廈同政辦〔2012〕54號(hào)《廈門市同安區(qū)人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)區(qū)農(nóng)林局區(qū)財(cái)政局關(guān)于同安區(qū)扶持一村一品特色農(nóng)業(yè)發(fā)展以獎(jiǎng)代補(bǔ)基金管理辦法的通知》

《廈門市同安區(qū)人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)區(qū)農(nóng)林局區(qū)財(cái)政局關(guān)于同安區(qū)扶持一村一品特色農(nóng)業(yè)發(fā)展以獎(jiǎng)代補(bǔ)基金管理辦法的通知》



廈同政辦〔2012〕54號(hào)

各鎮(zhèn)(街)、場(chǎng)，區(qū)直各辦、局：

為加強(qiáng)“一村一品”以獎(jiǎng)代補(bǔ)專項(xiàng)基金管理，確保該項(xiàng)財(cái)政資金發(fā)揮最大效益，更好地推進(jìn)“一村一品”特色農(nóng)業(yè)發(fā)展，結(jié)合《同安區(qū)扶持一村一品特色農(nóng)業(yè)發(fā)展以獎(jiǎng)代補(bǔ)基金管理辦法》（廈同政辦〔2008〕33號(hào)）執(zhí)行情況，區(qū)農(nóng)林局、財(cái)政局對(duì)有關(guān)內(nèi)容進(jìn)行了修訂，并經(jīng)區(qū)政府常務(wù)會(huì)議研究通過(guò)，現(xiàn)予發(fā)布，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

廈門市同安區(qū)人民政府辦公室

二○一二年五月十七日

同安區(qū)扶持“一村一品”特色農(nóng)業(yè)發(fā)展

以獎(jiǎng)代補(bǔ)基金管理辦法

廈門市同安區(qū)農(nóng)林局 廈門市同安區(qū)財(cái)政局

第一條 為進(jìn)一步鼓勵(lì)、引導(dǎo)“一村一品”特色農(nóng)業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)強(qiáng)村富民，區(qū)政府決定建立“一村一品”獎(jiǎng)勵(lì)基金，對(duì)“一村一品”特色農(nóng)業(yè)項(xiàng)目實(shí)施以獎(jiǎng)代補(bǔ)政策。根據(jù)財(cái)政支農(nóng)資金管理要求，制訂本辦法。

第二條 “一村一品”獎(jiǎng)勵(lì)基金是區(qū)政府采取“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”形式，專項(xiàng)用于扶持“一村一品”特色農(nóng)業(yè)發(fā)展，納入財(cái)政預(yù)算管理的一種導(dǎo)向性專項(xiàng)基金。

第三條 “一村一品”獎(jiǎng)勵(lì)基金每年安排100萬(wàn)元，列入?yún)^(qū)年度財(cái)政預(yù)算，年終結(jié)余可結(jié)轉(zhuǎn)下年度繼續(xù)使用。

市以上各級(jí)未指定項(xiàng)目單位的“一村一品”扶持資金，一并納入本辦法統(tǒng)籌使用。

第四條 “一村一品”獎(jiǎng)勵(lì)基金實(shí)行專賬管理。區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理中心設(shè)立“一村一品”扶持資金專賬，專門用于核算和反映區(qū)財(cái)政預(yù)算安排的“一村一品”獎(jiǎng)勵(lì)基金來(lái)源及使用情況。

第五條 “一村一品”獎(jiǎng)勵(lì)基金的使用應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持效益性、公益性、示范性原則，實(shí)行“重點(diǎn)扶持、先支后獎(jiǎng)”，采取“區(qū)級(jí)出資、集中申報(bào)、獎(jiǎng)勵(lì)到項(xiàng)、驗(yàn)收兌現(xiàn)、分級(jí)監(jiān)管”的管理辦法，每年集中申報(bào)和驗(yàn)收獎(jiǎng)勵(lì)一次。

