《廈門(mén)市人民政府關(guān)于修改、停止執(zhí)行部分市政府規(guī)章的決定》廈門(mén)市人民政府令第122號(hào)

《廈門(mén)市人民政府關(guān)于修改、停止執(zhí)行部分市政府規(guī)章的決定》



廈門(mén)市人民政府令第122號(hào)

《廈門(mén)市人民政府關(guān)于修改、停止執(zhí)行部分市政府規(guī)章的決定》已經(jīng)2006年8月28日市人民政府第48次常務(wù)會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予發(fā)布，自發(fā)布之日起施行。

市長(zhǎng)張昌平

二OO六年九月九日

廈門(mén)市人民政府關(guān)于修改、停止執(zhí)行部分市政府規(guī)章的決定

為了適應(yīng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展需要，現(xiàn)決定對(duì)《廈門(mén)市酒類管理規(guī)定》等6件市政府規(guī)章予以修改，對(duì)《廈門(mén)市城市供水管理辦法》等2件市政府規(guī)章予以停止執(zhí)行。

一、對(duì)下列廈門(mén)市政府規(guī)章作如下修改：

（一）《廈門(mén)市酒類管理規(guī)定》(廈門(mén)市人民政府令第44號(hào)公布)

1、第三條第一款、第六條、第十二條中“廈門(mén)市經(jīng)濟(jì)發(fā)展委員會(huì)”修改為：“廈門(mén)市經(jīng)濟(jì)發(fā)展主管部門(mén)”。

2、第三條第二款修改為：“廈門(mén)市酒類管理機(jī)構(gòu)、區(qū)貿(mào)易主管部門(mén)委托的酒類管理機(jī)構(gòu)及其他相關(guān)機(jī)構(gòu)（以下統(tǒng)稱酒類管理機(jī)構(gòu)），依據(jù)本規(guī)定對(duì)酒類產(chǎn)品的流通進(jìn)行監(jiān)督管理?！?/P>

3、第十四條修改為：“從事酒類商品批發(fā)活動(dòng)的單位或個(gè)人（以下簡(jiǎn)稱批發(fā)者），應(yīng)當(dāng)在取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照后30日內(nèi)，持下列材料向市酒類管理機(jī)構(gòu)辦理備案登記手續(xù)：

（一）《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》或《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》、《衛(wèi)生許可證》的復(fù)印件；

（二）具有相關(guān)酒類商品本地經(jīng)銷權(quán)的書(shū)面證明以及經(jīng)銷酒類商品的備案酒樣、商品標(biāo)識(shí)樣本；

（三）批發(fā)國(guó)產(chǎn)酒，出具相關(guān)酒類商品生產(chǎn)者的《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》或《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》、《衛(wèi)生許可證》的復(fù)印件以及經(jīng)銷酒類商品質(zhì)量合格證明；批發(fā)列入實(shí)行工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證制度的酒類產(chǎn)品的，還應(yīng)出具《生產(chǎn)許可證》復(fù)印件。批發(fā)進(jìn)口酒，出具出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)核發(fā)的《衛(wèi)生證書(shū)》復(fù)印件和質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)核發(fā)的《進(jìn)口食品標(biāo)簽審核證書(shū)》復(fù)印件?！?/P>

4、第十五條修改為：“市酒類管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到書(shū)面申請(qǐng)材料之日起5個(gè)工作日內(nèi)辦理備案登記手續(xù)，發(fā)放酒類商品批發(fā)備案登記證明，并及時(shí)通過(guò)行政機(jī)關(guān)網(wǎng)站或其他形式向社會(huì)公布；對(duì)申請(qǐng)材料不齊全或者不符合條件的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)一次性告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容。”

5、第十六條修改為：“批發(fā)者變更酒類商品的經(jīng)營(yíng)品種或其他登記事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)自變更之日起30日內(nèi)向市酒類管理機(jī)構(gòu)辦理變更手續(xù)。市酒類管理機(jī)構(gòu)自收到書(shū)面材料之日起5個(gè)工作日內(nèi)辦理變更手續(xù)，并同時(shí)向社會(huì)公布?！?/P>

6、增加一條作為第十七條：“批發(fā)者批發(fā)酒類商品時(shí)，必須向酒類商品零售者（以下簡(jiǎn)稱零售者）提供加蓋批發(fā)者公章并注明經(jīng)營(yíng)品種、規(guī)格、酒精度、數(shù)量、批號(hào)的酒類批發(fā)隨附單，并做到單證相符。

零售者應(yīng)當(dāng)核對(duì)酒類批發(fā)隨附單載明的經(jīng)營(yíng)品種及注明的批號(hào)。”

7、增加一條作為第十八條：“零售者應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)主管部門(mén)的規(guī)定向所在區(qū)酒類管理機(jī)構(gòu)辦理備案登記手續(xù)。”

8、刪除第二十一條、第二十六條、第二十七條、第二十八條、第二十九條、第三十條。

9、增加一條為第二十七條：“違反本規(guī)定第十四條、第十六條規(guī)定，批發(fā)者不辦理備案登記或變更手續(xù)的，由市酒類管理機(jī)構(gòu)、區(qū)貿(mào)易主管部門(mén)給予警告，責(zé)令其限期改正；逾期拒不改正的，可視情節(jié)輕重，對(duì)批發(fā)者處2000元以下罰款,并可向社會(huì)公告?！?/P>

10、增加一條為第二十八條：“違反本規(guī)定第十七條規(guī)定，批發(fā)者批發(fā)酒類商品不提供酒類批發(fā)隨附單或者單證不相符的，由市酒類管理機(jī)構(gòu)、區(qū)貿(mào)易主管部門(mén)予以警告，責(zé)令改正，并可向社會(huì)公布；拒不改正的，可視情節(jié)輕重，處5000元以下罰款，并向社會(huì)公告?！?/P>

11、增加一條為第二十九條：“有其他違反本規(guī)定的行為，由酒類管理機(jī)構(gòu)、工商、技術(shù)監(jiān)督、衛(wèi)生行政管理部門(mén)依照各自職責(zé)責(zé)令其停止違法行為，依法予以處罰?！?/P>

12、原“第十七條、第十八條、第十九條、第二十條、第二十二條、第二十三條、第二十四條、第二十五條、第三十一條、第三十二條、第三十三條”條文順序作相應(yīng)調(diào)整。

（二）《廈門(mén)市農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)暫行規(guī)定》(廈門(mén)市人民政府令第45號(hào)公布)

1、第二條、第六條第一款 、第三十二條、第三十七條、第三十九條“民政部門(mén)”修改為：“勞動(dòng)保障部門(mén)”。

2、第六條第二款 “市民政局”修改為：“市勞動(dòng)保障部門(mén)”。

3、第六條第三款、第三十四條、第三十六條“區(qū)民政局”修改為：“區(qū)勞動(dòng)保障部門(mén)”。

（三）《廈門(mén)市建筑廢土管理辦法》（廈門(mén)市人民政府令第86號(hào)發(fā)布）

1、第一條修改為：“為加強(qiáng)建筑廢土的管理，創(chuàng)造整潔、優(yōu)美的城市環(huán)境，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法?！?/P>

2、第十九條、第二十條、第二十一條的“市城市建設(shè)管理監(jiān)察支隊(duì)”修改為“城市管理行政執(zhí)法部門(mén)”。

（四）《廈門(mén)市城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)規(guī)定》（廈門(mén)市人民政府令第108號(hào)發(fā)布）

1、第七條第二款修改為：“1998年7月1日以后退休的參保人員，退休時(shí)繳納基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)的年限累計(jì)男滿25年、女滿20年的，不再繳納基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)；符合國(guó)家規(guī)定退職、因病退休、特殊工種退休等，按規(guī)定遞減計(jì)算基本醫(yī)療保險(xiǎn)繳費(fèi)年限，但遞減后的繳費(fèi)年限標(biāo)準(zhǔn)不低于15年。不足上述繳費(fèi)年限的，須于退休時(shí)以上年度全市職工平均工資為繳費(fèi)基數(shù)，其中經(jīng)市勞動(dòng)和社會(huì)保障部門(mén)按有關(guān)規(guī)定認(rèn)定的困難人員以上年度全市職工平均工資的60%為繳費(fèi)基數(shù)，按照當(dāng)年用人單位和個(gè)人的繳費(fèi)比例之和一次性繳足基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)，方可享受退休人員基本醫(yī)療保險(xiǎn)待遇。補(bǔ)繳的基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)按補(bǔ)繳時(shí)個(gè)人所處年齡段的比例一次性劃入個(gè)人醫(yī)療賬戶，其余進(jìn)入社會(huì)統(tǒng)籌醫(yī)療基金?！?/P>

2、第二十六條修改為：“參保人員可使用本人個(gè)人醫(yī)療賬戶資金到定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行體格檢查或者到定點(diǎn)零售藥店購(gòu)買(mǎi)基本醫(yī)療保險(xiǎn)用藥目錄內(nèi)的非處方藥品，或持定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)蓋章的處方到定點(diǎn)零售藥店購(gòu)買(mǎi)基本醫(yī)療保險(xiǎn)藥品目錄內(nèi)的處方藥品。

參保人員每一基本醫(yī)療保險(xiǎn)年度可用于體格檢查和購(gòu)買(mǎi)藥品的個(gè)人醫(yī)療賬戶資金額度，由市勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門(mén)會(huì)同市財(cái)政部門(mén)根據(jù)基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金的運(yùn)行情況確定，并于每一基本醫(yī)療保險(xiǎn)年度初向社會(huì)公布?！?/P>

（五）《廈門(mén)市鼓浪嶼風(fēng)景名勝區(qū)管理辦法》（廈門(mén)市人民政府令第116號(hào)發(fā)布）

第二十一條修改為：“違反本辦法第八條、第十三條規(guī)定，屬非經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)的，處以50元以上500元以下的罰款；屬經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)的，處以1000元以上10000元以下的罰款。法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外?！?/P>

（六）《廈門(mén)市人民防空管理辦法》（廈門(mén)市人民政府令第117號(hào)發(fā)布）

第二十五條修改為：“違反本辦法第二十三條第一款規(guī)定，未進(jìn)行人民防空工程使用登記的，由人民防空主管部門(mén)對(duì)當(dāng)事人給予警告，并責(zé)令限期改正違法行為；逾期不改正的，處以1000元以下的罰款?！?/P>

二、《廈門(mén)市城市供水管理辦法》（廈門(mén)市人民政府令第20號(hào)發(fā)布）和《廈門(mén)市無(wú)居民海島保護(hù)與利用管理辦法》（廈門(mén)市人民政府令第104號(hào)發(fā)布），因上升為地方性法規(guī)，予以停止執(zhí)行。

本決定自公布之日起施行。

根據(jù)本決定對(duì)部分規(guī)章作相應(yīng)修改并對(duì)條文順序作相應(yīng)調(diào)整，重新公布。

廈門(mén)市酒類管理規(guī)定

(1996年10月3日廈門(mén)市人民政府令第44號(hào)公布根據(jù)1997年12月29日廈門(mén)市政府令第69號(hào)公布的《廈門(mén)市人民政府關(guān)于修訂部分規(guī)章的決定》、2002年4月16日廈門(mén)市人民政府令第101號(hào)公布的《廈門(mén)市人民政府關(guān)于廢止、修訂部分市政府規(guī)章的決定》和2006年9月9日廈門(mén)市人民政府令第122號(hào)公布的《廈門(mén)市人民政府關(guān)于修改、停止執(zhí)行部分市政府規(guī)章的決定》修正)

第一章總則

第一條為加強(qiáng)酒類生產(chǎn)和流通的監(jiān)督管理，制止生產(chǎn)和銷售假冒偽劣酒類，維護(hù)酒類市場(chǎng)秩序，保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益，根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合廈門(mén)市的實(shí)際情況，制定本規(guī)定。

第二條凡在本市從事酒類生產(chǎn)（含加工和改裝）和流通活動(dòng)的單位和個(gè)人，均應(yīng)遵守本規(guī)定。

第三條廈門(mén)市經(jīng)濟(jì)發(fā)展主管部門(mén)對(duì)酒類產(chǎn)品生產(chǎn)進(jìn)行行業(yè)管理。

廈門(mén)市酒類管理機(jī)構(gòu)、區(qū)貿(mào)易主管部門(mén)委托的酒類管理機(jī)構(gòu)及其他相關(guān)機(jī)構(gòu)（以下統(tǒng)稱酒類管理機(jī)構(gòu)），依據(jù)本規(guī)定對(duì)酒類產(chǎn)品的流通進(jìn)行監(jiān)督管理。

工商、技術(shù)監(jiān)督、商檢、衛(wèi)生等行政管理部門(mén)依照法律、法規(guī)規(guī)定的職責(zé)對(duì)酒類生產(chǎn)和流通進(jìn)行監(jiān)督管理。

第四條本規(guī)定所稱酒類包括白酒、黃酒、果露酒、啤酒、配制酒、滋補(bǔ)酒、食用酒精、進(jìn)口酒、酒曲和其他含有酒精的飲料，但不包括經(jīng)醫(yī)藥主管部門(mén)按國(guó)家規(guī)定批準(zhǔn)生產(chǎn)的藥酒。

