集府〔2014〕171號(hào)《廈門(mén)市集美區(qū)人民政府關(guān)于臨時(shí)圍擋規(guī)范管理的若干意見(jiàn)》

《廈門(mén)市集美區(qū)人民政府關(guān)于臨時(shí)圍擋規(guī)范管理的若干意見(jiàn)》



集府〔2014〕171號(hào)

各鎮(zhèn)（街），區(qū)直各委、辦、局，各有關(guān)單位：

為規(guī)范化管理集美區(qū)范圍內(nèi)的臨時(shí)圍擋，維護(hù)城市環(huán)境和市容市貌，提升城市形象，根據(jù)《中華人民共和國(guó)城市容貌標(biāo)準(zhǔn)》、《城市道路管理?xiàng)l例》、《土地儲(chǔ)備管理辦法》、《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》、福建省公安交通總隊(duì)《關(guān)于加強(qiáng)城市占道施工交通安全管理工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》以及《廈門(mén)市道路與管線(xiàn)工程文明施工管理規(guī)定》、《提升廈門(mén)市建筑施工安全文明標(biāo)準(zhǔn)化水平若干措施》、《關(guān)于加強(qiáng)建筑施工揚(yáng)塵防治工作的通知》等法規(guī)、規(guī)章及相關(guān)規(guī)定，結(jié)合美麗廈門(mén)戰(zhàn)略規(guī)劃及我區(qū)實(shí)際情況，制定本意見(jiàn)。

第一條 集美區(qū)范圍內(nèi)的在建工程（包括且不限于房屋建筑工程、道路交通工程、城市軌道交通工程、水利工程等一切建設(shè)工程，下同)、市政工程（包括且不限于道路、橋梁等及其相關(guān)配套設(shè)施及其他水、電、燃?xì)?、電信等公用事業(yè)工程，以及前述工程的維護(hù)等一切市政相關(guān)工程，下同）及其相關(guān)需臨時(shí)占道（包括占用或挖掘道路、人行道，盲道、斑馬線(xiàn)等，下同）工程、待建（含土地房屋征用拆遷,下同）地塊、收儲(chǔ)用地等臨時(shí)圍擋的設(shè)置、維護(hù)、管理及監(jiān)管，均應(yīng)按本意見(jiàn)執(zhí)行。

第二條 臨時(shí)圍擋設(shè)置、維護(hù)、管理義務(wù)

建筑施工現(xiàn)場(chǎng)圍擋的設(shè)置、維護(hù)、管理的義務(wù)由施工單位承擔(dān)；市政工程及其相關(guān)需臨時(shí)占道工程的圍擋設(shè)置、維護(hù)、管理的義務(wù)由施工單位承擔(dān);待建地塊圍擋設(shè)置、維護(hù)、管理的義務(wù)由產(chǎn)權(quán)單位承擔(dān),屬于土地房屋征收地塊圍擋的設(shè)置、維護(hù)、管理的義務(wù)由征收部門(mén)或者其委托拆除的單位承擔(dān)；收儲(chǔ)用地圍擋的設(shè)置、維護(hù)、管理的義務(wù)由其管理部門(mén)承擔(dān)。

第三條 臨時(shí)圍擋規(guī)范化監(jiān)管的分工

1.區(qū)管在建工程及區(qū)屬市政工程及其相關(guān)需臨時(shí)占道工程臨時(shí)圍擋規(guī)范化，由區(qū)建設(shè)局負(fù)責(zé)監(jiān)管；區(qū)管待建地塊、收儲(chǔ)用地臨時(shí)圍擋規(guī)范化，由區(qū)行政執(zhí)法局負(fù)責(zé)監(jiān)管；非區(qū)管在建工程、市政工程及其相關(guān)需臨時(shí)占道工程，由施工批準(zhǔn)單位負(fù)責(zé)監(jiān)管；非區(qū)管待建地塊或收儲(chǔ)用地圍擋規(guī)范化，由產(chǎn)權(quán)單位（或征收部門(mén)或管理部門(mén)）負(fù)責(zé)監(jiān)管。

2.集美區(qū)城市管理辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)區(qū)城管辦）是負(fù)責(zé)總協(xié)調(diào)轄區(qū)范圍內(nèi)臨時(shí)圍擋規(guī)范化管理工作。區(qū)城管辦負(fù)責(zé)對(duì)集美區(qū)范圍內(nèi)臨時(shí)圍擋的例行巡查。

