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《湖里區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)湖里區(qū)社會(huì)組織服務(wù)園管理辦法的通知》
廈湖府辦〔2017〕127號(hào)
各街道辦事處，區(qū)直各委、辦、局，各有關(guān)單位：
《湖里區(qū)社會(huì)組織服務(wù)園管理辦法》已經(jīng)區(qū)政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
廈門市湖里區(qū)人民政府辦公室
2017年10月31日
湖里區(qū)社會(huì)組織服務(wù)園管理辦法
第一章 總 則
第一條 湖里區(qū)社會(huì)組織服務(wù)園（以下簡(jiǎn)稱“服務(wù)園”），以公益類社會(huì)組織為服務(wù)對(duì)象，是為入駐社會(huì)組織開發(fā)、實(shí)施公益項(xiàng)目、社區(qū)服務(wù)提供優(yōu)惠政策和優(yōu)質(zhì)服務(wù)的公益創(chuàng)業(yè)服務(wù)載體。為進(jìn)一步扶持和培育公益類社會(huì)組織發(fā)展，規(guī)范服務(wù)園管理，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本辦法。
第二條 服務(wù)園采取“政府資金支持、民間力量運(yùn)作、政府公眾監(jiān)督、社會(huì)民眾受益”的運(yùn)營(yíng)模式，是對(duì)我區(qū)社會(huì)組織進(jìn)行培育與扶持的一個(gè)服務(wù)平臺(tái)。
第二章 入駐對(duì)象和條件
第三條 入駐服務(wù)園的社會(huì)組織必須在區(qū)民政局注冊(cè)登記。服務(wù)園著力在社會(huì)管理領(lǐng)域、社會(huì)公益事業(yè)領(lǐng)域培育、扶持和孵化有行業(yè)影響力、有發(fā)展?jié)摿?、社?huì)急需的社會(huì)組織，并重點(diǎn)定位于三類社會(huì)組織。
（一）初創(chuàng)期社會(huì)組織：剛成立登記、人員經(jīng)費(fèi)場(chǎng)地不足、管理服務(wù)經(jīng)驗(yàn)欠缺，但社會(huì)需求度高、發(fā)展前景好、服務(wù)潛力大的社會(huì)組織。
（二）成長(zhǎng)期社會(huì)組織：已成立一段時(shí)間，但管理服務(wù)經(jīng)驗(yàn)仍舊欠缺，資源相對(duì)缺乏，成長(zhǎng)較慢，但已經(jīng)有一定項(xiàng)目支持，具備一定基礎(chǔ)的社會(huì)組織。
（三）發(fā)展期社會(huì)組織：宗旨方向正確、公益服務(wù)性質(zhì)鮮明、有良好的發(fā)展前景、發(fā)展趨于完善但仍需扶持的社會(huì)組織。
第三章 入駐申請(qǐng)和程序
第四條 申請(qǐng)社會(huì)組織應(yīng)向區(qū)民政局提交以下基本資料：
1．入駐申請(qǐng)表，包括申請(qǐng)使用面積、服務(wù)對(duì)象、服務(wù)內(nèi)容及入駐后作用發(fā)揮的預(yù)期等情況。
2．組織概況，包括成立時(shí)間、注冊(cè)資金、類型、業(yè)務(wù)范圍、組織機(jī)構(gòu)等。
3．組織章程、組織機(jī)構(gòu)人員名單。
4．法人身份證復(fù)印件、社會(huì)組織登記許可證書復(fù)印件。
5．財(cái)務(wù)年度報(bào)表。
6．其它有關(guān)證明材料。
以上材料均需加蓋單位公章。
第五條 由區(qū)民政局對(duì)社會(huì)組織提出的申請(qǐng)材料進(jìn)行審核，確定符合入駐條件的社會(huì)組織。
第四章入駐期限、優(yōu)惠政策
第六條 園區(qū)為入駐社會(huì)組織提供不超過50平方米的辦公場(chǎng)所，入駐期限為3年，最長(zhǎng)不超過6年。辦公場(chǎng)所不足的，經(jīng)申請(qǐng)批準(zhǔn)后，超出部分按周邊市場(chǎng)價(jià)收取租金。
第七條 入駐園區(qū)的社會(huì)組織全部免除水電費(fèi)。新入駐的社會(huì)組織免除3年場(chǎng)地租金；三年期滿的，社會(huì)組織可根據(jù)自身需求向區(qū)民政局提出延長(zhǎng)1-3年的申請(qǐng)，批準(zhǔn)后分別按照周邊市場(chǎng)價(jià)的40%、50%、60%收取場(chǎng)地租金。
第八條 超過6年，在園區(qū)辦公條件允許的情況下，經(jīng)區(qū)民政局認(rèn)定批準(zhǔn)的民辦社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)可提出繼續(xù)入駐服務(wù)園的申請(qǐng)，場(chǎng)地租金按周邊市場(chǎng)價(jià)的80%收取。
第九條 經(jīng)區(qū)民政局認(rèn)定的公益慈善類社會(huì)組織不設(shè)入駐期限，免除全部水電、場(chǎng)地租金等費(fèi)用。
第五章 主要功能
第十條 服務(wù)園的主要功能
（一）社會(huì)組織公益理念普及：以服務(wù)園為平臺(tái)，引導(dǎo)入駐社會(huì)組織開展公益服務(wù)，為群眾提供一個(gè)接觸公益、體驗(yàn)公益和參與公益的窗口。
