集府〔2016〕136號(hào)《廈門市集美區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)集美區(qū)人民政府關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展的扶持獎(jiǎng)勵(lì)辦法的通知》

《廈門市集美區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)集美區(qū)人民政府關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展的扶持獎(jiǎng)勵(lì)辦法的通知》



集府〔2016〕136號(hào)

各鎮(zhèn)、街，各管委會(huì)，區(qū)直各辦、局，各有關(guān)單位：

《集美區(qū)人民政府關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展的扶持獎(jiǎng)勵(lì)辦法》已經(jīng)區(qū)政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

廈門市集美區(qū)人民政府

2016年8月22日

集美區(qū)人民政府

關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展的扶持獎(jiǎng)勵(lì)辦法

第一條為促進(jìn)我區(qū)旅游業(yè)加快發(fā)展，根據(jù)省、市關(guān)于深化旅游產(chǎn)業(yè)改革發(fā)展實(shí)施意見(jiàn)的精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，特制定本扶持獎(jiǎng)勵(lì)辦法。

第二條對(duì)工商注冊(cè)及稅收歸屬我區(qū)，并在轄區(qū)正式營(yíng)業(yè)，且滿足以下條件的旅游飯店業(yè)主單位，扶持獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)如下：

（一）對(duì)2015年1月至2017年12月建成營(yíng)業(yè)的高星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)旅游飯店（含原高星級(jí)旅游飯店追加投資建設(shè)），投資或追加投資總額在4億元以上的，一次性給予200萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。

（二）對(duì)2015年1月后，2017年底前在我區(qū)正式營(yíng)業(yè)的高星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)旅游飯店，自納稅年度起，給予五年的獎(jiǎng)勵(lì)，第一年、第二年參照實(shí)際繳納的區(qū)級(jí)稅收金額給予100%的獎(jiǎng)勵(lì)；第三年、第四年、第五年參照實(shí)際繳納的區(qū)級(jí)稅收金額給予50%的獎(jiǎng)勵(lì)。

（三）對(duì)績(jī)效突出的旅游飯店經(jīng)營(yíng)管理團(tuán)隊(duì)給予獎(jiǎng)勵(lì)。高星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)旅游飯店接待過(guò)夜住客，房間總數(shù)300間（不含）以下，年度住宿率達(dá)到60%、70%、80%的，分別獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元、20萬(wàn)元、30萬(wàn)元；房間總數(shù)300間（含）以上，年度住宿率達(dá)到55%、65%、75%的，分別獎(jiǎng)勵(lì)20萬(wàn)元、30萬(wàn)元、40萬(wàn)元。

第三條對(duì)工商注冊(cè)及稅收歸屬我區(qū)，并在轄區(qū)正式營(yíng)業(yè)，且滿足以下條件的旅游景區(qū)經(jīng)營(yíng)單位，扶持獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)如下：

（一）對(duì)新評(píng)定為國(guó)家3A、4A、5A級(jí)的旅游景區(qū)分別給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)50萬(wàn)元、100萬(wàn)元、200萬(wàn)元，對(duì)已評(píng)定的3A、4A級(jí)景區(qū)升級(jí)，按級(jí)差部分金額補(bǔ)足其差額部分；對(duì)新評(píng)定為省級(jí)以上三星、四星、五星級(jí)的鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)（鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)單位）分別給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元、20萬(wàn)元和30萬(wàn)元。

（二）對(duì)在我區(qū)正式營(yíng)業(yè)，且投資或追加投資總額在4億元以上的旅游景區(qū)，自納稅年度起，給予五年的獎(jiǎng)勵(lì)，第一年、第二年參照實(shí)際繳納的區(qū)級(jí)稅收金額給予100%的獎(jiǎng)勵(lì)；第三年、第四年、第五年參照實(shí)際繳納的區(qū)級(jí)稅收金額給予50%的獎(jiǎng)勵(lì)。