3.若區(qū)城管辦在例行巡查中發(fā)現(xiàn)區(qū)屬在建工程或市政工程及其相關(guān)需臨時(shí)占道工程或待建地塊或收儲(chǔ)用地的圍擋不符合要求的，直接責(zé)成監(jiān)管單位采取監(jiān)管措施；發(fā)現(xiàn)非區(qū)屬在建工程或市政工程及其相關(guān)需臨時(shí)占道工程或待建地塊或收儲(chǔ)用地的圍擋不符合要求的，在直接指令區(qū)行政執(zhí)法局采取監(jiān)管措施的同時(shí)，可同時(shí)通報(bào)給該項(xiàng)工程或地塊（用地）的監(jiān)管單位。

第四條 在建工程圍擋規(guī)范及揚(yáng)塵防治等相關(guān)要求

1.在建工程施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)設(shè)置實(shí)體圍擋，包括工地圍墻、大門(mén)兩部分。圍擋材質(zhì)可采用定型裝配式或砌體材料，有基礎(chǔ)和墻帽，圍擋應(yīng)穩(wěn)固、安全、整潔、美觀(guān)。

2.在建工程施工現(xiàn)場(chǎng)圍擋應(yīng)選用《廈門(mén)市建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)圍擋圖集》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《圖集》)或集美區(qū)相關(guān)部門(mén)制定的圖集中的圍擋樣式，圍擋樣式的選擇應(yīng)結(jié)合工期長(zhǎng)短和施工現(xiàn)場(chǎng)周邊環(huán)境協(xié)調(diào)等工程實(shí)際確定，提倡優(yōu)先選用裝配式圍擋。建設(shè)、施工企業(yè)可在《圖集》的基礎(chǔ)上，結(jié)合工程施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際和企業(yè)特點(diǎn)，進(jìn)一步優(yōu)化完善圍擋并組織實(shí)施。

3.在建工程施工現(xiàn)場(chǎng)圍擋高度不得低于2.5米；城市主干道旁或風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的施工現(xiàn)場(chǎng)圍擋高度不得低于3米。工地大門(mén)外兩側(cè)以及主干道旁或風(fēng)景名勝區(qū)道路旁的圍擋外墻面應(yīng)進(jìn)行美化，應(yīng)保證不少于30%的圍擋外墻面積作為質(zhì)量安全、講文明樹(shù)新風(fēng)公益宣傳廣告用途。

4.房屋建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)連續(xù)設(shè)置封閉圍擋；

5.在建工程施工現(xiàn)場(chǎng)大門(mén)設(shè)置應(yīng)符合消防要求，其寬度不得小于6米。大門(mén)應(yīng)采用封閉門(mén)扇，大門(mén)內(nèi)側(cè)應(yīng)設(shè)置門(mén)衛(wèi)室。

6.在建工程施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)按照《廈門(mén)市建設(shè)與管理局關(guān)于加強(qiáng)建設(shè)工程公示標(biāo)牌管理的通知》(廈建工〔2014〕27號(hào))的要求設(shè)置 “五牌一圖”等公示標(biāo)牌，公示標(biāo)牌應(yīng)設(shè)置在施工現(xiàn)場(chǎng)大門(mén)口處兩側(cè)的顯著位置且與圍擋同步實(shí)施，在工程開(kāi)工前應(yīng)落實(shí)到位。

7.在建工程施工圍擋外側(cè)與道路銜接處應(yīng)采用綠化或者硬化鋪裝措施；施工現(xiàn)場(chǎng)的主要出入口、主要道路及材料加工區(qū)、堆放區(qū)、生活區(qū)、辦公區(qū)的地面應(yīng)按照規(guī)定作硬化處理并定期進(jìn)行清掃。

8.在建工程施工圍擋內(nèi)裸露的場(chǎng)地和集中堆放的土方應(yīng)采取覆蓋、固化、灑水或綠化等措施，裸置6個(gè)月以上的土方應(yīng)采取臨時(shí)綠化措施，土方堆放高度不得高于圍擋高度。

9.在建工程施工現(xiàn)場(chǎng)的建筑材料、構(gòu)件、料具應(yīng)按總平面布局分類(lèi)、整齊碼放。對(duì)易產(chǎn)生揚(yáng)塵的大堆物料，能灑水的應(yīng)按時(shí)灑水壓塵，不能灑水的應(yīng)采取覆蓋等措施。水泥和其他易飛揚(yáng)的細(xì)顆粒建筑材料，應(yīng)在庫(kù)房或密閉容器內(nèi)存放或采取覆蓋等措施。