第二章生產(chǎn)管理

第五條實(shí)行有計(jì)劃地調(diào)控酒類發(fā)展，鼓勵(lì)生產(chǎn)名優(yōu)酒和低酒精度酒，限制生產(chǎn)高酒精度酒。

第六條廈門(mén)市經(jīng)濟(jì)發(fā)展主管部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)按照國(guó)家和廈門(mén)的產(chǎn)業(yè)政策及市場(chǎng)需求，對(duì)酒類的生產(chǎn)和發(fā)展進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃。

第七條從事酒類生產(chǎn)，必須具備下列條件：

㈠符合國(guó)家和廈門(mén)產(chǎn)業(yè)政策；

㈡達(dá)到規(guī)定的生產(chǎn)規(guī)模；

㈢符合國(guó)家規(guī)定的糧食消耗指標(biāo)；

㈣具有確保酒類產(chǎn)品質(zhì)量的生產(chǎn)條件；

㈤酒類符合國(guó)家規(guī)定的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)；

㈥法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。

符合前款規(guī)定條件的，依法向工商行政管理部門(mén)辦理企業(yè)登記，方可從事酒類生產(chǎn)。

第八條酒類生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格管理，產(chǎn)品出廠前必須嚴(yán)格進(jìn)行質(zhì)量檢驗(yàn)，不合格的酒類不得出廠銷售。

嚴(yán)禁生產(chǎn)假冒偽劣酒類。

第九條生產(chǎn)酒類的水質(zhì)必須符合生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，配制酒類使用的食用酒精，必須符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。禁止使用非食用酒精、原料或者添加劑配制酒類。

第十條酒類生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家食品標(biāo)簽標(biāo)準(zhǔn)和飲料酒標(biāo)簽標(biāo)準(zhǔn)，在酒類標(biāo)識(shí)上應(yīng)標(biāo)明廠名、廠址、生產(chǎn)日期、主要原料、保質(zhì)期、酒精含量等內(nèi)容。

酒類使用優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品標(biāo)志或文字的，必須注明授獎(jiǎng)等級(jí)、授獎(jiǎng)單位和時(shí)間。

第十一條聯(lián)營(yíng)生產(chǎn)名優(yōu)酒，應(yīng)統(tǒng)一原材料配方、生產(chǎn)工藝、質(zhì)量要求、產(chǎn)品檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，并注明產(chǎn)地的廠名、廠址。

第十二條開(kāi)發(fā)酒類新產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)在該新產(chǎn)品出廠銷售前報(bào)廈門(mén)市經(jīng)濟(jì)發(fā)展主管部門(mén)和酒類管理機(jī)構(gòu)備案。

第十三條酒類生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)將生產(chǎn)和銷售情況每半年一次報(bào)酒類管理機(jī)構(gòu)。

第三章流通管理

第十四條從事酒類商品批發(fā)活動(dòng)的單位或個(gè)人（以下簡(jiǎn)稱批發(fā)者），應(yīng)當(dāng)在取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照后30日內(nèi)，持下列材料向市酒類管理機(jī)構(gòu)辦理備案登記手續(xù)：

（一）《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》或《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》、《衛(wèi)生許可證》的復(fù)印件；

（二）具有相關(guān)酒類商品本地經(jīng)銷權(quán)的書(shū)面證明以及經(jīng)銷酒類商品的備案酒樣、商品標(biāo)識(shí)樣本；

（三）批發(fā)國(guó)產(chǎn)酒，出具相關(guān)酒類商品生產(chǎn)者的《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》或《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》、《衛(wèi)生許可證》的復(fù)印件以及經(jīng)銷酒類商品質(zhì)量合格證明；批發(fā)列入實(shí)行工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證制度的酒類產(chǎn)品的，還應(yīng)出具《生產(chǎn)許可證》復(fù)印件。批發(fā)進(jìn)口酒，出具出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)核發(fā)的《衛(wèi)生證書(shū)》復(fù)印件和質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)核發(fā)的《進(jìn)口食品標(biāo)簽審核證書(shū)》復(fù)印件。

第十五條市酒類管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到書(shū)面申請(qǐng)材料之日起5個(gè)工作日內(nèi)辦理備案登記手續(xù)，發(fā)放酒類商品批發(fā)備案登記證明，并及時(shí)通過(guò)行政機(jī)關(guān)網(wǎng)站或其他形式向社會(huì)公布；對(duì)申請(qǐng)材料不齊全或者不符合條件的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)一次性告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容。

第十六條批發(fā)者變更酒類商品的經(jīng)營(yíng)品種或其他登記事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)自變更之日起30日內(nèi)市酒類管理機(jī)構(gòu)辦理變更手續(xù)。市酒類管理機(jī)構(gòu)自收到書(shū)面材料之日起5個(gè)工作日內(nèi)辦理變更手續(xù)，并同時(shí)向社會(huì)公布。

第十七條批發(fā)者批發(fā)酒類商品時(shí)，必須向酒類商品零售者（以下簡(jiǎn)稱零售者）提供加蓋批發(fā)者公章并注明經(jīng)營(yíng)品種、規(guī)格、酒精度、數(shù)量、批號(hào)的酒類批發(fā)隨附單，并做到單證相符。

零售者應(yīng)當(dāng)核對(duì)酒類批發(fā)隨附單載明的經(jīng)營(yíng)品種及注明的批號(hào)。

第十八條零售者應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)主管部門(mén)的規(guī)定向所在區(qū)酒類管理機(jī)構(gòu)辦理備案登記手續(xù)。

第十九條酒類批發(fā)者、零售者在進(jìn)貨時(shí)，應(yīng)當(dāng)索取有關(guān)酒類的質(zhì)量證明和驗(yàn)收產(chǎn)品質(zhì)量。無(wú)質(zhì)量證明的酒類，不得銷售。

禁止批發(fā)、零售假冒偽劣酒類。

第二十條沒(méi)收的酒類應(yīng)當(dāng)在酒類管理機(jī)構(gòu)監(jiān)督下依法處理。

第二十一條從事酒類展銷活動(dòng)，須報(bào)酒類管理機(jī)構(gòu)備案。

第二十二條酒類運(yùn)出廈門(mén)市，運(yùn)抵地要求有運(yùn)輸許可證明的，承運(yùn)人可向酒類管理機(jī)構(gòu)申領(lǐng)酒類運(yùn)輸許可證明。

第四章監(jiān)督檢查

第二十三條酒類管理機(jī)構(gòu)和工商、技術(shù)監(jiān)督等部門(mén)對(duì)酒類的生產(chǎn)和流通實(shí)行以抽查為主的監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查時(shí)，有權(quán)對(duì)酒類進(jìn)行檢驗(yàn)，詢問(wèn)當(dāng)事人和有關(guān)人員，查閱賬冊(cè)等有關(guān)資料，進(jìn)入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、存放場(chǎng)所進(jìn)行檢查。

第二十四條酒類執(zhí)法檢查人員進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)出示證件。不出示證件的，被檢查者可拒絕檢查。

第二十五條消費(fèi)者和保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的社會(huì)組織以及新聞?shì)浾摍C(jī)構(gòu)，有權(quán)對(duì)酒類質(zhì)量實(shí)行社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督。

第二十六條任何單位和個(gè)人有權(quán)向酒類管理機(jī)構(gòu)和其他有關(guān)部門(mén)舉報(bào)違反本規(guī)定的行為。酒類管理機(jī)構(gòu)和其他有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)為舉報(bào)者保密，并可給予適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)。

第五章罰則

第二十七條違反本規(guī)定第十四條、第十六條規(guī)定，批發(fā)者不辦理備案登記或變更手續(xù)的，由市酒類管理機(jī)構(gòu)、區(qū)貿(mào)易主管部門(mén)給予警告，責(zé)令其限期改正；逾期拒不改正的，可視情節(jié)輕重，對(duì)批發(fā)者處2000元以下罰款,并可向社會(huì)公告。

第二十八條違反本規(guī)定第十七條規(guī)定，批發(fā)者批發(fā)酒類商品不提供酒類批發(fā)隨附單或者單證不相符的，由市酒類管理機(jī)構(gòu)、區(qū)貿(mào)易主管部門(mén)予以警告，責(zé)令改正，并可向社會(huì)公布；拒不改正的，可視情節(jié)輕重，處5000元以下罰款，并向社會(huì)公告。

第二十九條有其他違反本規(guī)定的行為，由酒類管理機(jī)構(gòu)、工商、技術(shù)監(jiān)督、衛(wèi)生行政管理部門(mén)依照各自職責(zé)責(zé)令其停止違法行為，依法予以處罰。

第三十條違反本規(guī)定，構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。

第三十一條酒類管理機(jī)構(gòu)或其他行政管理部門(mén)的工作人員濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的，按照有關(guān)規(guī)定給予行政處分，構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。

第六章附則

第三十二條本規(guī)定自公布之日起施行，廈門(mén)市人民政府1990年12月18日頒布的《廈門(mén)市酒類專賣(mài)管理暫行規(guī)定》同時(shí)廢止。

廈門(mén)市農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)暫行規(guī)定

(1996年10月9日廈門(mén)市人民政府令第45號(hào)公布，根據(jù)1997年12月29日廈門(mén)市人民政府令第69號(hào)公布的《廈門(mén)市人民政府關(guān)于修訂部分規(guī)章的決定》和2006年9月9日廈門(mén)市人民政府令第122號(hào)公布的《廈門(mén)市人民政府關(guān)于修改、停止執(zhí)行部分市政府規(guī)章的決定》修正)

第一章總則

第一條完善農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，保障農(nóng)村老年人的基本生活，維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定，落實(shí)計(jì)劃生育基本國(guó)策，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合廈門(mén)市實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條本規(guī)定所稱農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)，是指由勞動(dòng)保障部門(mén)負(fù)責(zé)組織和管理，農(nóng)村公民和農(nóng)村集體組織共同承擔(dān)或農(nóng)村公民個(gè)人承擔(dān)養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)繳納義務(wù)，農(nóng)村公民在年老時(shí)按照養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)繳納狀況領(lǐng)取養(yǎng)老金的一種社會(huì)保障制度。

第三條本規(guī)定適用于廈門(mén)市轄區(qū)內(nèi)村辦集體企業(yè)、聯(lián)戶、戶辦企業(yè)、村股份合作制企業(yè)、國(guó)有農(nóng)場(chǎng)林場(chǎng)（以下簡(jiǎn)稱村企業(yè)）的職工以及下列廈門(mén)市非城鎮(zhèn)戶口的公民：

㈠鎮(zhèn)政府招聘的職工；

㈡村黨支部和村民委員會(huì)成員、民辦教師、義務(wù)兵；

㈢個(gè)體經(jīng)營(yíng)者；

㈣其他務(wù)農(nóng)者、務(wù)工者。

前款第㈡、㈢、㈣項(xiàng)公民的投保年齡為２０周歲至５９周歲。

第四條農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)行自助與互濟(jì)相結(jié)合，社會(huì)保險(xiǎn)與個(gè)人儲(chǔ)備積累以及家庭養(yǎng)老相結(jié)合的原則。

第五條各級(jí)人民政府應(yīng)把推行農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度作為一項(xiàng)重要職責(zé)，納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，積極引導(dǎo)農(nóng)民投保，做好農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作。

第六條各級(jí)勞動(dòng)保障部門(mén)是農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的主管部門(mén)。

市勞動(dòng)保障部門(mén)負(fù)責(zé)制定農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的政策及發(fā)展規(guī)劃，指導(dǎo)各區(qū)開(kāi)展農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作，監(jiān)督市農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)承辦機(jī)構(gòu)對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的管理、運(yùn)營(yíng)和使用。

區(qū)勞動(dòng)保障部門(mén)指導(dǎo)鎮(zhèn)、村開(kāi)展農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作，監(jiān)督本區(qū)及所轄各鎮(zhèn)、村養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的收繳及養(yǎng)老金的發(fā)放。

第七條市、區(qū)設(shè)立農(nóng)村社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)，作為農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的承辦機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)養(yǎng)老保險(xiǎn)資金的收儲(chǔ)、建檔等業(yè)務(wù)。

鎮(zhèn)設(shè)立農(nóng)村社會(huì)保險(xiǎn)管理所，村設(shè)立代辦站，負(fù)責(zé)收取養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)和發(fā)放養(yǎng)老金。

第二章養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的繳納

第八條農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)以個(gè)人繳納為主，集體補(bǔ)助為輔。

第九條個(gè)人繳納和集體補(bǔ)助的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)分別記在個(gè)人名下，并由區(qū)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)承辦機(jī)構(gòu)發(fā)給農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)證。

第十條同一集體組織的投保人，均有權(quán)享受該集體的補(bǔ)助。

獨(dú)生子女戶、雙女結(jié)扎戶和特困戶的集體補(bǔ)助可高于其他投保人。

第十一條村企業(yè)對(duì)職工及其他人員的集體補(bǔ)助，應(yīng)按職工月工資總額的１７％提取，提取的集體補(bǔ)助在稅前列支。個(gè)人應(yīng)按本人月工資總額的３％繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。

第十二條養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)可按月繳納也可階段性繳納。按月繳納標(biāo)準(zhǔn)最低為１０元，每增加２元為一檔次；階段性繳納標(biāo)準(zhǔn)最低為１０００元，每增加２００元為一檔次。繳納檔次的選擇和集體補(bǔ)助的比例由投保人和所在集體視經(jīng)濟(jì)狀況而定。

