您當(dāng)前的位置：廈海政辦〔2013〕49號(hào)《廈門市海滄區(qū)人民政府辦公室關(guān)于促進(jìn)就業(yè)和民生保障十大措施實(shí)施意見(jiàn)的通知》
《廈門市海滄區(qū)人民政府辦公室關(guān)于促進(jìn)就業(yè)和民生保障十大措施實(shí)施意見(jiàn)的通知》
廈海政辦〔2013〕49號(hào)
區(qū)直各辦、局，各鎮(zhèn)（街），各有關(guān)單位：
隨著海滄開(kāi)發(fā)建設(shè)的逐步深入，工業(yè)化城市化進(jìn)程加快，被征地人員和退養(yǎng)漁民大幅增加，轉(zhuǎn)移就業(yè)和民生保障問(wèn)題日益突出。為解決好本地失業(yè)人員、被征地人員和退養(yǎng)漁民的轉(zhuǎn)移就業(yè)和民生保障問(wèn)題，經(jīng)區(qū)政府研究同意，決定提出如下意見(jiàn)：
一、實(shí)施工資性補(bǔ)貼購(gòu)買崗位政策
（一）扶持對(duì)象：招用本區(qū)農(nóng)村（含村改居）35周歲及以上的勞動(dòng)力，并簽訂一年及以上勞動(dòng)合同的區(qū)屬國(guó)有企業(yè)。
（二）扶持措施：按每人每月以當(dāng)年度本區(qū)最低月工資標(biāo)準(zhǔn)的50%給予企業(yè)補(bǔ)貼。
（三）責(zé)任單位：區(qū)人社局、海投集團(tuán)、城建公司。
二、實(shí)施社保補(bǔ)貼政策
（一）扶持對(duì)象：本區(qū)各類用人單位、經(jīng)靈活就業(yè)認(rèn)定的就業(yè)困難人員。
（二）扶持措施：
1.招用根據(jù)《廈門市勞動(dòng)和社會(huì)保障局廈門市財(cái)政局關(guān)于就業(yè)困難人員享受相關(guān)就業(yè)再就業(yè)政策的通知》（廈勞社〔2009〕16號(hào)）文件認(rèn)定的八類就業(yè)困難人員（出具被征地證明的被征地人員和退養(yǎng)漁民），簽訂勞動(dòng)合同六個(gè)月以上并繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，給予基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)和失業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。
補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)以全市上年度社會(huì)平均工資60％為基數(shù)，按用人單位為招用人員繳交的養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)部分給予補(bǔ)貼。
2.就業(yè)困難人員靈活就業(yè)后經(jīng)認(rèn)定并繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的給予基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)和失業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。
補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)以全市上年度社會(huì)平均工資60％為基數(shù)，按用人單位為招用人員繳交的養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)部分給予補(bǔ)貼。
3.招用本區(qū)除就業(yè)困難人員外的其他戶籍人員，簽訂六個(gè)月以上勞動(dòng)合同并繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，給予基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)和失業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。
補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)以全市上年度社會(huì)平均工資60％為基數(shù)，按照用人單位為招用人員繳納的養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)與外來(lái)務(wù)工人員的差額給予補(bǔ)貼。
（三）責(zé)任單位：區(qū)人社局、各鎮(zhèn)（街）。
三、實(shí)施企業(yè)招用本地勞動(dòng)力就業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)政策
（一）扶持對(duì)象：本區(qū)各類企業(yè)。