10.在建工程施工現(xiàn)場(chǎng)出入口處應(yīng)采取保證車(chē)輛清潔的措施，設(shè)置洗車(chē)臺(tái)、沉淀池和車(chē)輛清污設(shè)施，運(yùn)輸車(chē)輛應(yīng)經(jīng)除泥、沖洗干凈后，方可出場(chǎng)；應(yīng)杜絕隨意排放污水或其他污染物行為，排水系統(tǒng)應(yīng)定時(shí)清理，做到排水通暢；清洗混凝土泵送管污水應(yīng)采用波紋管集中排放，嚴(yán)禁沿外架清洗混凝土泵送管。

11.在建工程建筑物外腳手架應(yīng)掛設(shè)整潔、嚴(yán)密并符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的密目式安全網(wǎng)；安全網(wǎng)應(yīng)保持整潔完好并應(yīng)定時(shí)清理、及時(shí)更換有損市容市貌及安全防護(hù)的安全網(wǎng)。

12.在建工程參建各方應(yīng)加強(qiáng)對(duì)施工圍擋、建設(shè)工程公示標(biāo)牌設(shè)置的檢查、維護(hù)及管理，及時(shí)修復(fù)破損的圍擋、更換破損的廣告及公示標(biāo)牌，及時(shí)清理圍擋上的亂涂寫(xiě)亂張貼。

第五條 市政工程及相關(guān)需臨時(shí)占道工程圍擋規(guī)范及揚(yáng)塵防治等相關(guān)要求

1.市政工程及其相關(guān)需臨時(shí)占道工程施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)設(shè)置實(shí)體圍擋。市政建設(shè)工程的圍擋規(guī)范及揚(yáng)塵防治等相關(guān)要求應(yīng)按本意見(jiàn)第四條執(zhí)行；若施工工期在15日以?xún)?nèi)的，應(yīng)設(shè)置連續(xù)封閉圍擋，高度不宜低于1.2米；若施工工期在15日及以上的，必須按前述《圖集》的要求設(shè)置固定式圍擋，高度不低于2.5米。

管網(wǎng)敷設(shè)市政工程圍擋應(yīng)連續(xù)封閉設(shè)置，但分段施工的可按照工程進(jìn)度分段封閉設(shè)置。

因特殊情況不能進(jìn)行封閉圍擋或因交通安全原因確需圍擋低于規(guī)定高度的，應(yīng)當(dāng)采取必要的隔離措施并設(shè)置符合標(biāo)準(zhǔn)的警示標(biāo)志，同時(shí)向區(qū)城管辦、區(qū)工程質(zhì)量安全監(jiān)督站、區(qū)公安部門(mén)報(bào)告。

2.市政工程及其相關(guān)需臨時(shí)占道工程施工必須按規(guī)定設(shè)置工程信息牌并公示在施工現(xiàn)場(chǎng)主出入口處及其他顯眼處；公示披露的信息應(yīng)符合規(guī)定，包括但不限于項(xiàng)目信息、業(yè)主單位、批準(zhǔn)單位、施工單位等。

3.市政工程及其相關(guān)需臨時(shí)占道工程的固定式圍擋外墻面應(yīng)進(jìn)行美化，要有不少于30%面積的圍擋外墻作為質(zhì)量安全、講文明樹(shù)新風(fēng)公益宣傳廣告用途。

4.市政工程及其相關(guān)需臨時(shí)占道工程，若施工會(huì)產(chǎn)生泥漿、污水的項(xiàng)目，應(yīng)在圍擋內(nèi)設(shè)置收集裝置，嚴(yán)禁將泥漿、污水未經(jīng)處理直接排入市政管網(wǎng)，嚴(yán)禁污染道路及周邊環(huán)境。

5.市政工程及其相關(guān)需臨時(shí)占道工程施工圍擋內(nèi)，裸露的場(chǎng)地和集中堆放的土方應(yīng)采取覆蓋、固化、灑水或綠化等措施，材料及土方外運(yùn)必須采取可靠措施防止滴、灑、漏。

6.市政工程及其相關(guān)需臨時(shí)占道工程臨時(shí)設(shè)施的搭設(shè)必須美觀(guān)、牢固，應(yīng)優(yōu)先選用集裝箱柜式活動(dòng)房，圍擋外不得搭設(shè)簡(jiǎn)易臨時(shí)設(shè)施。

7.市政工程及其相關(guān)需臨時(shí)占道工程施工，若可能影響道路交通或需占用人行橫道或人行通道的，應(yīng)持有許可手續(xù)，并在所占用道路或人行橫道或人行通道兩側(cè)設(shè)置人流疏導(dǎo)標(biāo)識(shí)。

第六條 待建地塊的圍擋規(guī)范及揚(yáng)塵防治等相關(guān)要求

1.待建地塊不得設(shè)置通透式或半通透式圍擋，產(chǎn)權(quán)單位或責(zé)任單位（下同簡(jiǎn)稱(chēng)責(zé)任單位）應(yīng)參照《圖集》設(shè)置密閉圍擋。