第十三條按月繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的，由投保人所在集體統(tǒng)一組織繳納；階段性繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的，投保人可以在若干年內(nèi)繳一次，也可以在任何一年內(nèi)繳一次或多次。

第十四條允許個(gè)人預(yù)繳和補(bǔ)繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，但預(yù)繳最長(zhǎng)不得超過(guò)３年，補(bǔ)繳的，其總繳費(fèi)年數(shù)最長(zhǎng)不得超過(guò)４０年。

對(duì)個(gè)人預(yù)繳或補(bǔ)繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的，集體可視情況決定是否給予補(bǔ)助。

第十五條按月繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的，投保人可根據(jù)收入的提高或下降，經(jīng)所在區(qū)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)承辦機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，變動(dòng)繳納檔次。

投保人遇到災(zāi)害或其他原因無(wú)力繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)時(shí)，由本人申請(qǐng)，經(jīng)區(qū)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)承辦機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，在指定期限內(nèi)可暫停繳納，恢復(fù)繳納后，原暫停繳納期間的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)可以補(bǔ)繳。

投保人在被監(jiān)禁、勞動(dòng)改造或勞動(dòng)教養(yǎng)期間暫停繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，解除后回原籍的，應(yīng)繼續(xù)投保，停繳期間的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)可以補(bǔ)繳，但不得享受集體補(bǔ)助。

第十六條投保人遷往外地的，可將其名下的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)積累總額轉(zhuǎn)至其遷入地。遷入地未實(shí)行養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的，可將其名下的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)積累總額退還本人。

第十七條投保人被招工、招干、提干的，其養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系可轉(zhuǎn)入相應(yīng)的社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)。

第三章養(yǎng)老金給付

第十八條投保人年滿６０周歲后，按月領(lǐng)取養(yǎng)老金直至死亡。月養(yǎng)老金的領(lǐng)取標(biāo)準(zhǔn)，按照民政部規(guī)定的計(jì)算方法確定。

第十九條投保人未滿６０周歲，完全喪失勞動(dòng)能力且失去生活來(lái)源，需提前領(lǐng)取養(yǎng)老金的，由本人申請(qǐng)，經(jīng)區(qū)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)承辦機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，可以提前領(lǐng)取養(yǎng)老金。

第二十條投保人在達(dá)到領(lǐng)取養(yǎng)老金年齡的前一個(gè)月內(nèi)，應(yīng)持本人身份證和農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)證到區(qū)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)承辦機(jī)構(gòu)辦理領(lǐng)取養(yǎng)老金手續(xù)，經(jīng)核定后，發(fā)給農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)領(lǐng)取證。

第二十一條投保人領(lǐng)取的養(yǎng)老金免征個(gè)人所得稅。

第二十二條投保人領(lǐng)取養(yǎng)老金不足十年死亡的，其剩余年限的養(yǎng)老金由其法定繼承人或指定受益人領(lǐng)取。無(wú)法定繼承人或指定受益人的，由農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)承辦機(jī)構(gòu)按一定標(biāo)準(zhǔn)支付喪葬費(fèi)，余額轉(zhuǎn)為農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金。

第二十三條投保人在繳費(fèi)期間死亡，將其名下的全部養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)在扣除規(guī)定比例的管理服務(wù)費(fèi)后，本息全部退還其法定繼承人或指定受益人，無(wú)法定繼承人或指定受益人的，轉(zhuǎn)為農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金。

第二十四條養(yǎng)老金給付權(quán)益不得轉(zhuǎn)讓、抵押、償還貸款。

第二十五條投保人無(wú)正當(dāng)理由申請(qǐng)退出養(yǎng)老保險(xiǎn)的，不予批準(zhǔn)。

第四章養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的管理

第二十六條農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金實(shí)行全市統(tǒng)一管理。市農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)承辦機(jī)構(gòu)設(shè)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金總帳，統(tǒng)一收儲(chǔ)養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，統(tǒng)一運(yùn)營(yíng)基金，統(tǒng)一支付養(yǎng)老金；區(qū)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)承辦機(jī)構(gòu)設(shè)立分帳；鎮(zhèn)農(nóng)村社會(huì)保險(xiǎn)管理所和村設(shè)立明細(xì)帳，按人立戶記帳建檔。

第二十七條村代辦站自收到投保人繳納的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)后，應(yīng)在５日內(nèi)上繳鎮(zhèn)農(nóng)村社會(huì)保險(xiǎn)管理所；鎮(zhèn)農(nóng)村社會(huì)保險(xiǎn)管理所應(yīng)在３日內(nèi)上繳區(qū)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)承辦機(jī)構(gòu)；區(qū)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)承辦機(jī)構(gòu)應(yīng)在３日內(nèi)上繳市農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)承辦機(jī)構(gòu)。

第二十八條養(yǎng)老保險(xiǎn)基金由市農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)承辦機(jī)構(gòu)通過(guò)銀行存款、購(gòu)買(mǎi)國(guó)家債券、金融債券等方式實(shí)現(xiàn)保值增值，不得以其它方式用于投資。

第二十九條市農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)承辦機(jī)構(gòu)可以從當(dāng)年度收取的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)總額中提取２‰作為各級(jí)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的管理服務(wù)費(fèi)用。

第三十條市、區(qū)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)承辦機(jī)構(gòu)建立財(cái)務(wù)管理制度，及時(shí)將保險(xiǎn)基金的收支積存及營(yíng)運(yùn)等情況報(bào)告本級(jí)主管部門(mén)，接受檢查和指導(dǎo)。

第三十一條養(yǎng)老保險(xiǎn)基金和管理服務(wù)費(fèi)不計(jì)征稅和附加費(fèi)。

第五章監(jiān)督和處罰

第三十二條市設(shè)立農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金管理委員會(huì)，實(shí)施對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金管理的指導(dǎo)和監(jiān)督。委員會(huì)由市政府主管副市長(zhǎng)任主任，成員由勞動(dòng)保障、社保中心、財(cái)政、稅務(wù)、審計(jì)、農(nóng)業(yè)等部門(mén)及區(qū)政府的負(fù)責(zé)人和投保人代表組成。

第三十三條投保人及所在集體有權(quán)向農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)承辦機(jī)構(gòu)查詢繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)和領(lǐng)取養(yǎng)老金的情況，受查詢機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)無(wú)償提供服務(wù)。

第三十四條投保人與所在集體因繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)發(fā)生爭(zhēng)議的，投保人、投保人所在集體與農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)承辦機(jī)構(gòu)因養(yǎng)老保險(xiǎn)問(wèn)題發(fā)生爭(zhēng)議的，可以向區(qū)勞動(dòng)保障部門(mén)申請(qǐng)調(diào)解，也可以直接向人民法院起訴。

第三十五條投保人或其所在集體，在投保期間無(wú)正當(dāng)理由停繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的，由區(qū)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)承辦機(jī)構(gòu)責(zé)令限期補(bǔ)繳，并按日加收２‰的滯納金。

第三十六條虛報(bào)、冒領(lǐng)養(yǎng)老金的，由區(qū)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)承辦機(jī)構(gòu)追回虛報(bào)、冒領(lǐng)的養(yǎng)老金，并由區(qū)勞動(dòng)保障部門(mén)處以２００元以上１０００元以下罰款。

第三十七條市農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)承辦機(jī)構(gòu)違反本規(guī)定第二十八條的規(guī)定，以其它方式將養(yǎng)老保險(xiǎn)基金用于投資的，追回款項(xiàng)，并由本級(jí)勞動(dòng)保障部門(mén)依法對(duì)主管人員和直接責(zé)任人給予行政處分，情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十八條轉(zhuǎn)借、挪用、侵占養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的，追回款項(xiàng)，并由有關(guān)機(jī)關(guān)依法追究行政責(zé)任或刑事責(zé)任。

第三十九條農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)承辦機(jī)構(gòu)違反規(guī)定，少發(fā)、不發(fā)或逾期發(fā)放養(yǎng)老金的，由本級(jí)勞動(dòng)保障部門(mén)責(zé)令其改正；情節(jié)嚴(yán)重的，由本級(jí)勞動(dòng)保障部門(mén)對(duì)主管人員和直接責(zé)任人給予行政處分。

第六章附則

第四十條實(shí)行農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度后，對(duì)農(nóng)村優(yōu)撫對(duì)象、社會(huì)救濟(jì)對(duì)象、五保戶、貧困戶的現(xiàn)行保障辦法仍繼續(xù)執(zhí)行。

第四十一條本規(guī)定自一九九七年一月一日起施行。

廈門(mén)市建筑廢土管理辦法

(1999年11月12日廈門(mén)市人民政府令第86號(hào)公布，根據(jù)2006年9月9日廈門(mén)市人民政府令第122號(hào)公布的《廈門(mén)市人民政府關(guān)于修改、停止執(zhí)行部分市政府規(guī)章的決定》修正)

第一條為加強(qiáng)建筑廢土的管理，創(chuàng)造整潔、優(yōu)美的城市環(huán)境，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條在本市城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)建筑廢土的收集、清運(yùn)、處置必須遵守本辦法。

第三條本辦法所稱建筑廢土,包括建筑垃圾和工程渣土。

建筑垃圾是指建設(shè)、施工單位或個(gè)人對(duì)各類建筑物、構(gòu)筑物、管網(wǎng)等進(jìn)行建設(shè)、鋪設(shè)或拆除、修繕過(guò)程中所產(chǎn)生的棄土、棄料及其他廢棄物。

工程渣土，是指工程建設(shè)過(guò)程中平整土地、基礎(chǔ)開(kāi)挖等活動(dòng)所產(chǎn)生的數(shù)量較大的、經(jīng)處理尚可使用的土方。

第四條廈門(mén)市建設(shè)行政主管部門(mén)主管本市建筑廢土管理工作。區(qū)建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)分工范圍內(nèi)的建筑廢土管理工作。

市政、規(guī)劃、土地、環(huán)保、公安等部門(mén)依法在各自職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)建筑廢土進(jìn)行管理。

市建筑廢土管理機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)建筑廢土的日常管理工作。

第五條建筑廢土按照“誰(shuí)產(chǎn)生，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的管理原則，由建設(shè)單位和個(gè)人負(fù)責(zé)收集、清運(yùn)和處置。

第六條建筑垃圾和工程渣土應(yīng)分類堆放。

嚴(yán)禁隨地傾倒建筑廢土。任何單位和個(gè)人不得占用綠地、道路堆放建筑廢土。

第七條建筑廢土的收集、清運(yùn)和處置推行社會(huì)化服務(wù)，實(shí)行有償收費(fèi)。收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由價(jià)格管理部門(mén)核準(zhǔn)。

第八條建筑廢土的處置場(chǎng)地和中轉(zhuǎn)站的設(shè)置必須納入城市規(guī)劃，合理布局。

洼地、廢棄水塘、沿海灘涂等作為建筑廢土處置場(chǎng)地的，其建筑廢土處置的種類、范圍和標(biāo)高應(yīng)經(jīng)規(guī)劃、土地、環(huán)保等部門(mén)確定。規(guī)劃、土地、環(huán)保等部門(mén)在接到建筑廢土處置場(chǎng)地確定申請(qǐng)之日起15日內(nèi)予以答復(fù)。

第九條產(chǎn)生建筑廢土50立方米以上的建設(shè)單位和個(gè)人應(yīng)在開(kāi)工前10天向建筑廢土管理機(jī)構(gòu)申報(bào)建筑廢土的種類、數(shù)量等事項(xiàng);建設(shè)單位和個(gè)人有條件自行安排建筑廢土處置場(chǎng)地的，還應(yīng)提供處置場(chǎng)地紅線圖、業(yè)主同意受納證明及相關(guān)資料。

第十條建筑廢土管理機(jī)構(gòu)收到申報(bào)后，應(yīng)當(dāng)在5 日內(nèi)按下列情形分別作出決定：

（一）對(duì)建設(shè)單位和個(gè)人不能自行安排處置場(chǎng)地的，應(yīng)當(dāng)安排處置場(chǎng)地和運(yùn)輸路線；

（二）對(duì)建設(shè)單位和個(gè)人自行安排處置場(chǎng)地的，應(yīng)當(dāng)對(duì)其申報(bào)的處置場(chǎng)地進(jìn)行核實(shí)，處置場(chǎng)地屬實(shí)并且運(yùn)輸路線符合要求的，予以確認(rèn)；處置場(chǎng)地不實(shí)的，建筑廢土管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為其安排處置場(chǎng)地和運(yùn)輸路線。

運(yùn)輸車輛的運(yùn)輸路線和時(shí)間，應(yīng)當(dāng)符合公安交通管理部門(mén)的有關(guān)規(guī)定。

第十一條產(chǎn)生建筑廢土50立方米以下的單位和個(gè)人，在實(shí)施物業(yè)管理的區(qū)域，應(yīng)按物業(yè)管理企業(yè)指定的地點(diǎn)堆放建筑廢土。物業(yè)管理企業(yè)應(yīng)將建筑廢土及時(shí)組織清運(yùn)并可按規(guī)定收取相應(yīng)費(fèi)用。未實(shí)施物業(yè)管理的區(qū)域，產(chǎn)生建筑廢土的單位和個(gè)人可委托專門(mén)從事建筑廢土運(yùn)輸?shù)能囕v、船舶進(jìn)行清運(yùn)。