（三）對(duì)年主營(yíng)收入較上一年度增加15%（含）以上，且基數(shù)達(dá)1000萬(wàn)元、2000萬(wàn)元、5000萬(wàn)元、1億元的旅游景區(qū)（含鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)、溫泉企業(yè)），分別給予一次性補(bǔ)助20萬(wàn)元、35萬(wàn)元、60萬(wàn)元、100萬(wàn)元，該項(xiàng)補(bǔ)助必須用于景區(qū)的改造提升和宣傳營(yíng)銷推介。

在政策生效期間，區(qū)文體廣電出版旅游局將對(duì)旅游景區(qū)（含鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)、溫泉企業(yè)）補(bǔ)助金使用情況進(jìn)行檢查，若不用于景區(qū)的改造提升或宣傳營(yíng)銷推介，景區(qū)須退回所有享受的補(bǔ)助。

（四）對(duì)年主營(yíng)收入較上一年度增加15%（含）以上，且基數(shù)達(dá)1000萬(wàn)元、2000萬(wàn)元、5000萬(wàn)元、1億元的旅游景區(qū)（含鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)、溫泉企業(yè)）經(jīng)營(yíng)管理團(tuán)隊(duì)，分別給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)、20萬(wàn)、30萬(wàn)、40萬(wàn)元。

第四條鼓勵(lì)在我市依法設(shè)立的文化演藝機(jī)構(gòu)在我區(qū)從事商業(yè)演出活動(dòng)，對(duì)符合以下條件的文化演藝團(tuán)體、演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)、演出場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位予以獎(jiǎng)勵(lì)：

（一）凡在我區(qū)舉辦4000人以上至1萬(wàn)人（含）的商業(yè)演唱會(huì)，按演出舉辦單位的單場(chǎng)售票收入的1.8%獎(jiǎng)勵(lì)；舉辦1萬(wàn)人以上的商業(yè)演唱會(huì)，按演出舉辦單位的單場(chǎng)售票收入的2.4%獎(jiǎng)勵(lì)。

（二）在我區(qū)500座以上劇場(chǎng)舉辦商業(yè)演出的，單場(chǎng)票房收入4萬(wàn)元-10萬(wàn)元（含）給予演出舉辦單位1萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)，單場(chǎng)票房收入10萬(wàn)元以上給予演出舉辦單位2萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。

（三）鼓勵(lì)轄區(qū)文化演藝場(chǎng)館或非專業(yè)演出場(chǎng)館在符合技術(shù)安全條件下，主動(dòng)承接非駐場(chǎng)的大型商業(yè)演出。對(duì)于舉辦座位數(shù)4000座以上的大型商業(yè)演出的場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位，每場(chǎng)次給予1萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。

（四）加大文化演藝市場(chǎng)宣傳推廣，對(duì)轄區(qū)文化演藝企業(yè)的劇目創(chuàng)作、宣傳推介、聯(lián)合促銷，視具體情況給予一定補(bǔ)助。

已享受財(cái)政特定補(bǔ)貼的，不得重復(fù)享受獎(jiǎng)勵(lì)。同一演出舉辦單位、同一場(chǎng)館每年獎(jiǎng)勵(lì)上限25場(chǎng)次。

第五條對(duì)工商注冊(cè)及稅收歸屬我區(qū)，并在轄區(qū)正式營(yíng)業(yè)，且滿足以下條件的旅行社，扶持獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)如下：

（一）對(duì)新評(píng)定為國(guó)家3A、4A、5A級(jí)的旅行社分別給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元、30萬(wàn)元、50萬(wàn)元，對(duì)現(xiàn)已評(píng)定的3A、4A級(jí)旅行社升級(jí)，按級(jí)差部分金額補(bǔ)足其差額部分。

（二）對(duì)5A級(jí)旅行社在集美新設(shè)立子公司，正常運(yùn)營(yíng)一年以上，且年度納稅額不低于10萬(wàn)元的給予一次性補(bǔ)助20萬(wàn)元，其中為全國(guó)百?gòu)?qiáng)旅行社的補(bǔ)助30萬(wàn)元人民幣。

