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《思明區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)科技創(chuàng)新與研發(fā)資金管理辦法的通知》
廈思政〔2013〕29號(hào)
區(qū)直各辦、局，工業(yè)園區(qū)管委會(huì)，各街道辦事處，各有關(guān)單位：
《思明區(qū)科技創(chuàng)新與研發(fā)資金管理辦法》已經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
廈門市思明區(qū)人民政府
2013年2月7日
思明區(qū)科技創(chuàng)新與研發(fā)資金管理辦法
第一條 為加強(qiáng)研發(fā)資金管理，提高財(cái)政資金使用效益，撬動(dòng)金融機(jī)構(gòu)和民間資金更多投入科技創(chuàng)新與研發(fā)活動(dòng)，根據(jù)《中華人民共和國科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法》和《廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步條例》，結(jié)合區(qū)情實(shí)際，制定本辦法。
第二條 思明區(qū)科技創(chuàng)新與研發(fā)資金（以下簡稱研發(fā)資金）是區(qū)政府為貫徹落實(shí)“自主創(chuàng)新、重點(diǎn)跨越、支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來”的科技工作方針、全面推進(jìn)創(chuàng)新型城區(qū)建設(shè)設(shè)立的專項(xiàng)資金。
第三條 研發(fā)資金來源于按法定要求安排的全區(qū)（區(qū)本級(jí)和街道級(jí)）財(cái)政年度預(yù)算、上級(jí)下?lián)艿目萍紝ｍ?xiàng)資金、存款利息及應(yīng)回收資金。
第四條 研發(fā)資金使用范圍：
（一）納稅關(guān)系在本區(qū)的企業(yè)或非企業(yè)單位（以下簡稱納稅單位）承擔(dān)的高端、新興、特色產(chǎn)業(yè)類科技項(xiàng)目（包括知識(shí)產(chǎn)權(quán)項(xiàng)目）的研發(fā)及其產(chǎn)業(yè)化；
（二）行政隸屬關(guān)系在本區(qū)的機(jī)關(guān)事業(yè)單位承擔(dān)的公益性社會(huì)事業(yè)類科技項(xiàng)目；
（三）市、區(qū)扶持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才發(fā)展的項(xiàng)目；
（四）按照政策兌現(xiàn)各類科技扶持資金和企業(yè)技術(shù)改造扶持資金；
（五）區(qū)政府批準(zhǔn)資助的其他科技項(xiàng)目；
（六）扶持區(qū)科技擔(dān)保公司發(fā)展；
（七）上述項(xiàng)目的管理、咨詢、評(píng)審、鑒定、驗(yàn)收等。
上級(jí)下?lián)艿目萍紝ｍ?xiàng)資金，按照上級(jí)的有關(guān)規(guī)定使用。
第五條 本區(qū)以下納稅單位，可以申請(qǐng)研發(fā)資金資助：
（一）經(jīng)市科技局認(rèn)定的技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、民營科技企業(yè)；
（二）符合《思明區(qū)鼓勵(lì)軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展暫行辦法》第三條規(guī)定的軟件企業(yè)；
（三）經(jīng)區(qū)政府認(rèn)定的“總部型企業(yè)”和“上市后備企業(yè)”；
（四）獲得國家、省、市科技計(jì)劃以及省“6?18”專項(xiàng)資金資助的企業(yè)；
（五）經(jīng)批準(zhǔn)的科技型單位。
第六條 研發(fā)資金資助方式分為獎(jiǎng)勵(lì)扶持、無償資助和貸款貼息。
（一）獎(jiǎng)勵(lì)扶持
1.企業(yè)設(shè)立且經(jīng)認(rèn)定批準(zhǔn)的工程技術(shù)研究中心、企業(yè)技術(shù)中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室一次性給予獎(jiǎng)勵(lì)：國家級(jí)200萬元，省市級(jí)100萬元，其他市級(jí)以上重大科技創(chuàng)新平臺(tái)項(xiàng)目100萬元。
2.企業(yè)獲得科技部中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金資助和省“6?18”專項(xiàng)資金資助，一次性給予所獲資助資金的等額獎(jiǎng)勵(lì)。
3.首次獲得高新技術(shù)企業(yè)和技術(shù)先進(jìn)性型服務(wù)企業(yè)認(rèn)定，一次性獎(jiǎng)勵(lì)10萬元；獲得省、市知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)認(rèn)定，一次性獎(jiǎng)勵(lì)10萬元；獲得國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)認(rèn)定，一次性獎(jiǎng)勵(lì)20萬元。