零星建筑廢土逐步推行袋裝轉(zhuǎn)運(yùn)。

第十二條從事建筑廢土運(yùn)輸?shù)能囕v、船舶應(yīng)向建筑廢土管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行登記。

產(chǎn)生建筑廢土50立方米以上的建設(shè)單位和個(gè)人在向建筑廢土管理機(jī)構(gòu)申報(bào)的同時(shí)，可辦理建筑廢土運(yùn)輸車輛、船舶登記。

第十三條運(yùn)輸建筑廢土?xí)r，運(yùn)輸車輛、船舶應(yīng)當(dāng)隨車船攜帶登記憑證，按照指定的運(yùn)輸路線和處置地點(diǎn)行駛和卸放，并隨時(shí)接受檢查。

第十四條運(yùn)輸建筑廢土的車輛必須按規(guī)定做到密封、覆蓋，外觀整潔，號(hào)牌及擴(kuò)大號(hào)清晰，不得溢、撒、漏、夾帶建筑廢土污染路面。

第十五條建筑廢土運(yùn)輸車輛進(jìn)出處置場(chǎng)地，應(yīng)服從場(chǎng)地管理人員的指揮，按要求卸放建筑廢土。

第十六條建設(shè)工程需要填埋建筑廢土的，建設(shè)單位和個(gè)人應(yīng)向建筑廢土管理機(jī)構(gòu)申報(bào)所需建筑廢土數(shù)量、種類，建筑廢土管理機(jī)構(gòu)根據(jù)申報(bào)情況進(jìn)行調(diào)劑，建筑廢土管理機(jī)構(gòu)不能調(diào)劑解決的，應(yīng)當(dāng)在當(dāng)日內(nèi)告知建設(shè)單位和個(gè)人自行解決。

非處置場(chǎng)地的洼地、廢棄水塘、沿海灘涂等需要填埋建筑廢土的，有關(guān)單位或個(gè)人應(yīng)向建筑廢土管理機(jī)構(gòu)提出申報(bào)。建筑廢土管理機(jī)構(gòu)在審查時(shí)就建筑廢土填埋的種類、范圍和標(biāo)高報(bào)經(jīng)規(guī)劃、土地、環(huán)保等部門(mén)確定后及時(shí)通知有關(guān)單位或個(gè)人按照有關(guān)部門(mén)確定的建筑廢土的種類、范圍和標(biāo)高進(jìn)行填埋。

對(duì)利用處置場(chǎng)地和中轉(zhuǎn)站的建筑廢土的，不予收費(fèi)。

第十七條建設(shè)單位和個(gè)人取得土地使用權(quán)后，在工程開(kāi)工前應(yīng)加強(qiáng)對(duì)其待建場(chǎng)地的管理，按規(guī)定修建建筑圍欄、管理用房，不得隨意堆放建筑廢土及其他廢棄物，保持場(chǎng)地整潔、衛(wèi)生。

在城市主、次干道兩側(cè)的施工現(xiàn)場(chǎng)修建的管理用房和建筑圍欄應(yīng)使用活動(dòng)房和活動(dòng)圍墻。

第十八條建設(shè)工程竣工驗(yàn)收后應(yīng)及時(shí)拆除臨時(shí)建筑。建設(shè)工程竣工驗(yàn)收或房屋拆除后，建設(shè)單位應(yīng)在30日內(nèi)將建筑廢土全部清除。

第十九條違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，城市管理行政執(zhí)法部門(mén)根據(jù)法規(guī)的授權(quán)，有權(quán)依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的處罰種類和處罰幅度予以處罰：

（一）違反本辦法第六條規(guī)定，隨地傾倒建筑廢土的；

（二）違反本辦法第十四條規(guī)定，運(yùn)輸建筑廢土的車輛不采取密封、覆蓋等保潔措施，造成泄漏、遺撒影響環(huán)境衛(wèi)生的。

第二十條違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，城市管理行政執(zhí)法部門(mén)按下列規(guī)定予以處罰：

（一）違反本辦法第九條規(guī)定，不向建筑廢土管理機(jī)構(gòu)申報(bào)的，責(zé)令其限期補(bǔ)報(bào)，可處以1000元以上3000元以下的罰款；

（二）違反本辦法第十三條規(guī)定，未攜帶登記憑證或者不按運(yùn)輸路線行駛的，除責(zé)令改正外，可處以200元以上500元以下的罰款；

（三）違反本辦法第十六條第一款規(guī)定，未經(jīng)申報(bào)填埋建筑廢土的，除責(zé)令限期補(bǔ)報(bào)外，可處以500元以上1000 元以下的罰款；違反本辦法第十六條第二款規(guī)定，未經(jīng)申報(bào)擅自填埋建筑廢土的，按隨地傾倒建筑廢土予以處罰；

（四）違反本辦法第十八條規(guī)定,不按規(guī)定清除建筑廢土的，除責(zé)令改正外，可處以500元以上1000元以下的罰款。

第二十一條違反本辦法第十七條第一款規(guī)定，用地單位或個(gè)人對(duì)待建工地不按要求修建圍欄、管理用房并進(jìn)行管理的，城市管理行政執(zhí)法部門(mén)責(zé)令其限期改正，限期不改正的，修建圍欄所需費(fèi)用由建設(shè)單位或個(gè)人支付。

違反本辦法第十七條第二款規(guī)定的，按有關(guān)規(guī)定予以處罰。

第二十二條對(duì)違反本辦法的行為，任何單位和個(gè)人有權(quán)舉報(bào)。

第二十三條建筑廢土管理工作人員違反本辦法規(guī)定，濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十四條 本辦法自1999年12月1日起施行。

廈門(mén)市城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)規(guī)定

(2003年11月28日廈門(mén)市人民政府令第108號(hào)公布，根據(jù)2006年9月9日廈門(mén)市人民政府令第122號(hào)公布的《廈門(mén)市人民政府關(guān)于修改、停止執(zhí)行部分市政府規(guī)章的決定》修正)

第一章總則

第一條為健全和完善城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度，保障職工基本醫(yī)療，維護(hù)職工合法權(quán)益，促進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》、《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳暫行條例》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于建立城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度的決定》，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條本市行政區(qū)域內(nèi)的下列用人單位和職工應(yīng)當(dāng)依照本規(guī)定參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)：

㈠國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員,事業(yè)單位及其職工；

㈡國(guó)有企業(yè)、城鎮(zhèn)集體企業(yè)、外商投資企業(yè)、城鎮(zhèn)私營(yíng)企業(yè)和其他城鎮(zhèn)企業(yè)及其職工；

㈢社會(huì)團(tuán)體及其專職工作人員，民辦非企業(yè)單位及其職工；

㈣境外企業(yè)駐廈代表機(jī)構(gòu)及其中方職工。

上述用人單位中的職工、工作人員指具有本市城鎮(zhèn)戶籍的從業(yè)人員。

上述用人單位的退休人員適用本規(guī)定。

第三條城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)堅(jiān)持基本醫(yī)療保險(xiǎn)的水平與本市生產(chǎn)力發(fā)展水平相適應(yīng)的原則；堅(jiān)持城鎮(zhèn)所有用人單位及其職工都參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)，實(shí)行屬地管理的原則；堅(jiān)持基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)由用人單位和職工共同負(fù)擔(dān)的原則；堅(jiān)持基本醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)行社會(huì)統(tǒng)籌和個(gè)人賬戶相結(jié)合的原則。

第四條市勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門(mén)負(fù)責(zé)本規(guī)定的組織實(shí)施。社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)具體承辦城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。

第二章基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)的征繳

第五條基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)由用人單位和職工個(gè)人共同繳納?；踞t(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)以職工個(gè)人上年度工資總額作為繳費(fèi)基數(shù)，用人單位和個(gè)人分別按8％和2％的比例繳納，個(gè)人繳納部分由用人單位從其工資中代扣代繳。

基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)不得減免。

第六條職工個(gè)人上年度工資總額超過(guò)上年度全市職工平均工資300％以上的，以上年度全市職工平均工資的300％作為繳費(fèi)基數(shù)，低于60％的，以60％作為繳費(fèi)基數(shù)。

新參加工作或從異地調(diào)入本市工作的人員，按本人月工資推算得出繳費(fèi)基數(shù)。

其他無(wú)法確定工資總額的，以上年度全市職工平均工資作為繳費(fèi)基數(shù)。

第七條1998年6月30日以前退休的人員參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)，不再繳納基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)。

1998年7月1日以后退休的參保人員，退休時(shí)繳納基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)的年限累計(jì)男滿25年、女滿20年的，不再繳納基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)；符合國(guó)家規(guī)定退職、因病退休、特殊工種退休等，按規(guī)定遞減計(jì)算基本醫(yī)療保險(xiǎn)繳費(fèi)年限，但遞減后的繳費(fèi)年限標(biāo)準(zhǔn)不低于15年。不足上述繳費(fèi)年限的，須于退休時(shí)以上年度全市職工平均工資為繳費(fèi)基數(shù)，其中經(jīng)市勞動(dòng)和社會(huì)保障部門(mén)按有關(guān)規(guī)定認(rèn)定的困難人員以上年度全市職工平均工資的60%為繳費(fèi)基數(shù)，按照當(dāng)年用人單位和個(gè)人的繳費(fèi)比例之和一次性繳足基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)，方可享受退休人員基本醫(yī)療保險(xiǎn)待遇。補(bǔ)繳的基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)按補(bǔ)繳時(shí)個(gè)人所處年齡段的比例一次性劃入個(gè)人醫(yī)療賬戶，其余進(jìn)入社會(huì)統(tǒng)籌醫(yī)療基金。

1998年6月30日前符合國(guó)家規(guī)定的連續(xù)工齡或工作年限以及繳交基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的年限，視同繳交基本醫(yī)療保險(xiǎn)年限，1998年7月1日后從異地調(diào)入或從軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)、復(fù)員、退伍到本市工作并辦理基本醫(yī)療保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移手續(xù)的，其調(diào)入或轉(zhuǎn)業(yè)、復(fù)員、退伍前符合國(guó)家規(guī)定的連續(xù)工齡或工作年限以及繳交基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的年限視同繳交基本醫(yī)療保險(xiǎn)年限。

第八條企事業(yè)單位因破產(chǎn)、撤銷、解散或者其他原因終止的，須為其終止時(shí)在冊(cè)的在職職工，以上年度全市職工平均工資作為基數(shù)，按用人單位與職工個(gè)人的繳費(fèi)比例之和一次性繳清兩年的基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)，其原在職職工享受兩年的基本醫(yī)療保險(xiǎn)待遇。

第九條用人單位有下列情形之一的，可向社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳部門(mén)申請(qǐng)緩繳基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)：

㈠進(jìn)入破產(chǎn)程序的；

㈡生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)發(fā)生嚴(yán)重困難，停產(chǎn)整頓3個(gè)月以上且不能足額支付工資的；

㈢因自然災(zāi)害造成嚴(yán)重?fù)p失，無(wú)法正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的；

㈣按規(guī)定辦理歇業(yè)手續(xù)的；

㈤法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。

緩繳期最長(zhǎng)為6個(gè)月，期滿后應(yīng)當(dāng)如數(shù)補(bǔ)繳應(yīng)繳的基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)及其利息，緩繳期內(nèi)免收滯納金。

第十條用人單位繳納的基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)依現(xiàn)行財(cái)政體制和現(xiàn)有資金渠道按下列規(guī)定列支：

㈠國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體，在“社會(huì)保障費(fèi)”中列支；

㈡企業(yè)和其他用人單位，按一定比例在“職工福利費(fèi)”和“勞動(dòng)保險(xiǎn)費(fèi)”中列支。

第十一條用人單位應(yīng)在依法成立之日起30日內(nèi)向社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳部門(mén)辦理基本醫(yī)療保險(xiǎn)登記。用人單位應(yīng)在錄用職工之日起30日內(nèi)為其辦理基本醫(yī)療保險(xiǎn)，逾期辦理的，應(yīng)補(bǔ)繳自錄用之日起的基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)。

第十二條用人單位名稱、住所、單位類型、法定代表人或負(fù)責(zé)人、開(kāi)戶銀行賬號(hào)等登記事項(xiàng)發(fā)生變更或用人單位依法終止的，應(yīng)自變更或者終止之日起30日內(nèi)向社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳部門(mén)辦理變更或者注銷登記手續(xù)。

用人單位出現(xiàn)參保人員辭退、辭職、退休、死亡等情形的，應(yīng)在30日內(nèi)向社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳部門(mén)辦理變更手續(xù)，并重新核定基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)的應(yīng)繳數(shù)額。

第十三條每年7月1日至次年6月30日為一個(gè)基本醫(yī)療保險(xiǎn)年度?；踞t(yī)療保險(xiǎn)年度的繳費(fèi)基數(shù)和劃撥個(gè)人醫(yī)療賬戶的基數(shù)以上一自然年度職工工資總額，養(yǎng)老金或退休金總額計(jì)算，年度內(nèi)不再變更。

用人單位應(yīng)在每年4月20日至6月10日申報(bào)上一自然年度職工工資總額、養(yǎng)老金或退休金總額，已納入退休社會(huì)化管理的退休人員，其養(yǎng)老金或退休金總額由各級(jí)退休社會(huì)化管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)申報(bào)。