（二）扶持措施：招用本區(qū)新增勞動(dòng)力和本區(qū)失業(yè)人員，簽訂一年以上勞動(dòng)合同、辦理就業(yè)登記手續(xù)、工作三個(gè)月及以上并繳交社會(huì)保險(xiǎn)的，給予用人單位每人300元（人民幣）一次性獎(jiǎng)勵(lì)。
（三）責(zé)任單位：區(qū)人社局。
四、實(shí)施上崗就業(yè)補(bǔ)貼政策，促進(jìn)本地勞動(dòng)力穩(wěn)定就業(yè)
（一）扶持對(duì)象：本區(qū)從未就業(yè)或者已登記失業(yè)半年以上的被征地人員及退養(yǎng)漁民。
（二）扶持措施：進(jìn)入本區(qū)各類企業(yè)就業(yè)并與企業(yè)簽訂勞動(dòng)合同、繳納社會(huì)保險(xiǎn)的，給予每個(gè)就業(yè)人員第一年300元/月、第二年150元/月的就業(yè)補(bǔ)貼。每個(gè)就業(yè)人員只能申請(qǐng)1次、最長(zhǎng)不超過(guò)24個(gè)月的就業(yè)補(bǔ)貼。
（三）責(zé)任單位：區(qū)人社局、各鎮(zhèn)（街）。
五、實(shí)施政府貼息小額擔(dān)保貸款鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)政策
（一）扶持對(duì)象：
1.本區(qū)被征地人員及退養(yǎng)漁民、失業(yè)人員、大中專院校畢業(yè)生和復(fù)退役軍人（以下簡(jiǎn)稱創(chuàng)業(yè)扶持對(duì)象）；
2.本區(qū)勞動(dòng)密集型中小企業(yè)。
（二）扶持措施：
1.創(chuàng)業(yè)扶持對(duì)象可申請(qǐng)政府貼息的小額擔(dān)保貸款，額度最高為10萬(wàn)元，期限最長(zhǎng)不超過(guò)兩年。
2.當(dāng)年新招用符合小額擔(dān)保貸款申請(qǐng)條件的職工達(dá)到企業(yè)在職職工總數(shù)30%以上(職工總數(shù)超過(guò)100人及以上的企業(yè)可放寬至15%)的本區(qū)勞動(dòng)密集型中小企業(yè)，可申請(qǐng)政府貼息的優(yōu)惠貸款，額度最高不超過(guò)100萬(wàn)元，期限最長(zhǎng)不超過(guò)兩年。
（三）責(zé)任單位：區(qū)人社局、各鎮(zhèn)（街）。
六、實(shí)施創(chuàng)業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)帶動(dòng)就業(yè)扶持政策
（一）扶持對(duì)象：本區(qū)被征地人員及退養(yǎng)漁民、失業(yè)人員、大中專院校畢業(yè)生和復(fù)退役軍人（以下簡(jiǎn)稱創(chuàng)業(yè)扶持對(duì)象）。
（二）扶持措施：
1.創(chuàng)業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)。創(chuàng)業(yè)扶持對(duì)象參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)并成功申請(qǐng)政府貼息小額擔(dān)保貸款，在海滄區(qū)領(lǐng)取個(gè)體工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照并經(jīng)營(yíng)一年以上的，給予每年4000元?jiǎng)?chuàng)業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)期限最長(zhǎng)不超過(guò)兩年；創(chuàng)業(yè)扶持對(duì)象創(chuàng)辦企業(yè)、在海滄區(qū)領(lǐng)取工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照并經(jīng)營(yíng)一年以上的（除建筑業(yè)、娛樂(lè)業(yè)以及銷售不動(dòng)產(chǎn)、轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)、廣告業(yè)、房屋中介、桑拿、按摩、網(wǎng)吧、氧吧等），當(dāng)年度招用本地失業(yè)人員、被征地人員及退養(yǎng)漁民3人及以上，并與其簽訂一年及以上勞動(dòng)合同、繳交社保的,給予每年1萬(wàn)元?jiǎng)?chuàng)業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)期限最長(zhǎng)不超過(guò)兩年。
2.創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)。自主創(chuàng)業(yè)后吸納本區(qū)戶籍人員，簽訂勞動(dòng)合同、繳納社會(huì)保險(xiǎn)，并穩(wěn)定就業(yè)一年以上的，按照招用人數(shù)給予企業(yè)1000元/人的獎(jiǎng)勵(lì)。
