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《廈門市人口與計劃生育若干規(guī)定》
廈門市人民政府令第109號
《廈門市人口與計劃生育若干規(guī)定》已經(jīng)2003年12月19日市人民政府第12次常務會議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2004年3月1日起施行。
市長 張昌平
二00四年一月二日
廈門市人口與計劃生育若干規(guī)定
第一條為了實行計劃生育基本國策，控制人口數(shù)量，提高人口素質(zhì)，使本市人口發(fā)展同經(jīng)濟和社會發(fā)展相適應，根據(jù)《中華人民共和國人口與計劃生育法》、《福建省人口與計劃生育條例》等有關法律、法規(guī)的規(guī)定，結合本市實際，制定本規(guī)定。
第二條戶籍在本市和戶籍不在本市而在本市居住的公民，以及本市行政區(qū)域內(nèi)的國家機關、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織都應遵守本規(guī)定。
第三條市、區(qū)計劃生育行政部門負責本行政區(qū)域內(nèi)的人口與計劃生育工作。市、區(qū)人民政府其他有關部門，在各自的職責范圍內(nèi)，負有相應的人口與計劃生育工作的職責。
鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）具體負責本行政區(qū)域內(nèi)人口與計劃生育工作，貫徹落實人口與計劃生育實施方案。
第四條工會、共青團、婦聯(lián)及計劃生育協(xié)會等社會團體，企業(yè)事業(yè)單位和其他組織以及全體公民，應當協(xié)助人民政府開展人口與計劃生育工作。
廣播電視、新聞出版等大眾媒體負有開展人口與計劃生育的社會公益性宣傳的義務。
村（居）委會應當依法做好計劃生育工作。
第五條人口與計劃生育工作實行目標管理責任制。上一級人民政府應當每年對下一級人民政府下達人口與計劃生育目標管理責任，并對執(zhí)行情況進行考核、評估和獎懲。
第六條各級人民政府應當保障人口與計劃生育工作必要的經(jīng)費，逐步提高人口與計劃生育經(jīng)費投入的總體水平。市、區(qū)財政部門在安排預算時應當安排必要的計劃生育經(jīng)費對財政困難的鎮(zhèn)（街）給予重點扶持。
第七條國家機關、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織應當配備計劃生育專（兼）職工作人員。
村（居）委會應當配備足夠的計劃生育工作人員。
第八條村（居）委會應當制定計劃生育自治章程，或者將人口與計劃生育工作納入村（居）規(guī)民約，落實計劃生育村（居）務公開，積極開展人口與計劃生育宣傳教育，實行村（居）民計劃生育自我教育、自我管理、自我服務。
村（居）委會每月應當召開計劃生育例會。社區(qū)民警、物業(yè)管理機構負責人和轄區(qū)內(nèi)相關單位責任人應當參加例會，切實解決計劃生育工作中存在的問題。
業(yè)主、物業(yè)管理機構有義務協(xié)助做好計劃生育管理工作，并向計劃生育行政部門或村（居）委會提供住戶（業(yè)主）的計劃生育相關情況，為計劃生育工作人員入戶調(diào)查、宣傳、訪視提供方便。
第九條國家機關、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織，應當與所在的區(qū)、鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）簽訂計劃生育責任（協(xié)議）書，其法定代表人或主要負責人對本單位計劃生育工作負責。
房屋出租（借）人、有雇工的個體工商戶應當與所在村（居）委會簽訂計劃生育協(xié)議書。房屋出租（借）人應當負責承租（借）人的計劃生育工作，發(fā)現(xiàn)承租（借）人違反計劃生育工作的，應當及時向所在村（居）委會報告；有雇工的個體工商戶應當負責其雇工的計劃生育工作。
第十條本市居民在本市行政區(qū)域內(nèi)戶籍地與居住地不一致的，其計劃生育工作由戶籍地和現(xiàn)居住地鎮(zhèn)（街）計劃生育行政部門共同管理，以戶籍地管理為主。戶籍不在本市的，其計劃生育工作由戶籍地和現(xiàn)居住地鎮(zhèn)（街）計劃生育行政部門共同管理，以現(xiàn)居住地管理為主。
第十一條各級人民政府及其各部門在制定社會經(jīng)濟發(fā)展政策和改革措施時，凡涉及人口與計劃生育的，應當征求同級或當?shù)赜媱澤姓块T意見，頒布的政策和措施應當有利于計劃生育工作。
計劃生育行政部門發(fā)現(xiàn)有不利于計劃生育基本國策的政策和措施或與計劃生育法律、法規(guī)、規(guī)章相抵觸的規(guī)定時，應當提請相關部門依法予以修改或廢止。