（二）社會(huì)組織孵化培育：通過入殼孵化模式，提供硬件設(shè)施和軟件服務(wù)，對(duì)處在成長(zhǎng)過程中的社會(huì)組織進(jìn)行系統(tǒng)培育和扶持，促進(jìn)其實(shí)現(xiàn)持續(xù)健康發(fā)展。
（三）社會(huì)組織能力建設(shè)：邀請(qǐng)專家教授和社會(huì)組織管理資深人士為社會(huì)組織從業(yè)人員提供系統(tǒng)培訓(xùn)，幫助社會(huì)組織改善管理，提升能力和組織績(jī)效，提高社會(huì)組織整體水平。
（四）社會(huì)組織信息交流：建立社會(huì)組織電子信息網(wǎng)絡(luò)，公布政府職能轉(zhuǎn)移和購(gòu)買服務(wù)事項(xiàng)，發(fā)布社會(huì)組織活動(dòng)信息，實(shí)現(xiàn)政府與社會(huì)組織、社會(huì)組織與社會(huì)組織間的對(duì)接。
（五）社會(huì)工作人才實(shí)踐：為社會(huì)工作人才提供參與社會(huì)實(shí)踐的機(jī)會(huì)和載體，幫助其積累工作經(jīng)驗(yàn)，提升實(shí)踐能力。
（六）社會(huì)組織成果展示：展示不同領(lǐng)域、不同類型、不同時(shí)期的社會(huì)組織工作成果，為我區(qū)社會(huì)組織樹精品、創(chuàng)品牌提供平臺(tái)。
（七）社會(huì)組織公益資源共享：為社會(huì)組織牽線搭橋，對(duì)各社會(huì)組織的公益資源進(jìn)行合理高效的配置，引導(dǎo)社會(huì)組織之間開展公益項(xiàng)目合作。
（八）社會(huì)組織政策咨詢：集中發(fā)布、解讀與社會(huì)組織相關(guān)的法律法規(guī)和政策文件，促進(jìn)社會(huì)組織與政府職能部門之間的良性互動(dòng)。
（九）社會(huì)組織集中監(jiān)督：為社會(huì)組織提供集中、開放、透明的辦公平臺(tái)，使政府相關(guān)職能部門及時(shí)把握社會(huì)組織動(dòng)態(tài)，便于監(jiān)督管理。
第六章 園區(qū)管理
第十一條 區(qū)民政局負(fù)責(zé)園區(qū)的日常監(jiān)督管理工作，根據(jù)需要，可通過購(gòu)買服務(wù)的方式委托第三方對(duì)園區(qū)進(jìn)行運(yùn)營(yíng)管理。
第十二條 入駐社會(huì)組織應(yīng)依法開展服務(wù)活動(dòng)，并履行以下職責(zé)：
（一）遵守國(guó)家的有關(guān)法律、法規(guī)，不得危害國(guó)家的統(tǒng)一、安全和民族的團(tuán)結(jié)，不得損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益以及其它組織和公民的合法權(quán)益；
（二）不得利用服務(wù)園進(jìn)行營(yíng)利性經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，任何個(gè)人或組織未經(jīng)允許不得以湖里區(qū)社會(huì)組織服務(wù)園名義開展活動(dòng)；
（三）愛護(hù)服務(wù)園公共設(shè)施，注意維持公共衛(wèi)生和辦公場(chǎng)所的整潔，節(jié)約用水用電，做好防火防盜等安全工作；
（四）涉及到機(jī)構(gòu)變更、注銷行為的，應(yīng)及時(shí)到區(qū)民政局辦理相關(guān)手續(xù)。
第十三條 入駐社會(huì)組織應(yīng)履行以下義務(wù)：
（一）每年12月30日前向區(qū)民政局提交本年度工作總結(jié)和新年度工作計(jì)劃；
（二）每年開展不少于30人規(guī)模的公益活動(dòng)6次以上；
（三）積極參與湖里區(qū)組織的防災(zāi)、減災(zāi)、救災(zāi)等志愿活動(dòng)和公益慈善活動(dòng)。
第十四條 區(qū)民政局每年組織對(duì)入駐社會(huì)組織進(jìn)行考核，對(duì)不履行職責(zé)和義務(wù)，出現(xiàn)以下情形的，限30日內(nèi)搬離服務(wù)園：
（一）年檢不合格或未按期參加年檢的；
（二）不按時(shí)繳納租金的；
（三）入駐通知發(fā)出后未正常進(jìn)駐、未實(shí)際到園區(qū)辦公、轉(zhuǎn)租、改變用途的；
（四）提供虛假材料騙取入駐園區(qū)資格的；
（五）被服務(wù)對(duì)象投訴，并經(jīng)有關(guān)部門核實(shí)，情節(jié)嚴(yán)重的；
（六）有其他違反國(guó)家法律法規(guī)和上述園區(qū)管理第十三、十四條規(guī)定的行為的。
出現(xiàn)（三）、（四）等嚴(yán)重違規(guī)違法情形的，還應(yīng)追繳入駐園區(qū)期間所產(chǎn)生的租金等費(fèi)用。
第七章 附 則
第十五條 街道的社會(huì)組織服務(wù)園管理可參照本《辦法》。
第十六條 本辦法由區(qū)民政局負(fù)責(zé)解釋。
第十七條 本辦法自2018年1月1日起實(shí)施，有效期至2020年12月31日。
廈門市湖里區(qū)人民政府辦公室2017年10月31日印發(fā)
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