3.創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)。本區(qū)各類企業(yè)和個(gè)人提供創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，經(jīng)市創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)專家評(píng)估進(jìn)入市創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目資源庫(kù)的，一次性給予每個(gè)項(xiàng)目1000元獎(jiǎng)勵(lì)；創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目被5人及以上采用的，一次性給予5000元優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)，并在項(xiàng)目推介會(huì)上給予重點(diǎn)推介。
4.實(shí)行免費(fèi)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、專家技術(shù)支持、提供創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目等服務(wù)。
5.免收部分行政事業(yè)性收費(fèi)。本區(qū)戶籍人員從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的（除建筑業(yè)、娛樂(lè)業(yè)以及銷售不動(dòng)產(chǎn)、轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)、廣告業(yè)、房屋中介、桑拿、按摩、網(wǎng)吧、氧吧等），自其首次在海滄區(qū)進(jìn)行工商注冊(cè)之日起三年內(nèi)，給予免收登記類、證照類和管理類等有關(guān)行政事業(yè)性收費(fèi)及前置審批的各項(xiàng)收費(fèi)。
（三）責(zé)任單位：區(qū)人社局、各鎮(zhèn)（街）、團(tuán)委、婦聯(lián)、工商局。
七、實(shí)施初、高中未升學(xué)畢業(yè)生進(jìn)職業(yè)學(xué)校就讀培訓(xùn)補(bǔ)貼政策
（一）扶持對(duì)象：在本區(qū)各類職業(yè)學(xué)校進(jìn)行學(xué)歷教育的本區(qū)城鄉(xiāng)未升學(xué)的應(yīng)屆初高中畢業(yè)生。
（二）扶持措施：
1.免學(xué)費(fèi)。
2.在校期間每人每學(xué)年給予1500元生活補(bǔ)貼。
3.在校期間參加職業(yè)技能培訓(xùn)并取得國(guó)家職業(yè)技能初級(jí)以上證書的，給予不超過(guò)3000元的培訓(xùn)補(bǔ)貼。
（三）責(zé)任單位：區(qū)教育局、人社局。
八、加強(qiáng)技能培訓(xùn)，以培訓(xùn)促就業(yè)
（一）扶持對(duì)象：
1、本區(qū)登記失業(yè)人員、新成長(zhǎng)的勞動(dòng)力、被征地人員及退養(yǎng)漁民；
2、本區(qū)用人單位及定點(diǎn)職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。
（二）扶持措施：
1.免費(fèi)參加區(qū)勞動(dòng)保障部門、婦聯(lián)舉辦的農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)和“1+1群”創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。
2.對(duì)用人單位招用本區(qū)登記失業(yè)人員、新成長(zhǎng)的勞動(dòng)力、被征地人員及退養(yǎng)漁民，并與其簽訂六個(gè)月以上勞動(dòng)合同，在勞動(dòng)合同簽訂之日起六個(gè)月內(nèi)由用人單位自主開(kāi)展培訓(xùn)或交由定點(diǎn)職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)承辦培訓(xùn)的，可向區(qū)勞動(dòng)保障部門提出申請(qǐng)每人300元的培訓(xùn)補(bǔ)貼。