第三章社會(huì)統(tǒng)籌醫(yī)療基金和個(gè)人醫(yī)療賬戶

第十四條用人單位和參保人員繳納的基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)形成基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金，基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金劃分為社會(huì)統(tǒng)籌醫(yī)療基金和個(gè)人醫(yī)療賬戶資金。

第十五條社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)為每一參保人員建立個(gè)人醫(yī)療賬戶，設(shè)立基本醫(yī)療保險(xiǎn)號(hào)碼，制發(fā)基本醫(yī)療保險(xiǎn)IC卡。基本醫(yī)療保險(xiǎn)IC卡是參保人員就醫(yī)、購(gòu)藥和結(jié)算醫(yī)療費(fèi)用的專用憑證。

第十六條個(gè)人醫(yī)療賬戶資金的全年額度于每年7月1日按下列規(guī)定一次性劃入個(gè)人醫(yī)療賬戶：

㈠職工個(gè)人繳納的基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)，全部劃入個(gè)人醫(yī)療賬戶；

㈡用人單位繳納的基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)，按下列年齡段劃入個(gè)人醫(yī)療賬戶：不滿35歲的按用人單位繳費(fèi)的20％劃入；35歲以上不滿50歲的，按30％劃入；50歲以上的，按40％劃入；

退休人員按本人上年度養(yǎng)老金或退休金總額的8％劃入個(gè)人醫(yī)療賬戶。

第十七條用人單位繳納的基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)按第十六條規(guī)定的比例劃入個(gè)人醫(yī)療賬戶后，其余的部分進(jìn)入社會(huì)統(tǒng)籌醫(yī)療基金。

按本規(guī)定收取的滯納金以及其它收入納入社會(huì)統(tǒng)籌醫(yī)療基金。

第十八條個(gè)人醫(yī)療賬戶資金歸個(gè)人所有，專用于本人的醫(yī)療支出，年終結(jié)余部分，按有關(guān)規(guī)定計(jì)息后，轉(zhuǎn)入下年度繼續(xù)使用。

第十九條參保人員調(diào)離本市的，應(yīng)按規(guī)定辦理基本醫(yī)療保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移手續(xù)，基本醫(yī)療保險(xiǎn)IC卡注銷，其個(gè)人醫(yī)療賬戶實(shí)際結(jié)余資金隨同轉(zhuǎn)移。

從外地調(diào)入本市的人員，應(yīng)辦理基本醫(yī)療保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移手續(xù)并轉(zhuǎn)入其個(gè)人醫(yī)療賬戶資金。

第二十條參保人員死亡的，其基本醫(yī)療保險(xiǎn)關(guān)系終止，個(gè)人醫(yī)療賬戶實(shí)際結(jié)余資金劃入合法繼承人的個(gè)人醫(yī)療賬戶，繼承人未參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)的，個(gè)人醫(yī)療賬戶實(shí)際結(jié)余資金可一次性支付給繼承人，沒(méi)有合法繼承人的，個(gè)人醫(yī)療賬戶實(shí)際結(jié)余資金劃入社會(huì)統(tǒng)籌醫(yī)療基金。

第四章基本醫(yī)療保險(xiǎn)待遇

第二十一條參保人員發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)用按照城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金支付范圍（含基本醫(yī)療保險(xiǎn)藥品目錄、基本醫(yī)療保險(xiǎn)診療項(xiàng)目、基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金最高控制標(biāo)準(zhǔn)等）的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十二條在一個(gè)基本醫(yī)療保險(xiǎn)年度內(nèi)，參保人員的基本醫(yī)療保險(xiǎn)待遇按門(mén)診、住院、家庭病床、購(gòu)買(mǎi)藥品四種情況分別計(jì)付。

第二十三條參保人員發(fā)生的門(mén)診醫(yī)療費(fèi)用，先用個(gè)人醫(yī)療賬戶支付。個(gè)人醫(yī)療賬戶用完后由個(gè)人用現(xiàn)金支付社會(huì)統(tǒng)籌醫(yī)療基金的起付標(biāo)準(zhǔn)：在職參保人員為上年度全市職工平均工資的9％，退休人員為4％。起付標(biāo)準(zhǔn)以上的醫(yī)療費(fèi)用個(gè)人按下列規(guī)定支付，其余由社會(huì)統(tǒng)籌醫(yī)療基金支付：

㈠醫(yī)療費(fèi)用不滿5000元的部分，在三級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī)的，個(gè)人負(fù)擔(dān)28％；在二級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī)的，個(gè)人負(fù)擔(dān)23％；在一級(jí)及一級(jí)以下醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī)的，個(gè)人負(fù)擔(dān)15％；

㈡醫(yī)療費(fèi)用在5000元至10000元的部分，在三級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī)的，個(gè)人負(fù)擔(dān)15％；在二級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī)的，個(gè)人負(fù)擔(dān)10％；在一級(jí)及一級(jí)以下醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī)的，個(gè)人負(fù)擔(dān)6％；

㈢醫(yī)療費(fèi)用超過(guò)10000元的部分，在三級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī)的，個(gè)人負(fù)擔(dān)10％；在二級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī)的，個(gè)人負(fù)擔(dān)7％；在一級(jí)及一級(jí)以下醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī)的，個(gè)人負(fù)擔(dān)4％。

退休人員負(fù)擔(dān)比例為上述在職參保人員個(gè)人負(fù)擔(dān)比例的一半。

第二十四條參保人員發(fā)生的住院醫(yī)療費(fèi)用，先由個(gè)人用現(xiàn)金或個(gè)人醫(yī)療賬戶資金支付社會(huì)統(tǒng)籌醫(yī)療基金的起付標(biāo)準(zhǔn)：首次住院，三級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)為上年度全市職工平均工資的6％、二級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)4％、一級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)為2％，退休人員的起付標(biāo)準(zhǔn)減半計(jì)算；二次以上住院，起付標(biāo)準(zhǔn)降低一個(gè)百分點(diǎn)，但最低不低于上年度全市職工平均工資的1％。起付標(biāo)準(zhǔn)以上的醫(yī)療費(fèi)用個(gè)人按下列規(guī)定支付，其余由社會(huì)統(tǒng)籌醫(yī)療基金支付，年度內(nèi)多次住院的醫(yī)療費(fèi)用累計(jì)計(jì)算：

㈠醫(yī)療費(fèi)用不滿10000元的部分，在三級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī)的，個(gè)人負(fù)擔(dān)16％；在二級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī)的，個(gè)人負(fù)擔(dān)12％；在一級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī)的，個(gè)人負(fù)擔(dān)8％；

㈡醫(yī)療費(fèi)用在10000元至20000元的部分，在三級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī)的，個(gè)人負(fù)擔(dān)8％；在二級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī)的，個(gè)人負(fù)擔(dān)6％；在一級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī)的，個(gè)人負(fù)擔(dān)4％；

㈢醫(yī)療費(fèi)用超過(guò)20000元的部分，在三級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī)的，個(gè)人負(fù)擔(dān)6％；在二級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī)的，個(gè)人負(fù)擔(dān)4％；在一級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī)的，個(gè)人負(fù)擔(dān)2％。

退休人員個(gè)人負(fù)擔(dān)的比例為上述在職參保人員個(gè)人負(fù)擔(dān)比例的一半。

第二十五條參保人員發(fā)生的家庭病床醫(yī)療費(fèi)用，先由個(gè)人用現(xiàn)金或個(gè)人醫(yī)療賬戶資金支付社會(huì)統(tǒng)籌醫(yī)療基金的起付標(biāo)準(zhǔn)：每次辦理家庭病床，三級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)為上年度全市職工平均工資的3％，二級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)為2％，一級(jí)及一級(jí)以下醫(yī)療機(jī)構(gòu)為1％，退休人員的起付標(biāo)準(zhǔn)減半計(jì)算。起付標(biāo)準(zhǔn)以上的醫(yī)療費(fèi)用個(gè)人按下列規(guī)定支付，其余由社會(huì)統(tǒng)籌醫(yī)療基金支付。

㈠在三級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)辦理家庭病床的，個(gè)人負(fù)擔(dān)20％；

㈡在二級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)辦理家庭病床的，個(gè)人負(fù)擔(dān)15％；

㈢在一級(jí)及一級(jí)以下醫(yī)療機(jī)構(gòu)辦理家庭病床的，個(gè)人負(fù)擔(dān)5％。

退休人員個(gè)人負(fù)擔(dān)比例為上述在職參保人員個(gè)人負(fù)擔(dān)比例的一半。

第二十六條參保人員可使用本人個(gè)人醫(yī)療賬戶資金到定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行體格檢查或者到定點(diǎn)零售藥店購(gòu)買(mǎi)基本醫(yī)療保險(xiǎn)用藥目錄內(nèi)的非處方藥品，或持定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)蓋章的處方到定點(diǎn)零售藥店購(gòu)買(mǎi)基本醫(yī)療保險(xiǎn)藥品目錄內(nèi)的處方藥品。

參保人員每一基本醫(yī)療保險(xiǎn)年度可用于體格檢查和購(gòu)買(mǎi)藥品的個(gè)人醫(yī)療賬戶資金額度，由市勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門(mén)會(huì)同市財(cái)政部門(mén)根據(jù)基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金的運(yùn)行情況確定，并于每一基本醫(yī)療保險(xiǎn)年度初向社會(huì)公布。

第二十七條在一個(gè)基本醫(yī)療保險(xiǎn)年度內(nèi)，每一參保人員由社會(huì)統(tǒng)籌醫(yī)療基金支付的醫(yī)療費(fèi)用最高限額為上年度全市職工平均工資的4倍左右，具體數(shù)額由市人民政府公布。超過(guò)最高限額以上的醫(yī)療費(fèi)用，按本市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十八條參保人員因自付醫(yī)療費(fèi)用過(guò)多影響基本生活的，通過(guò)建立醫(yī)療困難救助基金予以適當(dāng)補(bǔ)助，具體辦法另定。

第二十九條異地工作人員、長(zhǎng)期居住異地的退休人員可選擇當(dāng)?shù)厝c(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī)，選擇一所當(dāng)?shù)氐亩c(diǎn)零售藥店購(gòu)藥，并向市社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)報(bào)備后，所發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)用持有效憑證到社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)審核結(jié)算。

參保人員在外出期間患急性病或緊急救治時(shí)可就近就醫(yī)，所發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)用持有效憑證到社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)審核結(jié)算。

第三十條參保人員患有國(guó)家規(guī)定的甲類傳染病所發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)用，經(jīng)市社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)會(huì)同有關(guān)部門(mén)確認(rèn)后，由社會(huì)統(tǒng)籌醫(yī)療基金全額支付，不計(jì)入年度社會(huì)統(tǒng)籌醫(yī)療基金最高支付限額。

第三十一條參保人員確因病情需要轉(zhuǎn)到異地就醫(yī)的，須經(jīng)本人或代理人申請(qǐng)，由三級(jí)或?qū)？贫c(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)簽署轉(zhuǎn)外就醫(yī)建議書(shū)，經(jīng)市社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)后，方可轉(zhuǎn)外就醫(yī)。因病情危急，來(lái)不及辦理轉(zhuǎn)外就醫(yī)手續(xù)的，須于轉(zhuǎn)外就醫(yī)之日起7日內(nèi)補(bǔ)辦。

轉(zhuǎn)外就醫(yī)所發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)用，于治療終結(jié)后，持有效憑證到社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)審核結(jié)算，其符合規(guī)定的醫(yī)療費(fèi)用先由個(gè)人負(fù)擔(dān)10％后，再按第二十三條、第二十四條的規(guī)定支付。

第三十二條用人單位錄用員工之日起至基本醫(yī)療保險(xiǎn)繳費(fèi)生效前參保人員發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)用由用人單位負(fù)責(zé)。用人單位錄用員工逾期辦理基本醫(yī)療保險(xiǎn)，其補(bǔ)繳生效前參保人員發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)用由用人單位負(fù)責(zé)；補(bǔ)繳生效后6個(gè)月內(nèi)發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)用只能使用個(gè)人醫(yī)療賬戶資金支付，不能使用社會(huì)統(tǒng)籌醫(yī)療基金支付，本屬社會(huì)統(tǒng)籌基金支付的部分由用人單位承擔(dān)；補(bǔ)繳生效6個(gè)月后，按基本醫(yī)療保險(xiǎn)醫(yī)療費(fèi)用支付辦法執(zhí)行。

第三十三條用人單位不按規(guī)定繳納基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)，社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)從次月起暫停該單位在職參保人員享受社會(huì)統(tǒng)籌醫(yī)療基金支付醫(yī)療費(fèi)用的待遇，暫停期間所發(fā)生的本屬社會(huì)統(tǒng)籌醫(yī)療基金支付的醫(yī)療費(fèi)用由用人單位承擔(dān)。

第三十四條參保人員在一個(gè)基本醫(yī)療保險(xiǎn)年度內(nèi)發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)用必須在下一個(gè)基本醫(yī)療保險(xiǎn)年度開(kāi)始后的3個(gè)月內(nèi)（即9月30日前）結(jié)算完畢，參保人員死亡的，其親屬應(yīng)在3個(gè)月內(nèi)結(jié)清醫(yī)療費(fèi)用。除不可抗力因素外，逾期辦理的，社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)不予結(jié)算醫(yī)療費(fèi)用。

