集府辦〔2014〕70號(hào)《廈門(mén)市集美區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)集美區(qū)農(nóng)村困難家庭住房救助辦法（修訂）的通知》

《廈門(mén)市集美區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)集美區(qū)農(nóng)村困難家庭住房救助辦法（修訂）的通知》



集府辦〔2014〕70號(hào)

各鎮(zhèn)、街，各管委會(huì)，區(qū)直各辦、局，各相關(guān)單位：

《集美區(qū)農(nóng)村困難家庭住房救助辦法（修訂）》已經(jīng)區(qū)政府研究通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

廈門(mén)市集美區(qū)人民政府辦公室

2014年9月16日

集美區(qū)農(nóng)村困難家庭住房救助辦法（修訂）

第一條 為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進(jìn)人文集美建設(shè)，進(jìn)一步充實(shí)“綠洲計(jì)劃”，完善社會(huì)救助體系，切實(shí)解決我區(qū)農(nóng)村困難家庭居住危房等問(wèn)題，根據(jù)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見(jiàn)》和上級(jí)有關(guān)文件精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本辦法。

第二條 救助原則。

（一）科學(xué)規(guī)劃，統(tǒng)籌兼顧。要在摸清農(nóng)村困難群眾住房狀況的基礎(chǔ)上，與正在實(shí)施的新城區(qū)建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，按照規(guī)劃區(qū)的要求，從實(shí)際出發(fā)，統(tǒng)籌兼顧，分步實(shí)施。

（二）因地制宜，分類救助。既要切實(shí)解決農(nóng)村困難群眾的基本住房需求，又要避免不符合規(guī)劃要求的建設(shè)，區(qū)別不同對(duì)象和住房困難類型實(shí)施分類救助。救助重點(diǎn)是危房修繕，兼顧少數(shù)特困戶的危房就地翻建，不搞大拆大建。

（三）自力更生，多方幫扶。立足于自力更生，動(dòng)員社會(huì)力量參與，按照政府補(bǔ)一部分、村集體助一部分、個(gè)人出一部分的方式籌措資金。

（四）公開(kāi)、公平、公正。要公開(kāi)資助政策、公開(kāi)申請(qǐng)審批程序、公布審批結(jié)果，接受群眾監(jiān)督，確保公開(kāi)、公平、公正。

第三條 救助對(duì)象。

凡戶籍和居住地均在本區(qū)農(nóng)村（含“村改居”社區(qū)）的村集體經(jīng)濟(jì)組織成員，符合“一戶一宅”和下列條件之一的家庭，由戶主或其代理人以戶主的名義向戶籍所在地鎮(zhèn)政府、街道辦事處申請(qǐng)住房救助。

（一）五保戶或持有《廈門(mén)市最低生活保障金領(lǐng)取證》的低保常補(bǔ)戶中，居住高危房（指居住的房屋嚴(yán)重破損、瀕臨倒塌，并已對(duì)居住人生命安全造成極大威脅的）的家庭。

（二）持有《集美區(qū)社會(huì)救助證》的低收入戶中，因自然災(zāi)害造成房屋倒塌或嚴(yán)重?fù)p壞已對(duì)居住人生命安全造成極大威脅不能居住、急需搬遷且無(wú)自救能力的受災(zāi)家庭。

上述對(duì)象所居住房屋的產(chǎn)權(quán)證名字為救助對(duì)象的長(zhǎng)輩直系血親，救助對(duì)象對(duì)該房屋擁有長(zhǎng)期使用權(quán)，且救助對(duì)象沒(méi)有其他住房的也可申請(qǐng)住房救助。

第四條 救助方式。

（一）在就地改造型村莊，根據(jù)救助對(duì)象住房實(shí)際狀況、村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃以及救助對(duì)象的意愿，采取原樣修繕或就地翻建等方式實(shí)施救助。