3.職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)的補(bǔ)貼。本區(qū)登記失業(yè)人員、新成長(zhǎng)的勞動(dòng)力、被征地人員及退養(yǎng)漁民自愿參加廈門市各級(jí)勞動(dòng)就業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)（含定點(diǎn)職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)）舉辦的各類技能培訓(xùn)，培訓(xùn)后取得人事勞動(dòng)保障部門核發(fā)的《結(jié)業(yè)證書》或《職業(yè)資格證書》和安監(jiān)、技監(jiān)部門核發(fā)的特種作業(yè)資格證書，并在半年內(nèi)實(shí)現(xiàn)就業(yè)的，給予培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的100%補(bǔ)貼；培訓(xùn)后半年內(nèi)未實(shí)現(xiàn)就業(yè)的按照培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的60%給予補(bǔ)貼。
補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為：初級(jí)工不超過(guò)1000元/人、中級(jí)工不超過(guò)1500元/人、高級(jí)工不超過(guò)2500元/人、勞動(dòng)部門公布的緊缺工種不超過(guò)3000元/人。
（三）責(zé)任單位：區(qū)人社局、婦聯(lián)、各鎮(zhèn)（街）。
九、提高弱勢(shì)群體補(bǔ)助水平
（一）實(shí)施保障性生活補(bǔ)貼政策
1.扶持對(duì)象：本區(qū)50－59周歲未就業(yè)的被征地人員及退養(yǎng)漁民。
2.扶持措施：每人每月發(fā)放200元的保障性生活補(bǔ)貼。但已經(jīng)按月享受退休金、養(yǎng)老金、養(yǎng)老補(bǔ)助的人員不再重復(fù)享受。
3.責(zé)任單位：區(qū)民政局、各鎮(zhèn)（街）。
（二）提高低保補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)
1.扶持對(duì)象：本區(qū)城鄉(xiāng)低保戶。
2.扶持措施：按照最新低保標(biāo)準(zhǔn)做到動(dòng)態(tài)管理下的“應(yīng)保盡保”，在元旦、春節(jié)、五一、國(guó)慶等四個(gè)法定節(jié)日發(fā)放節(jié)日慰問(wèn)金，每戶每節(jié)發(fā)放500元的慰問(wèn)金。
3.責(zé)任單位：區(qū)民政局、各鎮(zhèn)（街）。
（三）提高醫(yī)療救助水平
1.扶持對(duì)象：優(yōu)撫對(duì)象、城鄉(xiāng)低保戶、重度殘疾人。
2.扶持措施：依照《廈門市海滄區(qū)醫(yī)療救助辦法》實(shí)施救助。
3.責(zé)任單位：區(qū)民政局、各鎮(zhèn)（街）。
十、加強(qiáng)信息化建設(shè)
（一）實(shí)施辦法：
1.依托區(qū)政務(wù)信息中心，建立海滄人社局信息技術(shù)中心，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)將本區(qū)所有勞動(dòng)力就業(yè)人員數(shù)據(jù)進(jìn)行匯集、分析、篩選，幫助了解全區(qū)勞動(dòng)力就業(yè)狀況。
2.建立本區(qū)勞動(dòng)就業(yè)保障信息普查制度，定期開(kāi)展全區(qū)勞動(dòng)力入戶調(diào)查，摸清家底，及時(shí)更新，為決策提供準(zhǔn)確數(shù)據(jù)服務(wù)。
3.實(shí)行勞動(dòng)保障網(wǎng)格化管理，建立和完善基層勞動(dòng)保障工作服務(wù)平臺(tái)，為轄區(qū)內(nèi)各類用人單位和人員提供政策咨詢、職業(yè)介紹、技能培訓(xùn)、社會(huì)保障等服務(wù)。
4.實(shí)施目標(biāo)管理，對(duì)年度就業(yè)任務(wù)指標(biāo)進(jìn)行項(xiàng)目分解，責(zé)任到人，并列為鎮(zhèn)（街）、村（居、場(chǎng)）年度綜合考評(píng)內(nèi)容。
（二）責(zé)任單位：區(qū)政府辦、人社局、各鎮(zhèn)（街）
本實(shí)施意見(jiàn)將根據(jù)執(zhí)行情況和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況適時(shí)作出修訂，實(shí)施過(guò)程中如遇國(guó)家或福建省、廈門市頒布新規(guī)定，按新規(guī)定執(zhí)行。
本實(shí)施意見(jiàn)由海滄區(qū)人社局負(fù)責(zé)解釋。
本實(shí)施意見(jiàn)自2013年1月1日起施行，有效期4年?！稄B門市海滄區(qū)人民政府辦公室關(guān)于促進(jìn)就業(yè)和民生保障十大措施的實(shí)施意見(jiàn)》（廈海政辦〔2012〕55號(hào)）自本意見(jiàn)實(shí)施之日同時(shí)廢止。
廈門市海滄區(qū)人民政府辦公室
2013年4月28日
廈門市海滄區(qū)人民政府辦公室 2013年4月28日印發(fā)
附件下載：
掃描二維碼 關(guān)注我們
打印
關(guān)閉