廈海政〔2015〕170號(hào)《廈門市海滄區(qū)人民政府關(guān)于發(fā)展眾創(chuàng)空間推進(jìn)大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的若干意見》

《廈門市海滄區(qū)人民政府關(guān)于發(fā)展眾創(chuàng)空間推進(jìn)大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的若干意見》



廈海政〔2015〕170號(hào)

區(qū)直各辦、局，各街道，各有關(guān)單位：

為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于大力推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新政策措施的意見》（國(guó)發(fā)〔2015〕32號(hào)）、《福建省關(guān)于大力推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新十條措施的通知》（閩政〔2015〕37號(hào)）等一系列重要文件，加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，大力發(fā)展低成本、便利化、全要素、開放式的眾創(chuàng)空間，聚集創(chuàng)新要素，努力營(yíng)造良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，打造海滄經(jīng)濟(jì)發(fā)展新引擎，特制定如下實(shí)施意見：

一、扶持政策

（一）扶持眾創(chuàng)空間

眾創(chuàng)空間評(píng)審小組由海滄區(qū)科信局、經(jīng)貿(mào)局、發(fā)改局、財(cái)政局負(fù)責(zé)人組成，日常工作由區(qū)科信局負(fù)責(zé)。經(jīng)評(píng)審認(rèn)定后，被授予“海滄區(qū)眾創(chuàng)空間”（以下簡(jiǎn)稱“眾創(chuàng)空間”)的，可享受本意見的相關(guān)支持政策。每次評(píng)審認(rèn)定的有效期為三年，從認(rèn)定的時(shí)間算起，同一機(jī)構(gòu)在同一年度享受本若干意見資金支持的總額度最高800萬元。

1.經(jīng)認(rèn)定的眾創(chuàng)空間，按照規(guī)模大小給予一次性最高500萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。已獲獎(jiǎng)勵(lì)的眾創(chuàng)空間，在有效期內(nèi)再次進(jìn)行改擴(kuò)建，按每平方米最高30元的標(biāo)準(zhǔn)，給予一次性補(bǔ)助，最高不超過30萬元。

2.鼓勵(lì)眾創(chuàng)空間以零租金為創(chuàng)客、創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)場(chǎng)所。對(duì)自有或承租場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)的，按照實(shí)際使用面積市場(chǎng)指導(dǎo)價(jià)的50%給予補(bǔ)貼，補(bǔ)貼時(shí)間不超過三年，單個(gè)機(jī)構(gòu)每年最高不超過50萬元。

3.支持眾創(chuàng)空間完善軟硬件設(shè)施，豐富服務(wù)功能，提高服務(wù)能力。對(duì)眾創(chuàng)空間購(gòu)置用于創(chuàng)業(yè)服務(wù)的公共軟件、公用設(shè)備，提供80%的補(bǔ)助，單個(gè)機(jī)構(gòu)每年最高補(bǔ)助不超過30萬元，補(bǔ)貼時(shí)間不超過三年。

4.支持社會(huì)力量和眾創(chuàng)空間開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽等各類公益活動(dòng)，按照其舉辦各類創(chuàng)業(yè)活動(dòng)實(shí)際直接支出的80%給予補(bǔ)助，單個(gè)機(jī)構(gòu)每年補(bǔ)貼最高不超過30萬元。

5.支持眾創(chuàng)空間為進(jìn)駐3個(gè)月以上的創(chuàng)客和創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)在海滄區(qū)統(tǒng)一安排眾創(chuàng)公寓。區(qū)財(cái)政資金可為上述創(chuàng)客每人每月提供最高500元住房補(bǔ)貼，補(bǔ)貼時(shí)間最長(zhǎng)12個(gè)月。

6.眾創(chuàng)空間每成功孵化一家企業(yè)，已在本區(qū)實(shí)際注冊(cè)并正常運(yùn)營(yíng)6個(gè)月以上的，獎(jiǎng)勵(lì)1萬元，企業(yè)正常運(yùn)營(yíng)超過2年的，獎(jiǎng)勵(lì)金增至3萬元；獎(jiǎng)勵(lì)金歸屬眾創(chuàng)空間的運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)。

7.鼓勵(lì)眾創(chuàng)空間引入臺(tái)灣創(chuàng)客項(xiàng)目或臺(tái)灣優(yōu)秀人才來廈創(chuàng)業(yè)。對(duì)臺(tái)灣創(chuàng)客項(xiàng)目，每新增1個(gè)，一次性獎(jiǎng)勵(lì)眾創(chuàng)空間3萬元；對(duì)為創(chuàng)客項(xiàng)目引進(jìn)臺(tái)灣優(yōu)秀人才的，每新增1人，一次性獎(jiǎng)勵(lì)眾創(chuàng)空間1萬元。單個(gè)機(jī)構(gòu)本項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)每年最高不超過30萬元。

8.經(jīng)認(rèn)定為市級(jí)眾創(chuàng)空間，一次性給予50萬元獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)眾創(chuàng)空間升格為省級(jí)、國(guó)家級(jí)新型科技企業(yè)孵化器的，分別補(bǔ)足到80萬元和100萬元獎(jiǎng)勵(lì)。

（二）扶持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目和企業(yè)