第五章基本醫(yī)療保險(xiǎn)服務(wù)與管理

第三十五條基本醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)行定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和定點(diǎn)零售藥店管理。本市轄區(qū)內(nèi)依法開(kāi)業(yè)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)和零售藥店，均可向市勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門(mén)申請(qǐng)承辦基本醫(yī)療保險(xiǎn)服務(wù)業(yè)務(wù)，經(jīng)批準(zhǔn)取得定點(diǎn)服務(wù)資格的醫(yī)療機(jī)構(gòu)和零售藥店，頒發(fā)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和定點(diǎn)零售藥店資格證書(shū)。定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和定點(diǎn)零售藥店資格實(shí)行年審制度。

第三十六條社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)與定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、定點(diǎn)零售藥店應(yīng)簽訂基本醫(yī)療保險(xiǎn)服務(wù)協(xié)議，明確雙方的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)。

第三十七條參保人員憑本人基本醫(yī)療保險(xiǎn)IC卡自主選擇定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī)、定點(diǎn)零售藥店購(gòu)藥。參保人員每次就診或購(gòu)藥時(shí)，使用本人基本醫(yī)療保險(xiǎn)IC卡直接與定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)或定點(diǎn)零售藥店結(jié)算醫(yī)療費(fèi)用或藥品費(fèi)用：屬個(gè)人現(xiàn)金自付的部分，由個(gè)人直接支付給定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)或定點(diǎn)零售藥店，屬個(gè)人醫(yī)療賬戶和社會(huì)統(tǒng)籌醫(yī)療基金支付的部分，由定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)或定點(diǎn)零售藥店與社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)結(jié)算。

第三十八條定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和定點(diǎn)零售藥店應(yīng)加強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員和服務(wù)人員的業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn)和職業(yè)道德教育，制定和完善必要的制度，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，保證醫(yī)療和藥品質(zhì)量，堅(jiān)持因病施治，合理用藥，合理檢查，合理治療，合理收費(fèi)，并將所開(kāi)藥品及所作的各類檢查、治療在規(guī)定的憑證上記錄，提供醫(yī)療費(fèi)用清單，接受市勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門(mén)和有關(guān)部門(mén)的檢查與監(jiān)督。

第三十九條定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和定點(diǎn)零售藥店必須執(zhí)行國(guó)家、省、市衛(wèi)生部門(mén)、市藥品監(jiān)督管理部門(mén)制定的診療技術(shù)規(guī)范和管理規(guī)定，執(zhí)行國(guó)家、省、市物價(jià)部門(mén)制定的醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和藥品價(jià)格規(guī)定。

第四十條社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、定點(diǎn)零售藥店及其工作人員違反本規(guī)定，任何單位和個(gè)人均可向勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門(mén)及相關(guān)部門(mén)舉報(bào)。

第四十一條定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和定點(diǎn)零售藥店應(yīng)配置醫(yī)療保險(xiǎn)電腦管理系統(tǒng)終端，同社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行。

第四十二條定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其工作人員在提供基本醫(yī)療服務(wù)過(guò)程中，不得有下列行為：

㈠不按規(guī)定結(jié)算醫(yī)療費(fèi)用，將非定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)療費(fèi)用、非基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金支付范圍內(nèi)的醫(yī)療費(fèi)用、非參保人員本人的醫(yī)療費(fèi)用列入基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金支付，或?qū)?yīng)由個(gè)人負(fù)擔(dān)的醫(yī)療費(fèi)用納入社會(huì)統(tǒng)籌醫(yī)療基金支付；

㈡將不符合住院標(biāo)準(zhǔn)的參保人員收治住院治療，或故意延長(zhǎng)參保病人住院時(shí)間，或掛名住院、造假病歷，或采取分解門(mén)診、分解住院及其他手段套取基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金；

㈢拒絕收治本醫(yī)療機(jī)構(gòu)收治范圍內(nèi)的病人，或拒絕使用基本醫(yī)療保險(xiǎn)IC卡結(jié)算醫(yī)療費(fèi)用；

㈣不堅(jiān)持因病施治，故意限制門(mén)診處方金額以及住院醫(yī)療費(fèi)用，或進(jìn)行與疾病無(wú)關(guān)的治療和用藥；

㈤故意不提供基本醫(yī)療保險(xiǎn)藥品目錄內(nèi)的藥品或本醫(yī)療機(jī)構(gòu)已開(kāi)展的醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目；

㈥不執(zhí)行規(guī)定的醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和藥品價(jià)格，以及違反價(jià)格管理有關(guān)規(guī)定收費(fèi)；

㈦其他造成基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金損失的行為。

第四十三條定點(diǎn)零售藥店及其工作人員在提供基本醫(yī)療服務(wù)過(guò)程中，不得有下列行為：

㈠不按處方配藥；

㈡不核驗(yàn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)IC卡，將非參保對(duì)象的購(gòu)藥費(fèi)用納入基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金支付；

㈢將處方藥品換成基本醫(yī)療保險(xiǎn)藥品目錄以外的藥品或其他物品；

㈣將處方藥品作為非處方藥品零售給參保人員；

㈤采取偽造處方、醫(yī)療費(fèi)用單據(jù)等手段，騙取基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金；

㈥不執(zhí)行規(guī)定的藥品價(jià)格以及違反藥品價(jià)格管理有關(guān)規(guī)定收費(fèi)；

㈦其他造成基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金損失的行為。

第四十四條參保人員及其他人員在就醫(yī)、購(gòu)藥和結(jié)算醫(yī)療費(fèi)用過(guò)程中，不得有下列行為：

㈠將本人的基本醫(yī)療保險(xiǎn)IC卡轉(zhuǎn)借他人就醫(yī)和購(gòu)藥；

㈡冒用他人的基本醫(yī)療保險(xiǎn)IC卡就醫(yī)和購(gòu)藥；

㈢偽造、涂改處方、醫(yī)療費(fèi)用單據(jù)、醫(yī)療文書(shū)等憑證，虛報(bào)冒領(lǐng)醫(yī)療費(fèi)；

㈣利用基本醫(yī)療保險(xiǎn)IC卡獲取其他非法利益；

㈤其他造成基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金損失的行為。

第六章 基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金管理和監(jiān)督

第四十五條基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金實(shí)行統(tǒng)一征繳、統(tǒng)一管理和統(tǒng)一支付?；踞t(yī)療保險(xiǎn)基金堅(jiān)持以收定支、收支平衡的原則，社會(huì)統(tǒng)籌醫(yī)療基金和個(gè)人醫(yī)療賬戶分開(kāi)核算、各自平衡。

第四十六條基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金實(shí)行財(cái)政專戶管理、?？顚Ｓ茫坏脭D占、挪用。市勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門(mén)、市財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金的管理和監(jiān)督。市財(cái)政部門(mén)根據(jù)市勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門(mén)提出的意見(jiàn)，在雙方共同協(xié)商的基礎(chǔ)上，制定基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金保值增值方案。審計(jì)部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金收支情況和管理情況進(jìn)行審計(jì)。

第四十七條社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)根據(jù)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、定點(diǎn)零售藥店每月實(shí)際發(fā)生的基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金支出數(shù)結(jié)算符合規(guī)定的醫(yī)療費(fèi)用，并預(yù)留部分醫(yī)療費(fèi)用作為保證金，按基本醫(yī)療保險(xiǎn)年度考核情況給付?；踞t(yī)療保險(xiǎn)醫(yī)療費(fèi)用結(jié)算辦法和基本醫(yī)療保險(xiǎn)年度考核辦法由市勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門(mén)會(huì)同市財(cái)政、衛(wèi)生部門(mén)另行制定。

第四十八條基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金不計(jì)征稅、費(fèi)。

第四十九條設(shè)立由人大代表、政協(xié)委員、市政府有關(guān)部門(mén)代表、用人單位代表、醫(yī)療機(jī)構(gòu)代表、職工代表和有關(guān)專家組成的基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金監(jiān)督組織，定期檢查基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金的收支管理情況。

第五十條社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)執(zhí)行統(tǒng)一的基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金預(yù)決算制度、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度和內(nèi)部審計(jì)制度。

第五十一條用人單位和個(gè)人有權(quán)向社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳部門(mén)查詢基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)的繳交及個(gè)人醫(yī)療賬戶資金收支情況。

社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳部門(mén)在基本醫(yī)療保險(xiǎn)年度內(nèi)應(yīng)向參保單位或參保個(gè)人提供載有參保人員繳費(fèi)和個(gè)人醫(yī)療賬戶情況的清冊(cè)。

第五十二條社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳部門(mén)有權(quán)稽核用人單位的有關(guān)賬目、報(bào)表，核實(shí)參保人員、繳費(fèi)工資基數(shù)和養(yǎng)老金或退休金。

第五十三條用人單位應(yīng)主動(dòng)配合社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)做好基本醫(yī)療保險(xiǎn)的管理工作，指定專、兼職人員做好本單位的基本醫(yī)療保險(xiǎn)管理業(yè)務(wù)，并定期向每一名參保人員提供年度繳費(fèi)工資基數(shù)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)的繳交情況以及個(gè)人醫(yī)療賬戶情況，接受參保人員的監(jiān)督。

第五十四條用人單位在辦理基本醫(yī)療保險(xiǎn)業(yè)務(wù)過(guò)程中，不得有下列行為：

㈠將不符合參保條件的人員辦理基本醫(yī)療保險(xiǎn)；

㈡少報(bào)工資總額、多報(bào)養(yǎng)老金或退休金；

㈢將因患有疾病不符合招工條件的人員臨時(shí)招聘到單位工作，為其辦理基本醫(yī)療保險(xiǎn)；

㈣向社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)提供虛假憑證，造成基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金損失；

㈤不按規(guī)定辦理變更手續(xù)，造成基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金損失；㈥其他造成基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金損失的行為。

第五十五條市勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門(mén)可根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展及基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金的收支情況，對(duì)基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)的征繳比例、個(gè)人醫(yī)療賬戶劃入比例、基本醫(yī)療保險(xiǎn)待遇標(biāo)準(zhǔn)等提出調(diào)整意見(jiàn)，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

第七章法律責(zé)任

第五十六條用人單位未按本規(guī)定辦理基本醫(yī)療保險(xiǎn)登記、變更、注銷手續(xù)，或者未按規(guī)定申報(bào)應(yīng)繳納的基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)數(shù)額的，責(zé)令限期改正，并按《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳暫行條例》處罰。

第五十七條拒繳、拖欠或少繳、漏繳等遲延繳納基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)的，由社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳部門(mén)向用人單位發(fā)出繳費(fèi)通知書(shū)，用人單位在通知書(shū)送達(dá)之日起15日內(nèi)必須繳清基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)；逾期仍不繳納的，從欠繳之日起按日加收欠繳額2‰的滯納金，并對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員按照《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳暫行條例》處罰。

第五十八條定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其工作人員有本規(guī)定第四十二條規(guī)定情形之一，造成基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金損失的，追回經(jīng)濟(jì)損失；情節(jié)嚴(yán)重的，暫停其基本醫(yī)療保險(xiǎn)服務(wù)資格2個(gè)月以上6個(gè)月以下，情節(jié)特別嚴(yán)重的，取消定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)資格。

定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其工作人員有本規(guī)定第四十二條第㈠、㈡、㈢、㈣、㈤、㈦項(xiàng)情形之一，對(duì)單位可處5000元以上20000元以下的罰款，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人可處500元以上1000元以下的罰款。

第五十九條定點(diǎn)零售藥店及其工作人員有本規(guī)定第四十三條規(guī)定情形之一，造成基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金損失的，追回經(jīng)濟(jì)損失；情節(jié)嚴(yán)重的，暫停其基本醫(yī)療保險(xiǎn)服務(wù)資格2個(gè)月以上6個(gè)月以下，情節(jié)特別嚴(yán)重的，取消定點(diǎn)零售藥店資格。

定點(diǎn)零售藥店及其工作人員有本規(guī)定第四十三條第㈡、㈢、㈣、㈤、㈦項(xiàng)情形之一，對(duì)單位可處5000元以上20000元以下的罰款，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人可處500元以上1000元以下的罰款。

第六十條參保人員及其他人員有本規(guī)定第四十四條規(guī)定情形之一，暫停參保人員基本醫(yī)療保險(xiǎn)待遇2個(gè)月以上6個(gè)月以下；造成基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金損失的，追回經(jīng)濟(jì)損失，并可處500元以上1000元以下的罰款。

第六十一條用人單位有本規(guī)定第五十四條規(guī)定情形之一，造成基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金損失的，追回經(jīng)濟(jì)損失。

用人單位有本規(guī)定第五十四條第㈠、㈢、㈣、㈤、㈥項(xiàng)情形之一，對(duì)單位可處5000元以上20000元以下的罰款，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人可處以500元以上1000元以下的罰款。

第六十二條在基本醫(yī)療服務(wù)過(guò)程中，定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和定點(diǎn)零售藥店工作人員與參保人員相互串通，利用基本醫(yī)療保險(xiǎn)IC卡套取城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)藥品目錄以外的藥品或其它物品，以及利用基本醫(yī)療保險(xiǎn)IC卡獲取城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金支付范圍以外的診療項(xiàng)目的，追回經(jīng)濟(jì)損失，對(duì)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和定點(diǎn)零售藥店工作人員及參保人員可分別處500元以上1000元以下的罰款。