（三）對(duì)在轄區(qū)新設(shè)大型旅行社或?qū)⒋笮吐眯猩邕w入集美的，年度主營(yíng)收入達(dá)到5000萬(wàn)元、1億元的旅行社，分別給予一次性補(bǔ)助20萬(wàn)元、40萬(wàn)元。

（四）對(duì)在轄區(qū)新設(shè)的境外知名旅游社，根據(jù)其設(shè)立規(guī)模和營(yíng)業(yè)情況，給予一定補(bǔ)助。

凡是享受我區(qū)扶持獎(jiǎng)勵(lì)的旅行社，5年內(nèi)注冊(cè)地和稅收不得遷出我區(qū)，否則我區(qū)有權(quán)利追回一切補(bǔ)助金。

第六條對(duì)滿足以下條件的旅游廁所業(yè)主單位（廁所建設(shè)資金非財(cái)政經(jīng)費(fèi)來(lái)源），扶持獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)如下：

（一）新建旅游廁所：列入市旅游局年度旅游廁所建設(shè)計(jì)劃，并達(dá)到1A級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的旅游廁所在市級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)基礎(chǔ)上每座獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元人民幣；達(dá)到2A級(jí)標(biāo)準(zhǔn)（含）以上的旅游廁所在市級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)基礎(chǔ)上每座獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元人民幣。

（二）改建旅游廁所：列入市旅游局年度旅游廁所建設(shè)計(jì)劃，并達(dá)到1A級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的旅游廁所在市級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)基礎(chǔ)上每座獎(jiǎng)勵(lì)3萬(wàn)元人民幣；達(dá)到2A級(jí)標(biāo)準(zhǔn)（含）以上的旅游廁所在市級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)基礎(chǔ)上每座獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元人民幣。對(duì)未列入市旅游局年度旅游廁所建設(shè)計(jì)劃，經(jīng)區(qū)文體廣電出版旅游局認(rèn)可并評(píng)定達(dá)到1A級(jí)以上（含1A）標(biāo)準(zhǔn)的新建旅游廁所每座獎(jiǎng)勵(lì)12萬(wàn)元；達(dá)到1A級(jí)以上（含1A）標(biāo)準(zhǔn)的改建旅游廁所每座獎(jiǎng)勵(lì)6萬(wàn)元。

本條適用于2015年起列入市旅游局年度旅游廁所建設(shè)計(jì)劃的新、改建旅游廁所。

第七條對(duì)評(píng)定為省觀光工廠的工業(yè)旅游點(diǎn)給予一次性經(jīng)費(fèi)獎(jiǎng)勵(lì)50萬(wàn)元。

第八條建立旅行社送客獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，對(duì)事前向區(qū)文體廣電出版旅游局報(bào)備，且在轄區(qū)符合條件的酒店住宿并游覽轄區(qū)一個(gè)收費(fèi)旅游景區(qū)（點(diǎn)）的旅行社，扶持獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)如下：

（一）年度送客量2000人次以上的組團(tuán)旅行社，每晚每人次給予10元獎(jiǎng)勵(lì)；

（二）年度送客量4000人次以上的組團(tuán)旅行社，每晚每人次給予15元獎(jiǎng)勵(lì)；

（三）年度送客量6000人次以上的組團(tuán)旅行社，每晚每人次給予20元獎(jiǎng)勵(lì)；

（四）年度送客量8000人次以上，并居集美送客量前三位的組團(tuán)旅行社，分別加獎(jiǎng)15萬(wàn)元、10萬(wàn)元和8萬(wàn)元。

在轄區(qū)符合條件的酒店住宿并游覽轄區(qū)兩個(gè)（含）以上收費(fèi)旅游景區(qū)（點(diǎn)）的旅行社，扶持獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)如下：