第六條 “一村一品”獎(jiǎng)勵(lì)基金的扶持對(duì)象是承擔(dān)“一村一品”特色農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的村委會(huì)、農(nóng)民專業(yè)合作組織、農(nóng)業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)。

“一村一品”扶持項(xiàng)目管理、指導(dǎo)工作經(jīng)費(fèi)以及“一村一品”新品種、新技術(shù)的試驗(yàn)引進(jìn)示范經(jīng)費(fèi)，納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，由區(qū)財(cái)政根據(jù)實(shí)際需要另行安排，不得從“一村一品”獎(jiǎng)勵(lì)基金中開(kāi)支。

第七條 “一村一品”獎(jiǎng)勵(lì)基金的扶持項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)

（一）打造優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品。村委會(huì)或成員30人以上的農(nóng)民專業(yè)合作組織和農(nóng)業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)牽頭申報(bào)的“一村一品”項(xiàng)目，通過(guò)農(nóng)業(yè)“三品”（無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)食品）認(rèn)證的，各獎(jiǎng)勵(lì)2萬(wàn)元。原則上每個(gè)申報(bào)單位限報(bào)1個(gè)產(chǎn)品1項(xiàng)認(rèn)證的獎(jiǎng)勵(lì)；“一村一品”專業(yè)村擁有2個(gè)以上區(qū)域特色明顯的特色產(chǎn)品的，可申報(bào)2個(gè)產(chǎn)品各1項(xiàng)認(rèn)證的獎(jiǎng)勵(lì)。

（二）培育地產(chǎn)品牌。村委會(huì)或成員30人以上的農(nóng)民專業(yè)合作組織對(duì)主導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品采取統(tǒng)一商標(biāo)注冊(cè)并統(tǒng)一包裝的，獎(jiǎng)勵(lì)2萬(wàn)元；“一村一品”特色農(nóng)產(chǎn)品獲得廈門市著名商標(biāo)、福建省著名商標(biāo)和中國(guó)馳名商標(biāo)的，分別獎(jiǎng)勵(lì)3萬(wàn)元、5萬(wàn)元和20萬(wàn)元（本級(jí)財(cái)政不重復(fù)獎(jiǎng)勵(lì)）?！耙淮逡黄贰被蜣r(nóng)民專業(yè)合作組織產(chǎn)品由區(qū)政府或區(qū)有關(guān)部門統(tǒng)一組織，參加全國(guó)和省級(jí)農(nóng)交會(huì)、農(nóng)博會(huì)、食博會(huì)、綠博會(huì)、農(nóng)展會(huì)、農(nóng)超對(duì)接會(huì)等大型展會(huì)展銷推介的，分別獎(jiǎng)勵(lì)0.8萬(wàn)元和0.5萬(wàn)元；參加廈門特色農(nóng)產(chǎn)品展銷會(huì)的，獎(jiǎng)勵(lì)0.2萬(wàn)元。

（三）開(kāi)展試點(diǎn)示范。每年由鎮(zhèn)（街）、場(chǎng)推薦，區(qū)農(nóng)林局和財(cái)政局選擇確定“一村一品”示范村3-5個(gè)，每個(gè)單位分別獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元，用于開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與認(rèn)證、市場(chǎng)營(yíng)銷、技術(shù)推廣、農(nóng)產(chǎn)品初加工與保鮮儲(chǔ)藏項(xiàng)目建設(shè)、教育培訓(xùn)、信息服務(wù)、品牌建設(shè)等。已經(jīng)被確定為區(qū)級(jí)示范村的，5年內(nèi)不重復(fù)申報(bào)。

獲得全國(guó)、省級(jí)“一村一品”示范村的，分別獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元、3萬(wàn)元。

“一村一品”示范村的基本條件是：產(chǎn)品具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)、示范帶動(dòng)能力強(qiáng)、在農(nóng)業(yè)部門“一村一品”項(xiàng)目信息庫(kù)登記備案。

