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《廈門市思明區(qū)人民政府關于印發(fā)思明區(qū)鼓勵總部經(jīng)濟發(fā)展辦法的通知》
廈思政〔2014〕82號
各街道辦事處，區(qū)直各辦、局，區(qū)工業(yè)園區(qū)管委會，各有關單位：
現(xiàn)將《思明區(qū)鼓勵總部經(jīng)濟發(fā)展辦法》印發(fā)給你們。請結合實際，認真貫徹執(zhí)行。
廈門市思明區(qū)人民政府
2014年7月25日
思明區(qū)鼓勵總部經(jīng)濟發(fā)展辦法
第一章總則
第一條為鼓勵和促進本區(qū)總部經(jīng)濟的發(fā)展，增強中心城區(qū)的輻射帶動功能，根據(jù)《福建省人民政府關于促進總部經(jīng)濟發(fā)展的意見》（閩政〔2011〕75號）、《福建省人民政府辦公廳關于促進總部經(jīng)濟發(fā)展的補充意見》（閩政辦〔2012〕110號）、《廈門市鼓勵總部經(jīng)濟發(fā)展的若干規(guī)定》（廈府〔2012〕495號）和有關法律、法規(guī)，結合本區(qū)實際，制定本辦法。
第二條本辦法所稱總部企業(yè)，是指在本區(qū)注冊的，并對一定區(qū)域內(nèi)的企業(yè)行使投資控股、運營決策、集中銷售、財務結算等管理服務職能的總機構。
第三條按照市場主導與政府引導相結合、壯大總量與優(yōu)化結構相結合、大力引進與重點培育相結合、循序漸進與創(chuàng)新突破相結合的原則，扶持總部經(jīng)濟發(fā)展，尤其要大力扶持區(qū)內(nèi)現(xiàn)有總部企業(yè)發(fā)展。
第二章總部企業(yè)認定
第四條符合《廈門市總部企業(yè)認定管理辦法》確定的總部企業(yè)認定標準的企業(yè)，經(jīng)市級認定后，可直接視同為本區(qū)總部企業(yè)。
第五條在本區(qū)注冊的企業(yè)，上年度繳納三稅（指企業(yè)所得稅、增值稅、營業(yè)稅，不包括企業(yè)在本區(qū)開發(fā)房地產(chǎn)或建筑安裝施工的稅收，由本企業(yè)和其母公司在本區(qū)投資設立的絕對控股公司所繳納的三稅地方留成可一并計入，下同）地方留成不低于1000萬元（中介服務、研發(fā)機構、軟件、動漫創(chuàng)意、文化產(chǎn)業(yè)等企業(yè)不低于500萬元），可申請認定為總部企業(yè)。
第六條在本區(qū)注冊的企業(yè)，符合以下條件，可申請認定為總部企業(yè)：
（一）上年度營業(yè)收入2億元及以上（中介服務、研發(fā)機構、軟件、動漫創(chuàng)意、文化產(chǎn)業(yè)等企業(yè)營業(yè)收入不低于１億元）；
（二）上年度繳納三稅地方留成不低于800萬元（中介服務、研發(fā)機構、軟件、動漫創(chuàng)意、文化產(chǎn)業(yè)等企業(yè)不低于400萬元）；
（三）該企業(yè)投資或授權管理和服務的下屬企業(yè)（分支機構）不少于3個。
第七條世界500強、中國500強、中央直管、中國民營100強、臺灣“100大”企業(yè)及其絕對控股公司在本區(qū)投資注冊的企業(yè)，上年度繳納三稅地方留成不低于500萬元（中介服務、研發(fā)機構、軟件、動漫創(chuàng)意、文化產(chǎn)業(yè)等企業(yè)不低于250萬元），可申請認定為總部企業(yè)。
第三章優(yōu)惠政策
第八條市級認定的總部企業(yè)，除享受《廈門市鼓勵總部經(jīng)濟發(fā)展的若干規(guī)定》的扶持政策外，還可擇優(yōu)享受本區(qū)總部企業(yè)優(yōu)惠政策,但不得重復。
第九條對2014年1月1日及以后年度在本區(qū)新設立或新遷入的企業(yè)，自注冊起兩個完整會計年度內(nèi)達到區(qū)級總部企業(yè)標準，并根據(jù)本辦法認定為區(qū)級總部企業(yè)的（簡稱“新引進總部企業(yè)”），可享受以下扶持政策：
（一）開辦補助。
給予50萬元落戶獎勵，按40%、30%、30%的比例分三年發(fā)放。
（二）辦公用房補助。
1、購買自用辦公用房的，按購房價的5%給予補助，補助金額最高不超過200萬元，按40%、30%、30%的比例分三年發(fā)放。
2、租用自用辦公用房的，按月租金的30%給予12個月的租金補助。補助金額最高不超過100萬元，按40%、30%、30%的比例分三年發(fā)放。