（一）年度送客量2000人次以上的組團(tuán)旅行社，每晚每人次給予15元獎(jiǎng)勵(lì)；

（二）年度送客量4000人次以上的組團(tuán)旅行社，每晚每人次給予20元獎(jiǎng)勵(lì)；

（三）年度送客量6000人次以上的組團(tuán)旅行社，每晚每人次給予25元獎(jiǎng)勵(lì)；

（四）年度送客量8000人次以上，并居集美送客量前三位的組團(tuán)旅行社，分別加獎(jiǎng)20萬(wàn)元、15萬(wàn)元和10萬(wàn)元。

第九條建立會(huì)議引進(jìn)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，對(duì)在符合條件的轄區(qū)酒店舉辦且事前向區(qū)文體廣電出版旅游局報(bào)備的各類商務(wù)、學(xué)術(shù)會(huì)議，其外來(lái)參會(huì)人數(shù)達(dá)100-5000人的，按照參會(huì)人數(shù)和住宿類別給予主辦單位獎(jiǎng)勵(lì)，標(biāo)準(zhǔn)如下：

（一）住宿四星級(jí)酒店達(dá)到200-499間夜數(shù)的，給予2萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)；

（二）住宿四星級(jí)酒店達(dá)到500-999（不含）間夜數(shù)的，給予5萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)；

（三）住宿四星級(jí)酒店達(dá)到1000-1500（不含）間夜數(shù)的，給予10萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)；

（四）住宿四星級(jí)酒店達(dá)到1500間夜數(shù)以上的，給予15萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)；

（五）在會(huì)議期間組織參會(huì)人員游覽兩個(gè)（含）以上收費(fèi)旅游景區(qū)（點(diǎn)），年度輸送人數(shù)達(dá)到2000人次、4000人次、6000人次，分別給予每人次10元、15元、20元獎(jiǎng)勵(lì)。

住宿五星、三星級(jí)酒店的間夜數(shù)分別按照1.2和0.8的系數(shù)折算成四星級(jí)酒店間夜數(shù)；住宿精品酒店、商務(wù)酒店和主題酒店等，其相當(dāng)于星級(jí)酒店的類別由集美區(qū)星評(píng)辦根據(jù)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定后，可享受獎(jiǎng)勵(lì)。

第十條建立游學(xué)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，對(duì)組織國(guó)內(nèi)外學(xué)生來(lái)集美進(jìn)行文化旅游體驗(yàn)，在轄區(qū)住宿3天以上且事前向區(qū)文體廣電出版旅游局報(bào)備的研學(xué)及文化交流機(jī)構(gòu)，按照以下標(biāo)準(zhǔn)給予獎(jiǎng)勵(lì)：

（一）年度輸送學(xué)生人數(shù)500人次以上的，每晚每人次給予10元獎(jiǎng)勵(lì)；

（二）年度輸送學(xué)生人數(shù)1000人次以上的，每晚每人次給予15元獎(jiǎng)勵(lì)；

（三）年度輸送學(xué)生人數(shù)2000人次以上的，每晚每人次給予20元獎(jiǎng)勵(lì)；

（四）年度輸送學(xué)生人數(shù)3000人次以上，且人數(shù)居前三位的，分別加獎(jiǎng)15萬(wàn)元、10萬(wàn)元和8萬(wàn)元；

（五）國(guó)外學(xué)生人次按國(guó)內(nèi)學(xué)生人次2倍計(jì)算。

第十一條區(qū)文體廣電出版旅游局每年9月份集中受理旅游企業(yè)扶持獎(jiǎng)勵(lì)申請(qǐng)，各項(xiàng)目申請(qǐng)單位申報(bào)時(shí)提交以下相關(guān)材料：

（一）營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件一份、稅務(wù)登記證復(fù)印件一份、扶持申請(qǐng)報(bào)告及申請(qǐng)表各一份（注明項(xiàng)目基本情況、申請(qǐng)扶持的項(xiàng)目和金額）、旅游企業(yè)承諾書(shū)一份；

