廈海政辦〔2011〕20號《廈門市海滄區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)海滄區(qū)2011年種糧農(nóng)民補貼兌付實施方案的通知》

《廈門市海滄區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)海滄區(qū)2011年種糧農(nóng)民補貼兌付實施方案的通知》



廈海政辦〔2011〕20號

各鎮(zhèn)（街）、場，各有關(guān)單位：

《海滄區(qū)2011年種糧農(nóng)民補貼兌付實施方案》已經(jīng)區(qū)政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

二〇一一年三月二十四日

海滄區(qū)2011年種糧農(nóng)民補貼兌付實施方案

為貫徹落實中央、省、市農(nóng)資綜合補貼惠農(nóng)政策，切實加強財政涉農(nóng)補貼資金管理，確保農(nóng)民種糧補貼資金及時落實到位，根據(jù)《福建省財政廳關(guān)于下達(dá)2011年農(nóng)資綜合補貼資金的通知》（閩財建〔2011〕14號）及《廈門市財政局、廈門市農(nóng)業(yè)局關(guān)于撥付2011年農(nóng)資綜合補貼資金抓緊做好對種糧農(nóng)民補貼工作的通知》（廈財農(nóng)〔2011〕1號）精神，結(jié)合我區(qū)實際，制定如下工作方案：

一、目標(biāo)要求

落實農(nóng)資綜合補貼惠農(nóng)政策，全面及時完成2011年農(nóng)資綜合補貼工作任務(wù)。

二、基本原則

1、統(tǒng)籌兼顧原則。從黨的農(nóng)村總體政策和國家糧食戰(zhàn)略安全大局出發(fā)，保持政策補貼一定的連續(xù)性和穩(wěn)定性。

2、公開、公平、公正原則。補貼標(biāo)準(zhǔn)、補貼金額張榜公布，接受群眾監(jiān)督，切實做到政策透明、程序科學(xué)、操作規(guī)范、過程公開。

3、簡便易行、方便農(nóng)民原則。所有種糧農(nóng)戶的農(nóng)資綜合直補和良種補貼資金，一律采用“一折通”、“一卡通”方式直接發(fā)放到農(nóng)戶，確保政策落實到位。

三、對象和范圍

1、補貼對象：全區(qū)種糧農(nóng)民，含國有農(nóng)場種糧職工。

2、補貼資金種類和時限：以市財政局撥付的2010年農(nóng)資綜合補貼總額加上往年結(jié)余資金額為基數(shù)，按2010年度實際糧食播種面積綜合計算補貼標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行發(fā)放。

四、兌付程序

1、以村為單位張榜公示每個種糧農(nóng)民的上年糧食作物播種面積，公示完成后，由村委會上報鎮(zhèn)（街）、場，鎮(zhèn)（街）、場對上報的數(shù)字核實匯總后報區(qū)農(nóng)林水利局、統(tǒng)計局、財政局。

2、區(qū)農(nóng)林水利局、統(tǒng)計局對各鎮(zhèn)（街）、場上報數(shù)字進(jìn)行審核匯總后，會同區(qū)財政局根據(jù)下達(dá)的資金，測算出每畝補貼的標(biāo)準(zhǔn)，共同制定發(fā)放方案。

3、區(qū)相關(guān)部門制定發(fā)放方案后，由鎮(zhèn)（街）、場通過“一卡通”或“一折通”將補貼資金兌付給種糧農(nóng)戶。

五、職責(zé)分工

1、區(qū)農(nóng)林水利局牽頭，區(qū)財政局、統(tǒng)計局等部門共同負(fù)責(zé)審核匯總上年糧食作物播種面積，包括每個種糧農(nóng)戶。

2、區(qū)財政局負(fù)責(zé)測算補貼標(biāo)準(zhǔn)，兌付補貼資金，并負(fù)責(zé)做好中國農(nóng)民補貼網(wǎng)數(shù)據(jù)維護(hù)、更新、上報工作。區(qū)農(nóng)林水利局、統(tǒng)計局配合。

3、各鎮(zhèn)（街）、場負(fù)責(zé)本轄區(qū)種糧農(nóng)民補貼工作，制定具體實施方案，并上報區(qū)政府。

六、工作步驟及經(jīng)費安排

各鎮(zhèn)（街）、場上年糧食作物播種面積核實工作于2月底前完成并上報區(qū)相關(guān)部門，區(qū)相關(guān)部門于3月上旬組織人員進(jìn)行審核匯總，并測算每畝補貼的標(biāo)準(zhǔn)及制定發(fā)放方案。區(qū)、鎮(zhèn)（街）、場于3月底前完成種糧補貼資金兌付、數(shù)據(jù)上報等各項工作。

為切實做好種糧農(nóng)民補貼兌付工作，區(qū)財政撥付工作經(jīng)費，專項用于糧食實際播種面積核實、補貼資金兌付等。

七、工作要求

各級、各部門要把種糧補貼工作作為關(guān)系農(nóng)民切身利益的一件大事抓好抓實，一把手親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)重點抓。各部門要分工協(xié)作，共同落實糧食補貼各方面工作，確保工作平穩(wěn)推進(jìn)。要加大宣傳力度，通過多種形式做好宣傳解釋工作，讓農(nóng)民全面準(zhǔn)確地了解政策。區(qū)紀(jì)檢、監(jiān)察、審計等部門要加強對補貼工作的監(jiān)督和檢查，做到?？顚Ｓ?，堅決杜絕截留、擠占和挪用，防止弄虛作假、虛報冒領(lǐng)的現(xiàn)象。要嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律，加大處罰力度，確保補貼資金及時足額兌付給種糧農(nóng)戶。

廈門市海滄區(qū)人民政府辦公室2011年3月24日印發(fā)

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