（二）對(duì)已發(fā)布拆遷公告及列入近期拆遷計(jì)劃未滿一年的村莊，原則上采取租金救助方式進(jìn)行救助；對(duì)于列入近期拆遷計(jì)劃已滿一年尚未拆遷及列入中遠(yuǎn)期拆遷計(jì)劃的村莊，只補(bǔ)助原樣修繕；只進(jìn)行危房修繕不足以解決困難的，采取政府補(bǔ)助租金的方式由救助對(duì)象租用本村（居）安全的閑置房；本人愿意的，也可申請(qǐng)安置房提前安置。

（三）屬于本辦法第三條第二款的救助對(duì)象，允許對(duì)其住房進(jìn)行原地修繕救助，不享受翻建救助。但需本人出具書(shū)面聲明書(shū)明確與權(quán)屬人的關(guān)系及使用權(quán)，并無(wú)存在糾紛問(wèn)題

第五條 救助面積標(biāo)準(zhǔn)。

以救助對(duì)象家庭實(shí)際人口數(shù)計(jì)算享受補(bǔ)助的建筑面積，1人戶一般不超過(guò) 40 平方米，每增加 1 人可增加 20 平方米，每戶原則上不超過(guò) 100 平方米。需要修繕的房屋實(shí)際面積小于以上標(biāo)準(zhǔn)的，按實(shí)際面積補(bǔ)助；租賃住房的面積，按以上標(biāo)準(zhǔn)掌握。

第六條 救助資金標(biāo)準(zhǔn)。

（一）散居的農(nóng)村五保戶住房破損，影響正常居住的，可申請(qǐng)房屋修繕補(bǔ)助，按經(jīng)濟(jì)實(shí)用原則予以包修。修繕不能解決的，統(tǒng)一納入?yún)^(qū)社會(huì)福利院集中供養(yǎng)。

（二）低保戶一般修繕的按救助面積補(bǔ)助 250 元/平方米；翻建的按救助面積補(bǔ)助 600 元/平方米；租用本村（居）安全閑置房的按救助面積每月補(bǔ)助 6元/平方米。

（三）持有《集美區(qū)社會(huì)救助證》的低收入戶，按低保戶救助標(biāo)準(zhǔn)的一半予以補(bǔ)助。

第七條 質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

以消除各類質(zhì)量安全隱患為前提，確保危房修繕或翻建達(dá)到安全、經(jīng)濟(jì)、實(shí)用的標(biāo)準(zhǔn)。危房修繕要滿足農(nóng)村正常居住條件，一般應(yīng)鋪設(shè)普通瓷磚或紅磚地面，防水涂料粉刷內(nèi)外墻，屋頂做防漏防滲處理。翻建住房應(yīng)為磚混結(jié)構(gòu)，設(shè)地梁、構(gòu)造柱，粉刷內(nèi)外墻，配套廚房、衛(wèi)生間、水、電等基本居住條件設(shè)施。

第八條 救助程序。農(nóng)村困難家庭住房救助按以下程序申報(bào)審批：

（一）申請(qǐng)。符合救助條件的家庭按有關(guān)要求向所在鎮(zhèn)政府、街道辦事處提出書(shū)面申請(qǐng)，填寫(xiě)《集美區(qū)農(nóng)村困難家庭住房救助申請(qǐng)表》,并提供戶籍、低保證或社會(huì)救助證及危舊房照片等證明材料。

（二）評(píng)議。村（居）民委員會(huì)受鎮(zhèn)政府、街道辦事處委托，負(fù)責(zé)組織入戶調(diào)查。村（居）兩委綜合評(píng)議，符合救助條件的，簽署同意救助意見(jiàn)后上報(bào)所在的鎮(zhèn)政府（街道辦）。