（四）發(fā)展合作組織。對(duì)符合《中華人民共和國(guó)農(nóng)民專業(yè)合作社法》規(guī)定的設(shè)立條件、依法登記滿一年，并報(bào)區(qū)農(nóng)業(yè)部門備案、農(nóng)民成員達(dá)30人、已開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、按國(guó)家財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度規(guī)定建立成員個(gè)人賬戶并上報(bào)會(huì)計(jì)報(bào)表的農(nóng)民專業(yè)合作社，根據(jù)農(nóng)民成員數(shù)給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)。其中農(nóng)民成員達(dá)30人、50人和100人的，分別給予獎(jiǎng)勵(lì)1萬(wàn)元、2萬(wàn)元和3萬(wàn)元。

第八條 已獲得市、區(qū)財(cái)政支持（扶持、獎(jiǎng)勵(lì)、補(bǔ)助）的項(xiàng)目，本專項(xiàng)基金不再重復(fù)安排獎(jiǎng)勵(lì)扶持。

第九條 “一村一品”以獎(jiǎng)代補(bǔ)基金的申請(qǐng)報(bào)批程序（一）項(xiàng)目申請(qǐng)

項(xiàng)目單位可按以下幾種類型提出申請(qǐng)

1、培育地產(chǎn)品牌和打造優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品的項(xiàng)目，在商標(biāo)獲準(zhǔn)注冊(cè)、著名和馳名商標(biāo)獲得確認(rèn)、產(chǎn)地認(rèn)定和產(chǎn)品認(rèn)證獲得通過(guò)后申報(bào)，須分別提交國(guó)家商標(biāo)局核發(fā)的商標(biāo)注冊(cè)證、產(chǎn)品包裝物樣品或照片、著名或馳名商標(biāo)證書、無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定證書、“農(nóng)業(yè)三品”認(rèn)證證書。各種證書應(yīng)提交原件及復(fù)印件，其中原件交鎮(zhèn)（街）、場(chǎng)查驗(yàn)后退還；

2、參加省級(jí)以上大型展會(huì)展銷推介的，由負(fù)責(zé)組織參展的區(qū)有關(guān)部門出具證明；

3、申報(bào)區(qū)級(jí)“一村一品”示范村，須提交鎮(zhèn)政府（街）、場(chǎng)推薦函、示范單位發(fā)展情況簡(jiǎn)介和示范項(xiàng)目實(shí)施方案；

4、創(chuàng)辦農(nóng)民專業(yè)合作組織，須提交農(nóng)民專業(yè)合作社法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照或附本及復(fù)印件、章程、工商部門出具的全體成員出資清單、會(huì)計(jì)報(bào)表（資產(chǎn)負(fù)債表、盈余及盈余分配表、成員權(quán)益變動(dòng)表）。

項(xiàng)目申報(bào)單位于每年7月底前填報(bào)《同安區(qū)“一村一品”獎(jiǎng)勵(lì)基金扶持項(xiàng)目申報(bào)表》（由區(qū)農(nóng)林局統(tǒng)一設(shè)計(jì)格式）及上述材料一式三份，送交所在鎮(zhèn)（街）、場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展（農(nóng)業(yè)）服務(wù)中心。各種附報(bào)材料須由申報(bào)單位負(fù)責(zé)人簽章并加蓋申報(bào)單位公章。

（二）鎮(zhèn)級(jí)審查

鎮(zhèn)（街）、場(chǎng)對(duì)項(xiàng)目單位申報(bào)的扶持項(xiàng)目進(jìn)行審查核實(shí)，并于每年8月底前集中向區(qū)農(nóng)林局申報(bào)。