（二）申請(qǐng)扶持資金的酒店還需提供會(huì)計(jì)師事務(wù)所專項(xiàng)投資報(bào)告、完稅證明、公安部門提供的年度住客總?cè)藬?shù)證明；

（三）申請(qǐng)扶持資金的景區(qū)需提供A級(jí)景區(qū)評(píng)定證明、會(huì)計(jì)師事務(wù)所專項(xiàng)投資報(bào)告、完稅證明；

（四）申請(qǐng)年度送客扶持資金的旅行社、會(huì)議企業(yè)及研學(xué)機(jī)構(gòu)還需提供“團(tuán)隊(duì)行程單”、“酒店訂房確認(rèn)單”、“酒店住宿發(fā)票”、“景區(qū)（點(diǎn)）門票簽單”、“景區(qū)結(jié)算發(fā)票”等憑證；

（五）審核部門認(rèn)為需要的其他相關(guān)材料。

會(huì)議企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)為每季度申請(qǐng)，景區(qū)評(píng)級(jí)、新建酒店投產(chǎn)、旅行社入駐項(xiàng)目可根據(jù)實(shí)際情況即時(shí)申報(bào)，自符合申請(qǐng)條件之日起一年內(nèi)未提出項(xiàng)目申請(qǐng)的，視同自動(dòng)放棄，不予獎(jiǎng)勵(lì)或補(bǔ)助。

第十二條附則

（一）上述資金按該專項(xiàng)資金管理辦法的規(guī)定支付；

（二）獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助對(duì)象為項(xiàng)目業(yè)主，每個(gè)項(xiàng)目只能由一個(gè)企業(yè)提出申請(qǐng)。同一項(xiàng)目有多個(gè)企業(yè)的，需協(xié)商推選一個(gè)企業(yè)提出申請(qǐng)；

（三）高星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)旅游飯店指評(píng)定為四星級(jí)以上或參照四星級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的旅游飯店，具體由集美區(qū)星評(píng)辦根據(jù)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行認(rèn)定。高星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)旅游飯店年度住宿率用公安部門登記系統(tǒng)登記的年度住客人天數(shù)和該飯店總床位數(shù)進(jìn)行換算；

（四）同一項(xiàng)目按“就高不就低、不重復(fù)享受”的原則，確定扶持獎(jiǎng)勵(lì)額度。同一單位同時(shí)滿足第八、九、十條獎(jiǎng)勵(lì)條件的，不重復(fù)獎(jiǎng)勵(lì)。

（五）每年安排一定資金，用于集美旅游的宣傳推廣，由區(qū)文體廣電出版旅游局負(fù)責(zé)使用執(zhí)行，不斷擴(kuò)大集美旅游的吸引力和影響力。

（六）扶持獎(jiǎng)勵(lì)資金的具體審批規(guī)程由區(qū)文體廣電出版旅游局另行制定。旅游部門在審批過(guò)程中，可委托第三方機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目申報(bào)材料真實(shí)性進(jìn)行抽查，如發(fā)現(xiàn)有騙取財(cái)政資金的情況，我區(qū)有權(quán)利追回一切資金，對(duì)涉及的旅游企業(yè)在政策生效期間取消申報(bào)資格，涉及犯罪的，將移交司法機(jī)關(guān)查處。

（七）旅游企業(yè)存在以下情況：被媒體曝光不良行為、多次被市民游客投訴、被執(zhí)法部門處以行政處罰、被旅游行政部門給予嚴(yán)重警告的，不得申請(qǐng)相關(guān)扶持獎(jiǎng)勵(lì)。

（八）本辦法由區(qū)文體廣電出版旅游局負(fù)責(zé)解釋。自發(fā)布之日起實(shí)施，有效期至2020年12月31日。

廈門市集美區(qū)人民政府辦公室2016年8月22日印發(fā)

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