)管理范圍內(nèi)的國有土地，1982年5月14日《國家建設(shè)征用土地條例》公布施行前已由水利工程管理者實際占有使用的，其國有土地使用權(quán)登記確定給水利工程管理機構(gòu)；1982年5月14日《國家建設(shè)征用土地條例》公布施行后占用的，經(jīng)依法處理后確定土地使用權(quán)。
(二)新批準建設(shè)的水利工程用地依照征用或者劃撥文件和有關(guān)法律、法規(guī)劃定用地界線，確定土地使用權(quán)。
水利工程管理范圍內(nèi)涉及海域權(quán)屬的，依法辦理海域使用手續(xù)。
第十九條從事工程建設(shè)，占用農(nóng)業(yè)灌溉水源、灌排工程設(shè)施的，建設(shè)單位應(yīng)當制定補救方案并報相應(yīng)的水行政主管部門；造成損失的，按規(guī)定給予補償。
第二十條水利工程項目法人和勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、造價咨詢、招投標代理等單位，違反本規(guī)定的，由水行政主管部門或者有關(guān)行政部門依法給予相應(yīng)的行政處罰，并將其記入不良行為記錄，向社會公布。
第二十一條城市防洪防潮工程設(shè)施的建設(shè)與管理，法律、法規(guī)另有規(guī)定的從其規(guī)定。
第二十二條本規(guī)定自2010年1月1日起施行。1997年6月17日廈門市人民政府令第59號公布的《廈門市水工程管理規(guī)定》同時廢止。
廈門市人民政府辦公廳2009年10月21日印發(fā)
附件下載：
掃描二維碼 關(guān)注我們
打印
關(guān)閉