廈思政辦〔2018〕16號(hào)《廈門市思明區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)思明區(qū)計(jì)劃生育特殊家庭救助幫扶辦法的通知》

《廈門市思明區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)思明區(qū)計(jì)劃生育特殊家庭救助幫扶辦法的通知》



廈思政辦〔2018〕16號(hào)

各街道辦事處，區(qū)直各辦、局，區(qū)工業(yè)園區(qū)管委會(huì)，各有關(guān)單位：

《思明區(qū)計(jì)劃生育特殊家庭救助幫扶辦法》已經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

廈門市思明區(qū)人民政府辦公室

2018年2月9日

思明區(qū)計(jì)劃生育特殊家庭救助幫扶辦法

為貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市、區(qū)《關(guān)于實(shí)施全面兩孩政策改革完善計(jì)劃生育服務(wù)管理的決定》，進(jìn)一步完善計(jì)劃生育利益導(dǎo)向政策，幫扶計(jì)劃生育特殊家庭，根據(jù)省、市有關(guān)文件精神，結(jié)合本區(qū)實(shí)際，制定本辦法。

一、救助幫扶對(duì)象

本辦法所指計(jì)劃生育特殊家庭，須同時(shí)符合下列條件：

（一）戶籍在本區(qū)的計(jì)劃生育家庭人口；

（二）在國(guó)家提倡一對(duì)夫妻生育一個(gè)子女期間，領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》或《獨(dú)生子女證》后，獨(dú)生子女死亡或傷、病殘（依法鑒定為三級(jí)以上傷病殘，持有中國(guó)殘疾人聯(lián)合會(huì)統(tǒng)一制發(fā)的等級(jí)為三級(jí)以上的《中華人民共和國(guó)殘疾人證》）后未再生育或收養(yǎng)子女的家庭。

符合上述條件的對(duì)象，經(jīng)本人自愿申請(qǐng)，可成為救助幫扶對(duì)象。

救助幫扶對(duì)象再生育、合法收養(yǎng)子女、亡故、子女康復(fù)或戶籍遷出我區(qū)后，終止救助幫扶。

二、救助幫扶內(nèi)容

（一）開展親情關(guān)懷

1.心理疏導(dǎo)服務(wù)。政府每年安排專項(xiàng)資金購(gòu)買社會(huì)服務(wù)項(xiàng)目，對(duì)新出現(xiàn)的或需要幫助的計(jì)劃生育特殊家庭成員，免費(fèi)提供心理疏導(dǎo)，及時(shí)開展精神撫慰，并為需要咨詢的計(jì)劃生育特殊家庭成員提供咨詢服務(wù)。

2.結(jié)對(duì)幫扶服務(wù)。為每戶計(jì)劃生育特殊家庭建立特殊關(guān)愛服務(wù)檔案，根據(jù)每戶家庭實(shí)際需求變化情況，適時(shí)調(diào)整幫扶措施。組織社會(huì)團(tuán)體、學(xué)校、社區(qū)和志愿者隊(duì)伍等開展幫扶活動(dòng)，建立志愿者結(jié)對(duì)、部門結(jié)對(duì)等掛鉤幫扶關(guān)系，開展康復(fù)護(hù)理、生活照料、精神慰藉等公益性活動(dòng)。

3.上門走訪慰問(wèn)。衛(wèi)生計(jì)生部門、計(jì)生協(xié)會(huì)在每年元旦、春節(jié)期間，將計(jì)劃生育特殊家庭列為慰問(wèn)對(duì)象，對(duì)女方年滿49周歲計(jì)生特殊家庭慰問(wèn)金按一般計(jì)生困難家庭慰問(wèn)金額的兩倍以上發(fā)放。所需經(jīng)費(fèi)由專項(xiàng)救助資金承擔(dān)。

4.再生育服務(wù)。對(duì)獨(dú)生子女死亡的計(jì)劃生育家庭，符合相關(guān)條件，女方在49周歲（含）以內(nèi)、有生育意愿，但經(jīng)縣級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)診斷不能自然受孕，且自愿實(shí)行人工輔助技術(shù)受孕（人工授精、試管嬰兒）的給予首次再生育補(bǔ)助，補(bǔ)助項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)費(fèi)承擔(dān)比例按《廈門市人口和計(jì)劃生育委員會(huì) 廈門市財(cái)政局關(guān)于對(duì)計(jì)劃生育獨(dú)生子女死亡家庭實(shí)施首次再生育補(bǔ)助的通知》（廈人口〔2014〕33號(hào)）執(zhí)行。衛(wèi)生計(jì)生、財(cái)政等部門和技術(shù)服務(wù)、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，根據(jù)計(jì)劃生育特殊家庭的夫妻雙方意愿，為其提供再生育咨詢、免費(fèi)醫(yī)學(xué)檢查和相關(guān)技術(shù)服務(wù)。