（三）區(qū)審核確定

區(qū)農(nóng)林局聯(lián)合財(cái)政局組織對(duì)獎(jiǎng)勵(lì)扶持項(xiàng)目進(jìn)行論證和復(fù)核。確定扶持的項(xiàng)目，由區(qū)農(nóng)林局、財(cái)政局聯(lián)合發(fā)文通知相關(guān)單位。

第十條 扶持資金撥付的方式

扶持項(xiàng)目確定后，區(qū)財(cái)政局按下達(dá)的文件精神，按期將扶持資金撥至區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理中心設(shè)立的專賬。

項(xiàng)目單位接到區(qū)農(nóng)林局、財(cái)政局扶持項(xiàng)目文件后，直接到區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理中心辦理?yè)芸钍掷m(xù)。

辦理?yè)芸钍掷m(xù)時(shí)，須提交獎(jiǎng)勵(lì)扶持資金使用計(jì)劃一式二份，分別由區(qū)農(nóng)林局、財(cái)政局留存。

第十一條 鎮(zhèn)（街）、場(chǎng)應(yīng)組織對(duì)所屬各村的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品、主導(dǎo)產(chǎn)品、特色產(chǎn)品進(jìn)行全面調(diào)查摸底，摸清生產(chǎn)規(guī)模、參與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)農(nóng)戶數(shù)、產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力、發(fā)展?jié)摿?、制約因素等情況，引導(dǎo)各村成立農(nóng)民專業(yè)合作社，注冊(cè)商標(biāo)，產(chǎn)地認(rèn)定，產(chǎn)品認(rèn)證，包裝推介。對(duì)符合本辦法規(guī)定扶持條件的項(xiàng)目，報(bào)送區(qū)農(nóng)林局建立“一村一品”項(xiàng)目信息庫(kù)。

每年集中申報(bào)的項(xiàng)目所需扶持資金若超過(guò)當(dāng)年可使用獎(jiǎng)勵(lì)基金額的，參照項(xiàng)目庫(kù)相關(guān)信息，根據(jù)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、示范作用等擇優(yōu)扶持；未獲得扶持的項(xiàng)目可在下年度重新申報(bào)。

第十二條 “一村一品”獎(jiǎng)勵(lì)基金實(shí)行?？顚Ｓ茫坏蒙米宰兏褂糜猛?；任何部門和單位不得以任何理由截留、挪用項(xiàng)目資金。凡弄虛作假騙取扶持資金或?qū)①Y金挪作他用的，一經(jīng)查實(shí)，收回?fù)芨兜馁Y金且今后不再給予資金扶持，同時(shí)依法追究有關(guān)人員的責(zé)任。

第十三條 區(qū)農(nóng)林局、財(cái)政局和各鎮(zhèn)（街）、場(chǎng)在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中要對(duì)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度、資金使用等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，項(xiàng)目單位應(yīng)按照要求提供準(zhǔn)確詳細(xì)的資料，配合監(jiān)督檢查。

區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理中心每年對(duì)本專項(xiàng)資金扶持項(xiàng)目的運(yùn)行情況進(jìn)行匯總，并將專項(xiàng)資金支出的績(jī)效情況報(bào)區(qū)農(nóng)林局和財(cái)政局。

第十四條 “一村一品”以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金使用情況由區(qū)審計(jì)局負(fù)責(zé)審計(jì)監(jiān)督。

第十五條 本辦法由區(qū)農(nóng)林局、財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。

第十六條 本辦法自發(fā)布之日起施行，有效期5年?！稄B門市同安區(qū)人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)區(qū)農(nóng)業(yè)局、區(qū)財(cái)政局關(guān)于扶持一村一品特色農(nóng)業(yè)發(fā)展以獎(jiǎng)代補(bǔ)基金管理辦法的通知》（廈同政辦〔2008〕33號(hào)）同時(shí)廢止。

附件下載：

本文鏈接：http://www.dyerandpostasalon.com/rule/44078.html

本文關(guān)鍵詞： 廈門市, 廈門市人民政府, 廈府辦