第六十三條勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門(mén)和社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)以及基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)征繳部門(mén)工作人員濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守，造成基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金損失的，追回經(jīng)濟(jì)損失，依法給予行政處分，并可處500元以上1000元以下的罰款。

第六十四條違反本規(guī)定第四十二條第㈥項(xiàng)、第四十三條第㈠項(xiàng)、第㈥項(xiàng)、第五十四條第㈡項(xiàng)情形的，由相關(guān)部門(mén)按有關(guān)規(guī)定處罰；本規(guī)定的其他行政處罰由勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門(mén)作出。

第六十五條當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議，也可依法提起行政訴訟。逾期不申請(qǐng)行政復(fù)議，也不提起行政訴訟，又不執(zhí)行處罰決定的，由作出行政處罰決定的行政部門(mén)向人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。

第六十六條違反本規(guī)定構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第八章附則

第六十七條不屬本規(guī)定第二條規(guī)定，具有本市城鎮(zhèn)戶籍，男性未滿60周歲，女性未滿55周歲，有合法收入的從業(yè)人員，可以以個(gè)人身份參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)，按10％的比例繳費(fèi)，首次投?；蛑袛嗬U費(fèi)3個(gè)月以上續(xù)保的，6個(gè)月內(nèi)只能使用個(gè)人醫(yī)療賬戶資金支付醫(yī)療費(fèi)用，不能使用社會(huì)統(tǒng)籌醫(yī)療基金支付。

上述人員首次投保時(shí)，按當(dāng)月的繳費(fèi)基數(shù)和繳費(fèi)比例補(bǔ)繳自1998年7月至投保前一個(gè)月的基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)后，其1998年6月以前符合國(guó)家規(guī)定的連續(xù)工齡、工作年限及繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的年限視同基本醫(yī)療保險(xiǎn)年限。

第六十八條用人單位與參保人員之間，定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、定點(diǎn)零售藥店與參保人員之間發(fā)生有關(guān)基本醫(yī)療保險(xiǎn)爭(zhēng)議時(shí)，由爭(zhēng)議方協(xié)商解決；協(xié)商不成的，可提請(qǐng)相關(guān)部門(mén)處理。

第六十九條本規(guī)定所稱工資總額按國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第七十條離休人員、老紅軍的醫(yī)療保障按本市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，二等乙級(jí)以上革命傷殘軍人的醫(yī)療保障辦法另行制定。

非本市城鎮(zhèn)戶籍的從業(yè)人員的基本醫(yī)療保險(xiǎn)辦法另行制定。

第七十一條本規(guī)定自2004年1月1日起施行。廈門(mén)市人民政府1999年7月1日頒布的《廈門(mén)市城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)暫行規(guī)定》同時(shí)廢止。

廈門(mén)市鼓浪嶼風(fēng)景名勝區(qū)管理辦法

(2005年1月31日廈門(mén)市人民政府令第116號(hào)公布，根據(jù)2006年9月9日廈門(mén)市人民政府令第122號(hào)公布的《廈門(mén)市人民政府關(guān)于修改、停止執(zhí)行部分市政府規(guī)章的決定》修正)

第一條為了加強(qiáng)對(duì)鼓浪嶼風(fēng)景名勝區(qū)的管理，更好地保護(hù)、利用和開(kāi)發(fā)風(fēng)景名勝資源，促進(jìn)旅游事業(yè)發(fā)展，根據(jù)國(guó)務(wù)院《風(fēng)景名勝區(qū)管理暫行條例》和有關(guān)法律、法規(guī)，制定本辦法。

第二條本辦法所稱鼓浪嶼風(fēng)景名勝區(qū)指鼓浪嶼－萬(wàn)石山國(guó)家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)的鼓浪嶼景區(qū)。

本辦法適用于鼓浪嶼風(fēng)景名勝區(qū)的保護(hù)、規(guī)劃、建設(shè)和管理。

第三條市政府設(shè)立的鼓浪嶼風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱管理機(jī)構(gòu)），根據(jù)法律、法規(guī)和本辦法對(duì)鼓浪嶼風(fēng)景名勝區(qū)實(shí)施統(tǒng)一管理。設(shè)在鼓浪嶼風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的所有單位，除各自業(yè)務(wù)受上級(jí)主管部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)外，都必須服從管理機(jī)構(gòu)對(duì)鼓浪嶼風(fēng)景名勝區(qū)的統(tǒng)一規(guī)劃和管理。

有關(guān)行政管理部門(mén)依法在各自職責(zé)范圍內(nèi)，協(xié)同管理機(jī)構(gòu)做好鼓浪嶼風(fēng)景名勝區(qū)的相關(guān)管理工作。

第四條鼓浪嶼風(fēng)景名勝區(qū)應(yīng)當(dāng)制定包括下列內(nèi)容的規(guī)劃：

（一）劃定鼓浪嶼風(fēng)景名勝區(qū)范圍及其外圍保護(hù)地帶；

（二）劃分景區(qū)和其他功能區(qū)；

（三）確定保護(hù)和開(kāi)發(fā)利用風(fēng)景名勝資源的措施；

（四）確定游覽接待容量和游覽活動(dòng)的組織管理措施；

（五）統(tǒng)籌安排公用、服務(wù)及其他設(shè)施；

（六）鼓浪嶼經(jīng)營(yíng)區(qū)域、網(wǎng)點(diǎn)的設(shè)置規(guī)劃；

（七）鼓浪嶼風(fēng)景名勝區(qū)的旅游線路和服務(wù)區(qū)域規(guī)劃；

（八）其他需要規(guī)劃的事項(xiàng)。

鼓浪嶼-萬(wàn)石山國(guó)家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃由市人民政府組織編制，依照有關(guān)規(guī)定上報(bào)國(guó)務(wù)院審批；鼓浪嶼風(fēng)景名勝區(qū)詳細(xì)規(guī)劃在市政府領(lǐng)導(dǎo)下，由管理機(jī)構(gòu)會(huì)同有關(guān)部門(mén)組織編制，依照《廈門(mén)市城市規(guī)劃條例》規(guī)定上報(bào)批準(zhǔn)后組織實(shí)施。

第五條在鼓浪嶼風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的單位和個(gè)人都必須愛(ài)護(hù)風(fēng)景名勝資源、設(shè)施和環(huán)境，遵守風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃和相關(guān)管理規(guī)定。

第六條在鼓浪嶼風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)不得新建、改建、擴(kuò)建破壞景觀、污染環(huán)境、危害安全、妨礙游覽、影響風(fēng)貌等違反鼓浪嶼風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃的項(xiàng)目、建筑和設(shè)施。

對(duì)已建的違反鼓浪嶼風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃的項(xiàng)目、建筑和設(shè)施，應(yīng)按法律、法規(guī)規(guī)定，采取限期治理、改造、遷出或拆除等措施。

第七條鼓浪嶼風(fēng)景名勝區(qū)范圍內(nèi)經(jīng)批準(zhǔn)的各項(xiàng)建設(shè)工程，在編制施工方案及施工過(guò)程中，必須制定和采取有效措施，保護(hù)景物及周圍的林木、植被、水體、地貌、山體、海岸線、風(fēng)貌建筑、文物建筑、遺址等，不得污染環(huán)境和破壞景觀。施工結(jié)束后，必須立即清理場(chǎng)地，恢復(fù)環(huán)境原貌。

建設(shè)項(xiàng)目的防治污染設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。

第八條在鼓浪嶼風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位和個(gè)人，必須依法辦理相關(guān)手續(xù)，并在規(guī)劃確定的功能區(qū)域和網(wǎng)點(diǎn)經(jīng)營(yíng)。

禁止無(wú)證照設(shè)攤經(jīng)營(yíng)、兜售物品和服務(wù)、散發(fā)廣告物品等。

第九條鼓勵(lì)在鼓浪嶼風(fēng)景名勝區(qū)投資、經(jīng)營(yíng)符合規(guī)劃的旅游項(xiàng)目、產(chǎn)品。相關(guān)優(yōu)惠政策由管理機(jī)構(gòu)組織制定報(bào)市政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施。

第十條在鼓浪嶼風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)從事旅游服務(wù)的單位和個(gè)人，應(yīng)按規(guī)劃確定的旅游線路、服務(wù)區(qū)域內(nèi)提供服務(wù)，不得擅自改變或減少服務(wù)項(xiàng)目、內(nèi)容。

禁止無(wú)導(dǎo)游證人員在鼓浪嶼風(fēng)景名勝區(qū)攬客從事導(dǎo)游活動(dòng)。

第十一條在鼓浪嶼風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)從事下列活動(dòng)，依照法律法規(guī)應(yīng)當(dāng)向有關(guān)行政管理部門(mén)申請(qǐng)行政許可的，由有關(guān)行政管理部門(mén)依法委托管理機(jī)構(gòu)實(shí)施：

（一）市政園林部門(mén)的占用道路、綠地，挖掘道路，移、伐樹(shù)木許可；

（二）港口管理部門(mén)的碼頭經(jīng)營(yíng)、船舶停靠許可。

在鼓浪嶼風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目，由管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一受理申請(qǐng)并提出初步意見(jiàn)后，轉(zhuǎn)報(bào)市規(guī)劃部門(mén)辦理相關(guān)手續(xù)。

《廈門(mén)市鼓浪嶼歷史風(fēng)貌建筑保護(hù)條例》規(guī)定的原鼓浪嶼區(qū)政府行使的相關(guān)管理職責(zé)，由市政府授權(quán)管理機(jī)構(gòu)實(shí)施。

第十二條進(jìn)入鼓浪嶼的游客，應(yīng)當(dāng)購(gòu)買(mǎi)景區(qū)門(mén)票。

第十三條客運(yùn)碼頭與貨運(yùn)碼頭應(yīng)嚴(yán)格區(qū)分，不得擅自改變碼頭用途及混合經(jīng)營(yíng)。

載客船舶需經(jīng)、停鼓浪嶼風(fēng)景名勝區(qū)的，必須在管理機(jī)構(gòu)指定的碼頭?？?。未經(jīng)指定的碼頭不得?？看?，不得載客攬客。

鼓浪嶼沙灘和游覽海岸線上禁止洗船、造船、修船、擱船、修帆、修網(wǎng)、晾曬物品、堆放雜物、廢棄物等。

第十四條禁止機(jī)動(dòng)車、電瓶車、板車、自行車等交通車輛在鼓浪嶼行駛。

確因公共事務(wù)、旅游經(jīng)營(yíng)、殘疾人生活保障等需要使用交通車輛的，公安部門(mén)在審批時(shí)應(yīng)嚴(yán)格控制，加強(qiáng)管理。

第十五條在鼓浪嶼風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)誠(chéng)實(shí)守信、合法經(jīng)營(yíng)，維護(hù)鼓浪嶼旅游形象。

管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)秩序的巡查，發(fā)現(xiàn)欺詐經(jīng)營(yíng)、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、影響市容環(huán)境衛(wèi)生等違法經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)予以及時(shí)制止和處理。

第十六條管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)制定年度節(jié)慶活動(dòng)計(jì)劃，引導(dǎo)、鼓勵(lì)經(jīng)營(yíng)者投資、經(jīng)營(yíng)具有鼓浪嶼特色的節(jié)慶旅游產(chǎn)品、旅游服務(wù)項(xiàng)目。

第十七條管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)開(kāi)展旅游統(tǒng)計(jì)分析，建立旅游信息管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)區(qū)域間旅游信息互通，向公眾發(fā)布相關(guān)的旅游信息。

第十八條景區(qū)、景點(diǎn)應(yīng)設(shè)置規(guī)范的游覽引導(dǎo)標(biāo)識(shí)，游客集散地、主要景點(diǎn)應(yīng)設(shè)置自助交互式旅游信息多媒體設(shè)施，為旅游者提供信息咨詢服務(wù)。

第十九條管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)鼓浪嶼風(fēng)景名勝區(qū)旅游安全管理。對(duì)船、車、索道、碼頭等交通設(shè)施、游覽設(shè)施、繁忙道口及危險(xiǎn)地段要定期檢查，落實(shí)責(zé)任制度。確定旅游接待的承載力，實(shí)行流量控制。制定防臺(tái)風(fēng)、暴雨、大霧、地震等自然災(zāi)害及其它突發(fā)公共衛(wèi)生事件、恐怖襲擊應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)向旅游經(jīng)營(yíng)者和旅游者發(fā)布旅游警示信息。

第二十條違反本辦法規(guī)定的，屬于城市管理相對(duì)集中行政處罰權(quán)范圍內(nèi)的，由市城市管理行政執(zhí)法部門(mén)查處；違反文化、旅游、價(jià)格等管理方面法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的，有關(guān)行政管理部門(mén)可以依法委托市城市管理行政執(zhí)法部門(mén)進(jìn)行查處。

第二十一條違反本辦法第八條、第十三條規(guī)定，屬非經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)的，處以50元以上500元以下的罰款；屬經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)的，處以1000元以上10000元以下的罰款。法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。

第二十二條違反本辦法第十二條規(guī)定游客進(jìn)入景區(qū)未購(gòu)門(mén)票的，由管理機(jī)構(gòu)責(zé)令補(bǔ)票，并處以50元的罰款。