5.收養(yǎng)領(lǐng)養(yǎng)服務(wù)。民政部門對(duì)符合收養(yǎng)條件的計(jì)劃生育特殊家庭，優(yōu)先安排其收養(yǎng)領(lǐng)養(yǎng)福利機(jī)構(gòu)的兒童。并由特殊家庭救助幫扶專項(xiàng)資金給予5000元的一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助。

（二）提供經(jīng)濟(jì)救助

6.實(shí)施特殊家庭一次性補(bǔ)助。發(fā)生獨(dú)生子女死亡、傷殘（三級(jí)以上）的計(jì)劃生育特殊家庭，尚未獲得一次性緊急救助的，予以發(fā)放一次性緊急救助金。其中獨(dú)生子女死亡的，一次性發(fā)放3萬(wàn)元；獨(dú)生子女傷殘等級(jí)2級(jí)及以上的，一次性發(fā)放2萬(wàn)元；獨(dú)生子女傷殘等級(jí)為3級(jí)的，一次性發(fā)放1萬(wàn)元。

7.實(shí)施特殊家庭經(jīng)濟(jì)扶助。向女方年滿49周歲計(jì)劃生育特殊家庭發(fā)放每人每月1200元的特別扶助金，所需經(jīng)費(fèi)按規(guī)定由市、區(qū)財(cái)政各承擔(dān)50%。其中屬低保戶家庭的，區(qū)財(cái)政每人每月增發(fā)300元，對(duì)年滿70周歲的特殊扶助對(duì)象給予每人每月100元高齡補(bǔ)貼，對(duì)年滿80周歲的特殊扶助對(duì)象給予每人每月200元高齡補(bǔ)貼。

（三）提供醫(yī)養(yǎng)結(jié)合保障

8.實(shí)施居家養(yǎng)老補(bǔ)助。提倡計(jì)劃生育特殊家庭夫婦以社區(qū)居家養(yǎng)老為主，對(duì)男、女方年滿60周歲的，根據(jù)自愿原則，經(jīng)對(duì)象資格確認(rèn)后，每人每月由各街道為其購(gòu)買服務(wù)，確保每星期不少于4小時(shí)的服務(wù)時(shí)間，其中3小時(shí)家政服務(wù)，1小時(shí)醫(yī)療服務(wù)。

9.優(yōu)先機(jī)構(gòu)養(yǎng)老安置。對(duì)年滿60周歲的孤寡計(jì)劃生育特殊家庭救助幫扶對(duì)象，遵循自愿原則，政府優(yōu)先安排入住敬老院；在有設(shè)立日托機(jī)構(gòu)的社區(qū)，優(yōu)先為特殊家庭對(duì)象提供日托服務(wù)。

10.提升健康服務(wù)。為計(jì)劃生育特殊家庭成員開辟綠色通道，建立健康檔案，簽約家庭醫(yī)生，簽約費(fèi)由區(qū)財(cái)政承擔(dān)。

三、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

開展計(jì)劃生育特殊家庭的救助幫扶工作是落實(shí)《關(guān)于實(shí)施全面兩孩政策改革完善計(jì)劃生育服務(wù)管理的決定》的要求。各單位要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，整合資源，提升救助幫扶工作力度，可結(jié)合實(shí)際，積極探索拓展幫扶內(nèi)容，讓計(jì)劃生育特殊家庭得到更多的實(shí)惠。

（二）規(guī)范監(jiān)督檢查

各單位要明確救助幫扶工作任務(wù)和責(zé)任人，確保救助幫扶工作的全面落實(shí)。區(qū)計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)計(jì)劃生育特殊家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策的落實(shí)情況每半年組織一次檢查，加強(qiáng)跟蹤指導(dǎo)和監(jiān)督，確保政策及時(shí)兌現(xiàn)到位。

（三）加強(qiáng)宣傳倡導(dǎo)

利用電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等多種媒體渠道進(jìn)行宣傳倡導(dǎo)，發(fā)動(dòng)全社會(huì)都來(lái)關(guān)心、理解和幫助計(jì)劃生育特殊家庭，向社會(huì)傳遞正能量，促進(jìn)社會(huì)和諧，為幫扶工作營(yíng)造良好的輿論氛圍。

四、其他

（一）本辦法由思明區(qū)衛(wèi)生和計(jì)劃生育局、計(jì)劃生育協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)解釋。

（二）救助幫扶對(duì)象的政策性解釋及其他相關(guān)規(guī)定按省、市有關(guān)文件執(zhí)行。

（三）省、市今后若出臺(tái)同類項(xiàng)目政策，救助內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)按照就高原則執(zhí)行。

（四）對(duì)不依法落實(shí)有關(guān)救助幫扶政策、截留、貪污、挪用、克扣相關(guān)經(jīng)費(fèi)的工作人員按有關(guān)規(guī)定處理。

（五）本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行，有效期五年。

廈門市思明區(qū)人民政府辦公室2018年2月9日印發(fā)

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本文關(guān)鍵詞： 廈門市, 廈門市人民政府, 廈府辦