2.待建地塊實(shí)體圍擋優(yōu)先選用砌體材料，圍擋高度不得低于2.5米；城市主干道旁、風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的施工現(xiàn)場(chǎng)圍擋高度不得低于3米。

3.待建地塊應(yīng)設(shè)置有封閉門(mén)扇的大門(mén)并安排專(zhuān)人值守，大門(mén)旁應(yīng)設(shè)置告示牌，告示內(nèi)容符合相關(guān)規(guī)定包括地塊名稱(chēng)、產(chǎn)權(quán)單位等。

4.待建地塊圍擋外墻面不少于30%面積應(yīng)作為講文明樹(shù)新風(fēng)公益宣傳廣告用途。

5.待建地塊內(nèi)裸露的場(chǎng)地和集中堆放的土方應(yīng)采取覆蓋、固化、灑水或綠化等措施，裸置6個(gè)月以上的土方應(yīng)采取臨時(shí)綠化措施，土方堆放高度不得高于圍擋高度。

第七條 收儲(chǔ)用地圍擋規(guī)范要求

位于城市主干道旁的收儲(chǔ)用地，應(yīng)使用砌體材料設(shè)置密閉圍擋，圍擋高度不得低于2.5米，應(yīng)參照待建地塊相關(guān)規(guī)定設(shè)置告示牌及收儲(chǔ)管理標(biāo)語(yǔ)等。

第八條 法律責(zé)任

1.區(qū)管在建工程、區(qū)屬市政工程及其相關(guān)需臨時(shí)占道工程項(xiàng)目，若有圍擋不符本規(guī)定要求的，由區(qū)建設(shè)局或其委托的單位開(kāi)具整改通知單責(zé)令限期整改；逾期未按要求整改的，按相關(guān)規(guī)定對(duì)責(zé)任單位或責(zé)任人進(jìn)行處理或行政處罰，且將相關(guān)責(zé)任單位記入不良行為記錄、不推薦參評(píng)省市文明工地。

2.非區(qū)管在建工地(含道路交通工程、城市軌道交通工程、水利工程等建設(shè)工程)或市政工程及其相關(guān)需臨時(shí)占道工程或待建地塊或收儲(chǔ)用地，若有圍擋不符本意見(jiàn)要求的，其監(jiān)管單位應(yīng)及時(shí)自糾到位；屬于區(qū)城管辦在例行巡查中發(fā)現(xiàn)不符本意見(jiàn)要求的，按本意見(jiàn)第三條第4款直接指令由區(qū)行政執(zhí)法局開(kāi)具整改通知單責(zé)令限期整改；逾期未按要求整改的，按相關(guān)規(guī)定對(duì)責(zé)任單位或責(zé)任人進(jìn)行處理或行政處罰。

3.區(qū)管待建地塊、收儲(chǔ)用地圍擋不符本規(guī)定要求的項(xiàng)目，由區(qū)行政執(zhí)法局開(kāi)具整改通知單責(zé)令限期整改；逾期未按要求整改的，按相關(guān)規(guī)定對(duì)責(zé)任單位或責(zé)任人進(jìn)行處理或行政處罰。

4.凡因施工原因造成道路或周邊環(huán)境污染的，由區(qū)行政執(zhí)法局按相關(guān)規(guī)定對(duì)責(zé)任單位或責(zé)任人進(jìn)行處理或行政處罰。

第九條 附則

1.本意見(jiàn)所稱(chēng)圍擋，是指為確保安全文明施工、保持施工現(xiàn)場(chǎng)市容和環(huán)境衛(wèi)生整潔所設(shè)置的非永久性隔離構(gòu)筑物、設(shè)施。

2.本意見(jiàn)自發(fā)布之日起施行，有效期5年，由區(qū)城管辦負(fù)責(zé)解釋。

3.集美區(qū)范圍內(nèi)所有建設(shè)施工工程、市政工程及其相關(guān)需臨時(shí)占用道路工程、待建地塊、收儲(chǔ)用地的圍擋應(yīng)嚴(yán)格按本意見(jiàn)規(guī)范執(zhí)行；本意見(jiàn)發(fā)布前已開(kāi)工工程（含存量工程或待建土地或收儲(chǔ)用地）圍擋不符合本意見(jiàn)要求的，應(yīng)在區(qū)城管辦要求的時(shí)間內(nèi)按本意見(jiàn)規(guī)范到位。

廈門(mén)市集美區(qū)人民政府

2014年9月5日

廈門(mén)市集美區(qū)人民政府辦公室2014年9月5日印發(fā)

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