（三）批準(zhǔn)。鎮(zhèn)政府（街道辦）應(yīng)在接到村（居）上報(bào)調(diào)查材料后 15個(gè)工作日內(nèi)，組織本鎮(zhèn)（街）相關(guān)工作人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘察，審查申請(qǐng)人是否屬于救助對(duì)象，是否符合“一戶一宅”，是否位于近期規(guī)劃拆遷區(qū)等，并提出解危救助方案；如需翻建由鎮(zhèn)（街）村建辦及時(shí)聯(lián)系有資質(zhì)的鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行危房鑒定，同時(shí)上報(bào)區(qū)建設(shè)局備案；符合條件經(jīng)批準(zhǔn)后，將補(bǔ)助情況在鎮(zhèn)（街）政務(wù)公開(kāi)欄及所在村（居）的公開(kāi)欄公示 7 天以上。經(jīng)公示無(wú)異議的，由村（居）督促落實(shí)施工。

（四）驗(yàn)收。住房救助工程竣工后，由鎮(zhèn)政府、街道辦事處牽頭，組織社會(huì)事務(wù)辦（街政辦）、村建、紀(jì)檢、財(cái)政等部門(mén)參與驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后需填寫(xiě)《集美區(qū)農(nóng)村困難家庭住房救助工程驗(yàn)收表》。經(jīng)鎮(zhèn)、街主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后將補(bǔ)助款，通過(guò)銀行帳號(hào)轉(zhuǎn)入補(bǔ)助對(duì)象帳戶，并報(bào)區(qū)民政局備案。

第九條 救助工作要求。

（一）農(nóng)村困難家庭住房救助工作事關(guān)社會(huì)和諧，是重要的民生問(wèn)題，必須整合資源，統(tǒng)籌推進(jìn)。區(qū)民政、財(cái)政、建設(shè)、國(guó)土、規(guī)劃、執(zhí)法等部門(mén)加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，主動(dòng)服務(wù)，把救助政策落實(shí)到位。

（二）各鎮(zhèn)政府（街道辦）要深入開(kāi)展調(diào)查摸底，摸清救助對(duì)象的住房情況、貧困程度等，并根據(jù)輕重緩急和規(guī)劃情況，需要翻建的救助對(duì)象，鎮(zhèn)（街）村建部門(mén)及時(shí)聯(lián)系有資質(zhì)的鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行危房鑒定。要建立領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系、包村干部負(fù)責(zé)的工作機(jī)制，全過(guò)程負(fù)責(zé)救助工作的組織實(shí)施，確保質(zhì)量和安全。要健全檔案管理，實(shí)行一戶一案，做到資料齊全，管理規(guī)范，按季度將住房補(bǔ)助情況上報(bào)區(qū)民政局。

（三）救助房屋不得與非救助對(duì)象搭建和拼建，嚴(yán)禁超面積超標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。救助房屋僅限于本戶居住，不得用于出租或轉(zhuǎn)讓等其他用途。凡發(fā)現(xiàn)有上述情況的，救助資金一律予以收回，并追究相關(guān)人員責(zé)任。

第十條 資金籌措。

住房救助所需資金，由鎮(zhèn)（街）財(cái)政支付，年終按現(xiàn)行財(cái)政體制結(jié)算。國(guó)有農(nóng)場(chǎng)農(nóng)村住房救助所需資金由區(qū)財(cái)政承擔(dān)，列入?yún)^(qū)民政部門(mén)預(yù)算管理，按實(shí)撥付。救助對(duì)象的危房鑒定費(fèi)由區(qū)財(cái)政承擔(dān)，納入?yún)^(qū)建設(shè)部門(mén)預(yù)算。村（居）集體根據(jù)財(cái)力補(bǔ)助部分，申請(qǐng)人籌措部分共同解決住房修繕或翻建所需資金。

第十一條 本辦法由區(qū)民政局負(fù)責(zé)解釋。

第十二條 本辦法自公布之日起施行。

廈門(mén)市集美區(qū)人民政府辦公室2014年10月13日印發(fā)

附件下載：

本文鏈接：http://www.dyerandpostasalon.com/rule/44195.html

本文關(guān)鍵詞： 廈門(mén)市, 廈門(mén)市人民政府, 廈府辦