4.獲得國內(nèi)發(fā)明專利授權(quán)，自授權(quán)之日起一年內(nèi)由專利所有人提出申請(qǐng)，一次性獎(jiǎng)勵(lì)5000元。
5.符合《思明區(qū)引進(jìn)高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才暫行辦法》規(guī)定的高端人才，按照該辦法給予獎(jiǎng)勵(lì)。
6.企業(yè)引進(jìn)臺(tái)灣博士開展博士后研究、參與企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和研發(fā)工作，一年累計(jì)在企業(yè)工作六個(gè)月（含）以上且業(yè)績考核合格，每人每年可獲得3萬元獎(jiǎng)勵(lì)。
（二）無償資助
1.鼓勵(lì)軟件、云計(jì)算、電子商務(wù)、文化創(chuàng)意、工業(yè)設(shè)計(jì)等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，按照區(qū)政府相關(guān)政策予以無償資助。
2.企業(yè)上市融資，按照區(qū)政府相關(guān)政策予以無償資助。
3.企業(yè)借助外力，聯(lián)合高校院所攻克關(guān)鍵技術(shù)瓶頸，經(jīng)專家評(píng)估獲得立項(xiàng)后，按照評(píng)估的難度系數(shù)（0.1-1.0）予以不超過100萬元的資助。該項(xiàng)資助全區(qū)年使用額度不超過1000萬元。
4.按照國家和省、市政策，鼓勵(lì)區(qū)屬部門和街道新建或改、擴(kuò)建科技企業(yè)孵化器。新建園區(qū)使用面積10000平方米（含）以上的，資助100萬元；新建園區(qū)使用面積2000平方米（含）以上的，資助50萬元；改、擴(kuò)建園區(qū)按其新購研發(fā)儀器設(shè)備實(shí)際投資額的30%給予資助。
5.支持“廈門大學(xué)國家大學(xué)科技園”建設(shè)，每年給予10萬元運(yùn)營經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助；大學(xué)生入園創(chuàng)業(yè)且納稅登記在思明區(qū)，辦公場(chǎng)所在200平方米（含）以內(nèi)的，按每月每平方米5元的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助三年。
（三）貸款貼息
1.科技創(chuàng)新貸款貼息不與納稅額掛鉤。納稅單位按照《思明區(qū)科技創(chuàng)新貸款貼息資金管理辦法》，向相關(guān)銀行申請(qǐng)貸款用于創(chuàng)新項(xiàng)目研發(fā)及其轉(zhuǎn)化。科技創(chuàng)新貸款貼息總額不超過企業(yè)實(shí)際支付的貸款利息，且最高不超過500萬元。
2.納稅單位年創(chuàng)地方級(jí)稅收100萬元（含）以上，可按其中區(qū)級(jí)稅收的10%在下一年度給予貸款貼息，貼息總額不超過企業(yè)實(shí)際支付的貸款利息，且最高不超過100萬元。
3.軟件企業(yè)年納稅總額50萬元（含）以上，可按其中區(qū)級(jí)稅收的20%在下一年度給予貸款貼息，貼息總額不超過企業(yè)實(shí)際支付的貸款利息，且最高不超過100萬元。
第七條 研發(fā)資金按照以下程序安排使用：
（一）區(qū)科技局每年第一季度發(fā)布當(dāng)年度研發(fā)資金《申報(bào)通知》，編制《申報(bào)指南》并在區(qū)政府及科技局網(wǎng)站公布。
（二）符合本辦法規(guī)定的納稅單位向區(qū)科技、財(cái)政、發(fā)改、經(jīng)貿(mào)等部門申報(bào)，科技局會(huì)同財(cái)政局提出安排方案，報(bào)區(qū)政府批準(zhǔn)后撥付使用。
（三）行政隸屬關(guān)系在思明區(qū)的機(jī)關(guān)、事業(yè)單位，由其行政主管部門行文上報(bào)區(qū)政府批準(zhǔn)后撥付使用。
第八條 街道級(jí)研發(fā)資金納入全區(qū)研發(fā)資金年度預(yù)算，由街道參照本辦法安排使用，使用情況年底前報(bào)區(qū)財(cái)政局、科技局。
第九條 區(qū)監(jiān)察局、審計(jì)局負(fù)責(zé)監(jiān)督審計(jì)研發(fā)資金安排方案，區(qū)科技局、財(cái)政局負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查研發(fā)資金使用情況。對(duì)違規(guī)安排研發(fā)資金的單位和個(gè)人，將依法追究責(zé)任；對(duì)弄虛作假、套取截留、轉(zhuǎn)移挪用研發(fā)資金的單位將采取通報(bào)批評(píng)、停止撥款、終止項(xiàng)目、追回資金等措施予以追究。觸犯刑律的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。
第十條 納稅單位在同一年度獲得的與稅收掛鉤的資助一般不超過其上年度繳納的區(qū)級(jí)稅收。
第十一條 本辦法由區(qū)科技局解釋，自發(fā)文之日起實(shí)施，有效期五年?！端济鲄^(qū)應(yīng)用技術(shù)研究與開發(fā)資金管理暫行辦法》（廈思政[2008] 84號(hào)）同時(shí)廢止。
思明區(qū)人民政府辦公室 2013年2月8日印發(fā)
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