第十二條公安、工商、勞動保障、衛(wèi)生、建設、民政、計劃生育等有關部門，應當結合分工，落實計劃生育管理和服務職責。具體職責由同級人民政府下達責任書確定，履行職責情況通過計劃生育年度考核認定，并兌現(xiàn)獎懲。
第十三條政府有關部門在辦理流動人口暫住證、就業(yè)證、營業(yè)執(zhí)照、收養(yǎng)證等證照時，應當核查其經(jīng)本市現(xiàn)居住地鎮(zhèn)（街）計劃生育行政部門審檢的婚育證明。
辦理戶口落戶時審核當事人計劃生育情況依照《廈門市戶籍管理若干規(guī)定》執(zhí)行。
第十四條計劃生育技術服務機構和醫(yī)療保健機構，根據(jù)各自職責，做好計劃生育避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖保健咨詢和技術服務，預防減少非意愿妊娠和出生人口缺陷。對依法設立的計劃生育技術服務機構，市計劃生育行政部門應當及時發(fā)給《計劃生育服務機構執(zhí)業(yè)許可證》。
第十五條計劃生育技術服務機構和從事計劃生育技術服務的醫(yī)療保健機構開展孕期保健、分娩等計劃生育技術服務時，應當要求流動人口的懷孕婦女出示《生育計劃證》。無上述證明的應當及時通報本機構所在鎮(zhèn)（街）計劃生育行政部門，并協(xié)助計劃生育行政部門依法處理。
嚴禁利用醫(yī)學技術進行非醫(yī)學需要的胎兒性別鑒定或選擇性別的終止妊娠。具體辦法按照國家、省有關規(guī)定執(zhí)行。
第十六條建立人口信息資源共享制度。公安派出所每月向轄區(qū)鎮(zhèn)（街）計劃生育行政部門提供出生、死亡、遷（移）入、遷（移）出人員的信息情況；衛(wèi)生部門每月向所在地計劃生育行政部門提供孕產(chǎn)婦及嬰兒出生情況資料；區(qū)民政部門每月向所在區(qū)計劃生育行政部門提供新婚夫婦婚姻登記資料。
有關部門在提供人口與計劃生育相關資料時應當注意保護公民的隱私，計劃生育行政部門應當予以保密。
第十七條建立人口與計劃生育統(tǒng)計考評制度。市人口調(diào)查機構在市計劃生育行政部門組織下，具體承擔人口與計劃生育預測、調(diào)查、督查、考核及計劃生育信息數(shù)據(jù)庫網(wǎng)絡建設和管理工作。
第十八條各級人民政府應當通過財政預算安排和接受社會捐贈等渠道設立人口與計劃生育獎勵專項經(jīng)費，用于對實行計劃生育公民的獎勵。
第十九條對領取獨生子女父母光榮證的夫妻，一次性發(fā)給不低于一千元的獎勵費；對符合再生育條件自愿不生育并領取獨生子女父母光榮證的夫妻，一次性發(fā)給不低于二千元的獎勵費。
前款規(guī)定的獎勵費，夫妻為機關、事業(yè)單位工作人員的，雙方單位各發(fā)一半；一方為機關、事業(yè)單位工作人員的，由該方單位全數(shù)發(fā)給；其他人員的獎勵費從人口與計劃生育獎勵專項經(jīng)費中支出。
對農(nóng)村生育兩個女孩并落實絕育措施的夫妻，一次性發(fā)給不低于一千元的獎勵費，獎勵費從人口與計劃生育獎勵專項經(jīng)費中支付。
第二十條完善農(nóng)村計劃生育養(yǎng)老保險制度。對農(nóng)村獨生子女戶、二女結扎戶由政府、集體、個人共同籌資辦理養(yǎng)老保險，并逐年提高保險資金投入。
第二十一條沒有完成人口與計劃生育目標任務或不履行人口與計劃生育工作職責的單位及其法定代表人或主要負責人、直接負責的主管人員和其他直接責任人員，在本評選年度內(nèi)不得評先、評優(yōu)，不得授予其精神文明先進等榮譽稱號，在當年度不得晉升、晉職。
第二十二條計劃生育工作人員，故意推脫計劃生育管理責任或不認真履行職責，造成嚴重后果的，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第二十三條政府有關部門不按照本規(guī)定履行計劃生育管理職責的，由同級人民政府責令改正，并給予通報批評；對主要負責人、直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。
第二十四條違反本規(guī)定的行為，法律、法規(guī)規(guī)定應當予以處理的，依照相關規(guī)定予以處理。
違反本規(guī)定，有下列行為之一的，由市、區(qū)計劃生育行政部門依法處理：
（一）違反本規(guī)定第八條第三款規(guī)定，業(yè)主、物業(yè)管理機構不按照規(guī)定協(xié)助做好計劃生育管理工作的，責令改正；拒不改正的，予以警告，并可對業(yè)主處以一百元以上三百元以下的罰款，對物業(yè)管理機構處以三百元以上一千元以下的罰款；
（二）違反本規(guī)定第九條第二款規(guī)定，對拒不承擔計劃生育工作的房屋出租（借）人、個體工商戶，責令改正；拒不改正的，處以三百元以上五百元以下的罰款。
第二十五條本規(guī)定自2004年3月1日起施行。
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