1.創(chuàng)業(yè)資金扶持。對(duì)進(jìn)駐經(jīng)我區(qū)認(rèn)定的眾創(chuàng)空間的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，由運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)審核推薦，經(jīng)評(píng)審小組評(píng)審，可給予3-30萬元的創(chuàng)業(yè)資金扶持。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目在本區(qū)正式落地轉(zhuǎn)化、創(chuàng)辦企業(yè)的，根據(jù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目情況，由運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)審核推薦，經(jīng)評(píng)審小組評(píng)審，給予30-300萬元的一次性創(chuàng)業(yè)資金扶持。

2.創(chuàng)業(yè)場(chǎng)所支持?！氨妱?chuàng)空間”內(nèi)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目在本區(qū)正式落地轉(zhuǎn)化、另行租賃場(chǎng)所創(chuàng)辦企業(yè)的，由運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)審核推薦，經(jīng)評(píng)審小組評(píng)審，對(duì)其辦公用房(面積不超過300平方米)租金的90%給予補(bǔ)貼，補(bǔ)貼期限不超過三年。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)選擇在海滄區(qū)自主購(gòu)買廠房或辦公用房(面積不超過300平方米)的，可按市場(chǎng)租金標(biāo)準(zhǔn)的90%給予購(gòu)房補(bǔ)貼，補(bǔ)貼期限不超過三年。單個(gè)企業(yè)每年最高不超過30萬元。

3.對(duì)眾創(chuàng)空間內(nèi)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)，每新招聘一名員工并簽訂兩年以上勞動(dòng)合同且連續(xù)工作滿一年的，區(qū)政府給予提供廉租公寓或提供每年7200元的租房、交通補(bǔ)貼。每人僅限在一家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)申報(bào)一次，最多補(bǔ)貼三年。

4.支持科技成果交易和產(chǎn)業(yè)對(duì)接網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)。企業(yè)或創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)通過網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)（如：廈門網(wǎng)絡(luò)大學(xué)科技園）引進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、項(xiàng)目落戶本區(qū)的，根據(jù)交易額給予平臺(tái)運(yùn)營(yíng)商5%的獎(jiǎng)勵(lì)，給予本地企業(yè)或創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)12%的獎(jiǎng)勵(lì)，單個(gè)企業(yè)或團(tuán)隊(duì)每年獎(jiǎng)勵(lì)最高不超過30萬元。

（三）扶持兩岸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)合作

以兩岸青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)客基地為基礎(chǔ)，鼓勵(lì)臺(tái)灣的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)，提供眾創(chuàng)空間和眾創(chuàng)公寓等配套服務(wù)。具體扶持措施按照《廈門兩岸青年創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)客基地扶持辦法》執(zhí)行。

（四）鼓勵(lì)專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)

鼓勵(lì)和引進(jìn)專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，為眾創(chuàng)空間的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)提供工商注冊(cè)、人事代理、財(cái)務(wù)記賬、知識(shí)產(chǎn)權(quán)申報(bào)、法律、檢測(cè)檢驗(yàn)認(rèn)證、科技咨詢服務(wù)、科技金融、市場(chǎng)營(yíng)銷與銷售、人力資源等服務(wù)。

二、經(jīng)費(fèi)來源

海滄區(qū)設(shè)立專項(xiàng)資金推進(jìn)大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展，上述扶持經(jīng)費(fèi)從專項(xiàng)資金中列支。

三、申辦流程

（一）創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目實(shí)行常年受理，分批審核。

（二）企業(yè)申報(bào)政策扶持資金，按照要求提交材料：創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目扶持資金申請(qǐng)表、工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、相關(guān)證明資料（如：認(rèn)定證書、認(rèn)定的技術(shù)合同、各類發(fā)票等），向區(qū)科信局申報(bào)，區(qū)科信局會(huì)同區(qū)財(cái)政局提出安排方案，報(bào)分管科技、財(cái)政的區(qū)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)或區(qū)政府常務(wù)會(huì)研究后撥付。

四、管理程序

（一）區(qū)財(cái)政局根據(jù)研究確定的項(xiàng)目及資金情況，按用款進(jìn)度將資金劃撥到區(qū)科信局賬戶。區(qū)科信局與申報(bào)單位簽署合同書，資金由區(qū)科信局撥付給申報(bào)單位。

（二）區(qū)科信局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)審計(jì)局等部門依職責(zé)負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查扶持資金發(fā)放使用情況。對(duì)弄虛作假、套取截留、轉(zhuǎn)移挪用扶持資金的單位由區(qū)科信局負(fù)責(zé)采取通報(bào)批評(píng)、停止撥款、終止項(xiàng)目、追回資金等措施予以追究，區(qū)科信局在今后三年內(nèi)不受理該單位申報(bào)的眾創(chuàng)項(xiàng)目。觸犯法律的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。

（三）同一機(jī)構(gòu)同一事項(xiàng)，在本區(qū)不得重復(fù)享受政策扶持。

五、其他事項(xiàng)

（一）對(duì)投資規(guī)模大、行業(yè)影響力強(qiáng)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，尤其是國(guó)內(nèi)知名的眾創(chuàng)空間運(yùn)營(yíng)商，可按一事一議處理，由相關(guān)部門提出意見后，報(bào)區(qū)政府研究決定。

（二）本意見由海滄區(qū)科技和信息化局、海滄區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。

（三）本意見自發(fā)布之日起實(shí)施，有效期二年。

廈門市海滄區(qū)人民政府

2015年10月22日

廈門市海滄區(qū)人民政府辦公室2015年10月22日印發(fā)

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