第二十三條管理機(jī)構(gòu)的工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十四條管理機(jī)構(gòu)可以根據(jù)本辦法制定具體的實(shí)施細(xì)則，報(bào)市政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

第二十五條本辦法自2005年4月1日起實(shí)施。

廈門(mén)市人民防空管理辦法

(2005年5月11日廈門(mén)市人民政府令第117號(hào)公布，根據(jù)2006年9月9日廈門(mén)市人民政府令第122號(hào)公布的《廈門(mén)市人民政府關(guān)于修改、停止執(zhí)行部分市政府規(guī)章的決定》修正)

第一條為規(guī)范人民防空建設(shè)與管理，根據(jù)《中華人民共和國(guó)人民防空法》、《福建省人民防空條例》及其他有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條本市為國(guó)家確定的人民防空重點(diǎn)防護(hù)城市。市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將人民防空建設(shè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃。

第三條市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定設(shè)置人民防空主管部門(mén)，負(fù)責(zé)管理本行政區(qū)域人民防空工作。市人民防空主管部門(mén)負(fù)責(zé)組織本辦法的實(shí)施。

街道辦事處、鎮(zhèn)和重要防護(hù)目標(biāo)單位，應(yīng)當(dāng)依法做好本轄區(qū)、本單位的人民防空工作。

計(jì)劃、規(guī)劃、建設(shè)、財(cái)政、土地等有關(guān)部門(mén)和單位，在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)相關(guān)人民防空工作。

第四條人民防空經(jīng)費(fèi)由政府和社會(huì)共同負(fù)擔(dān)。

人民防空指揮工程、公用工程、通信、警報(bào)的建設(shè)與維護(hù)以及人民防空宣傳教育等經(jīng)費(fèi)，依法列入市、區(qū)人民政府財(cái)政年度預(yù)算，其增長(zhǎng)比例與人民防空需求和國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)。

社會(huì)負(fù)擔(dān)的人民防空經(jīng)費(fèi)，按照國(guó)家和省人民政府的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第五條市、區(qū)人民防空主管部門(mén)負(fù)責(zé)組織制定人民防空教育計(jì)劃，規(guī)定教育內(nèi)容,培訓(xùn)教育骨干。

在校學(xué)生的人民防空教育，由教育主管部門(mén)和人民防空主管部門(mén)組織實(shí)施。

國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位人員的人民防空教育，由所在單位組織實(shí)施；其他人員的人民防空教育，由鎮(zhèn)、街道辦事處組織實(shí)施。培訓(xùn)部門(mén)應(yīng)當(dāng)將人民防空教育納入公務(wù)員培訓(xùn)計(jì)劃。

第六條市、區(qū)人民政府負(fù)責(zé)組織制定本級(jí)防空襲方案及實(shí)施計(jì)劃,必要時(shí)可以組織演習(xí)。演習(xí)方案由人民防空主管部門(mén)擬定，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

公安、消防、交通、建設(shè)、環(huán)保、衛(wèi)生、市政、信息、通信、電業(yè)等有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自職能，制定相應(yīng)的防空襲保障計(jì)劃。

重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)、重點(diǎn)防護(hù)單位，應(yīng)當(dāng)制定應(yīng)急搶險(xiǎn)搶修方案，并采取有效防護(hù)措施，承擔(dān)防護(hù)職責(zé)。

第七條市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)戰(zhàn)時(shí)防空疏散基地和疏散地域的建設(shè)，做好城市疏散人口安置和物資儲(chǔ)運(yùn)、供應(yīng)的準(zhǔn)備工作。

第八條群眾防空組織由下列部門(mén)按照平戰(zhàn)結(jié)合、專業(yè)對(duì)口、便于指揮的原則負(fù)責(zé)組建：

（一）建設(shè)、市政、電業(yè)等部門(mén)組建搶險(xiǎn)搶修隊(duì)；

（二）衛(wèi)生、醫(yī)藥部門(mén)組建醫(yī)療救護(hù)隊(duì)；

（三）公安部門(mén)組建消防隊(duì)、治安隊(duì)；

（四）衛(wèi)生、環(huán)保等部門(mén)組建防化防疫隊(duì)；

（五）郵政、通信等部門(mén)組建通信隊(duì)；

（六）交通運(yùn)輸部門(mén)組建運(yùn)輸隊(duì)；

（七）其他部門(mén)根據(jù)需要組建群眾防空組織。

有關(guān)部門(mén)和企事業(yè)單位依法承擔(dān)群眾防空組織的人員訓(xùn)練和器材裝備費(fèi)用。

第九條各區(qū)人民防空主管部門(mén)負(fù)責(zé)本轄區(qū)人民防空警報(bào)設(shè)施的安裝與管理。

有關(guān)單位和個(gè)人對(duì)警報(bào)設(shè)施的安裝應(yīng)當(dāng)予以配合，提供便利。防空警報(bào)設(shè)施設(shè)點(diǎn)單位應(yīng)當(dāng)確定警報(bào)設(shè)施管理人員，落實(shí)防空警報(bào)設(shè)施維護(hù)管理制度。

第十條每年5月10日為廈門(mén)市防空警報(bào)試?guó)Q日。市政府根據(jù)需要組織試?guó)Q防空警報(bào)，并在試?guó)Q的5日前發(fā)布公告。試?guó)Q方案由市人民防空主管部門(mén)報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。

第十一條人民防空主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)人民防空指揮通信建設(shè)，平時(shí)為防災(zāi)減災(zāi)服務(wù)。有關(guān)部門(mén)和單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向人民防空主管部門(mén)提供防災(zāi)減災(zāi)相關(guān)信息。

第十二條人民防空工程建設(shè)規(guī)劃納入城市總體規(guī)劃。城市詳細(xì)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)人民防空工程建設(shè)規(guī)劃的要求。

市規(guī)劃部門(mén)組織編制城市地下空間開(kāi)發(fā)利用規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)征求人民防空主管部門(mén)的意見(jiàn)，兼顧人民防空需要。

第十三條鼓勵(lì)企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人充分利用優(yōu)惠政策，投資建設(shè)與開(kāi)發(fā)利用人民防空工程。

第十四條人民防空工程的勘察、設(shè)計(jì)、施工、造價(jià)咨詢和監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的資質(zhì)，執(zhí)行國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)規(guī)范。人民防空工程專用設(shè)備必須符合國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

人民防空工程建設(shè)實(shí)行質(zhì)量監(jiān)督管理制度，結(jié)合民用建筑修建防空地下室的項(xiàng)目，由建設(shè)單位依法辦理工程質(zhì)量監(jiān)督管理手續(xù)；單建式人民防空工程由人民防空主管部門(mén)委托具有資質(zhì)的工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)實(shí)施質(zhì)量監(jiān)督管理。

第十五條人民防空工程執(zhí)行國(guó)家施工圖設(shè)計(jì)文件審查制度。對(duì)結(jié)合民用建筑修建防空地下室的，施工圖審查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依據(jù)人民防空地下室設(shè)計(jì)規(guī)范和人防工程技術(shù)要求審查相應(yīng)的施工圖設(shè)計(jì)文件。人民防空主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)督檢查。

第十六條人民防空指揮工程、公用的人員掩蔽工程和疏散干道工程及其相配套的進(jìn)出道路、出入口、口部管理房和口部通道等設(shè)施所需用地，由市人民政府依法無(wú)償劃撥。

除人民防空工程管理房外，不得在人民防空指揮工程、公用的人民防空工程的口部安全范圍內(nèi)修建與人民防空無(wú)關(guān)的其他建筑。口部安全范圍：以口部斷面為準(zhǔn)，前后各20米，左右各15米。

第十七條凡在本市城市規(guī)劃區(qū)以及人民防空重點(diǎn)鎮(zhèn)新建10層以上或者基礎(chǔ)梁底深度3米以上的民用建筑，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照地面首層建筑面積修建防空地下室。

新建前款規(guī)定以外的民用建筑，按照地面總建筑面積的4%修建防空地下室。

第十八條結(jié)合民用建筑修建防空地下室，符合下列情形之一的，建設(shè)單位可以申請(qǐng)易地建設(shè)：

（一）采用樁基且樁基承臺(tái)頂面埋置深度小于3米或不足規(guī)定的地下室空間凈高的；

（二）按規(guī)定指標(biāo)應(yīng)建防空地下室的面積只占地面建筑首層局部，結(jié)構(gòu)和基礎(chǔ)處理困難，而且很不經(jīng)濟(jì)的；

（三）建在流沙、暗河、基巖埋深很淺等地段的項(xiàng)目，因地質(zhì)條件不能修建的；

（四）因建設(shè)地段房屋或地下管道設(shè)施密集，防空地下室不能施工或者難以采取措施保障施工安全的；

（五）法律、法規(guī)規(guī)定可以易地建設(shè)的其他情形。

人民防空主管部門(mén)收到建設(shè)單位關(guān)于易地建設(shè)的書(shū)面申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)作出是否批準(zhǔn)的決定。予以批準(zhǔn)的，由建設(shè)單位按應(yīng)建防空地下室的建筑面積繳納易地建設(shè)費(fèi)用；不予批準(zhǔn)的，人民防空主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)書(shū)面說(shuō)明理由。

第十九條對(duì)下列新建民用建筑的防空地下室，經(jīng)人民防空主管部門(mén)批準(zhǔn)易地建設(shè)的，防空地下室易地建設(shè)費(fèi)予以減半或免收：

（一）享受政府優(yōu)惠政策建設(shè)的廉租房、經(jīng)濟(jì)適用房等居民住房，減半收?。?/P>

（二）新建幼兒園、學(xué)校教學(xué)樓、養(yǎng)老院及為殘疾人修建的民用建筑，減半收??；

（三）因遭受水災(zāi)、火災(zāi)或其他不可抗拒的災(zāi)害造成損壞后按原面積重建的民用建筑，予以免收；

（四）國(guó)家、省規(guī)定的其他減免項(xiàng)目。

第二十條同一建設(shè)單位在規(guī)劃許可證確定的用地范圍內(nèi)分期建設(shè)的民用建筑，首期工程符合本辦法第十八條規(guī)定不能同步修建防空地下室的，經(jīng)人民防空主管部門(mén)批準(zhǔn)，可調(diào)整至下期一并建設(shè)，但應(yīng)按首期應(yīng)建防空地下室面積繳納相應(yīng)易地建設(shè)費(fèi)。全部工程竣工驗(yàn)收合格后，相應(yīng)易地建設(shè)費(fèi)予以返還；未建或者少建的，相應(yīng)易地建設(shè)費(fèi)不予返還或者少建部分不予返還。

第二十一條人民防空工程易地建設(shè)費(fèi)由人民防空主管部門(mén)按照國(guó)家規(guī)定收取，全額上繳財(cái)政，實(shí)行收支兩條線管理，?？钣糜谌嗣穹揽展こ探ㄔO(shè)。

除本辦法第十九條規(guī)定外，任何組織和個(gè)人不得批準(zhǔn)減交、免交或者緩交人民防空工程易地建設(shè)費(fèi)。

第二十二條人民防空工程竣工驗(yàn)收實(shí)行備案制度。

結(jié)合民用建筑修建防空地下室的項(xiàng)目，建設(shè)單位在向建設(shè)行政主管部門(mén)進(jìn)行竣工備案時(shí)，應(yīng)當(dāng)出具人民防空主管部門(mén)的認(rèn)可文件。

單建式人民防空工程的建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自工程竣工驗(yàn)收合格之日起15日內(nèi)，將工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告和法律、法規(guī)規(guī)定的有關(guān)部門(mén)出具的認(rèn)可文件或者準(zhǔn)許使用文件報(bào)人民防空主管部門(mén)備案。

第二十三條對(duì)結(jié)合民用建筑修建的防空地下室，建立人民防空工程使用登記制度，由投資者向所在區(qū)人民防空主管部門(mén)登記，對(duì)其人民防空工程行使占有、使用、收益的權(quán)利，負(fù)有維護(hù)管理人民防空工程的義務(wù)，不得改變其防空效能，戰(zhàn)時(shí)由人民政府統(tǒng)一安排使用。

產(chǎn)權(quán)不明確的坑道、地道以及其他單建式人民防空工程，由人民防空主管部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)明確其產(chǎn)權(quán)。

第二十四條違反本辦法第十六條第二款規(guī)定，在人民防空指揮工程、公用的人民防空工程的口部安全范圍內(nèi)修建其他工程的，由人民防空主管部門(mén)對(duì)當(dāng)事人給予警告，并責(zé)令限期改正違法行為，可以對(duì)個(gè)人并處5000元以下的罰款、對(duì)單位并處10000元以上30000元以下的罰款；逾期不改正的，由人民防空主管部門(mén)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制拆除。

第二十五條違反本辦法第二十三條第一款規(guī)定，未進(jìn)行人民防空工程使用登記的，由人民防空主管部門(mén)對(duì)當(dāng)事人給予警告，并責(zé)令限期改正違法行為；逾期不改正的，處以1000元以下的罰款。

第二十六條人民防空主管部門(mén)的工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊或者有其他違法、失職行為的，由其所在單位或者上級(jí)主管部門(mén)依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十七條本辦法自2005年7月1日起施行。

廈門(mén)市人民政府辦公廳2006年9月10日印發(fā)

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