對于以上辦公用房補助，企業(yè)可擇優(yōu)、但不得重復享受。享受補助期間，辦公用房不得對外出售、出租、轉(zhuǎn)租或改變其用途，違反規(guī)定的，應當退還已取得的補助。
（三）經(jīng)營貢獻獎勵。
自認定當年起，可以提出申請貢獻獎，按其年度三稅區(qū)級分成部分，給予五年獎勵，其中前2年給予80%的獎勵，后3年給予40%的獎勵。
第十條對2014年1月1日以前已在本區(qū)登記注冊的、根據(jù)本辦法認定的區(qū)級總部企業(yè)（簡稱“現(xiàn)有總部企業(yè)”），自認定次年起，可以提出申請貢獻獎，按其年度三稅區(qū)級分成環(huán)比增量部分的30%給予獎勵，每年獎勵金額最高不超過500萬元，獎勵期限五年。
第十一條自認定當年起，總部企業(yè)內(nèi)年繳納個人所得稅（工資、薪金所得產(chǎn)生，下同）總額5萬元及以上的企業(yè)高管（含高層次管理人才和技術領軍人才），按其繳納的個人所得稅區(qū)級分成部分的50%給予獎勵，獎勵期限五年。
總部企業(yè)內(nèi)任董事長、副董事長、總經(jīng)理、副總經(jīng)理等職務的高管，其子女在區(qū)屬小學、幼兒園就學可申請享受本區(qū)引進人才的相關優(yōu)惠政策。
第十二條對2014年1月1日及以后年度在本區(qū)新設立或新遷入的企業(yè)，自注冊起兩個完整會計年度之后才達到區(qū)級總部企業(yè)標準的，則僅享受現(xiàn)有總部企業(yè)的相關鼓勵政策，即本辦法第十條、第十一條政策。
第十三條本區(qū)現(xiàn)有企業(yè)分立、重組、更名等的，不予認定為新引進總部企業(yè)；符合認定條件的，可以認定為現(xiàn)有總部企業(yè)。
第十四條企業(yè)年度獲得補助、獎勵總額不得超過企業(yè)該年度對區(qū)級財政收入貢獻額。本辦法所列政策與其它政策重復時，可擇優(yōu)享受。
第十五條新引進總部企業(yè)需承諾在本區(qū)經(jīng)營期限不少于十年，并且十年內(nèi)不得減少注冊資本。
第四章監(jiān)督管理
第十六條區(qū)發(fā)改局會同區(qū)財政局、區(qū)統(tǒng)計局負責本區(qū)總部企業(yè)認定。申報企業(yè)應于每年六到七月份提交申報表及相關證明材料，由區(qū)發(fā)改局會同區(qū)財政局、區(qū)統(tǒng)計局等相關部門會審后報區(qū)政府審批。
第十七條區(qū)發(fā)改局會同區(qū)財政局、區(qū)統(tǒng)計局于每年六到七月份對已認定的總部企業(yè)進行復核，經(jīng)復核不再滿足條件的，停止享受相關優(yōu)惠扶持政策。
第十八條原則上對總部企業(yè)的補助、獎勵一年集中申報辦理一次，按照區(qū)街現(xiàn)行財政體制分成比例共同承擔。每年十月份前各街道辦事處對納稅所屬的總部企業(yè)涉及的補助、獎勵統(tǒng)一申報，區(qū)財政局審核后，報區(qū)政府審批。
第十九條區(qū)發(fā)改局、區(qū)財政局等相關部門工作人員應認真履行審核職責，對瀆職失職、徇私舞弊、偽造事實、虛構材料等行為，依法追究相關責任人責任。
第五章附則
第二十條本辦法由區(qū)發(fā)改局、區(qū)財政局負責解釋。
第二十一條本辦法施行之日起，《思明區(qū)人民政府關于印發(fā)加快總部經(jīng)濟發(fā)展暫行辦法的通知》（廈思政〔2010〕1號）同時廢止。已按該暫行辦法享受扶持政策的企業(yè)，經(jīng)年度認定，仍符合該暫行辦法條件的，可選擇繼續(xù)享受該暫行辦法扶持政策直至期滿；符合本辦法條件的，也可選擇適用本辦法的相關扶持政策，但不得重復享受。選擇繼續(xù)享受該暫行辦法的企業(yè)在扶持期滿后，可按本辦法規(guī)定重新申請認定為總部企業(yè)。
此前有關總部經(jīng)濟的相關規(guī)定與本辦法不一致的，以本辦法為準。
本辦法相關扶持政策與《廈門市鼓勵總部經(jīng)濟發(fā)展的若干規(guī)定》獎勵扶持政策，不得重復享受。
第二十二條本辦法自發(fā)布之日起施行，有效期至2018年12月31日。
廈門市思明區(qū)人民政府辦公室2014年7月28日印發(fā)
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