廈同政辦〔2010〕31號(hào)《廈門(mén)市同安區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)同安區(qū)2010年度農(nóng)資綜合補(bǔ)貼資金分配兌付實(shí)施方案的通知》

《廈門(mén)市同安區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)同安區(qū)2010年度農(nóng)資綜合補(bǔ)貼資金分配兌付實(shí)施方案的通知》



廈同政辦〔2010〕31號(hào)

各鎮(zhèn)（街）、場(chǎng)，區(qū)直各、辦、局（公司）：

《同安區(qū)2010年度農(nóng)資綜合補(bǔ)貼資金分配兌付實(shí)施方案》已經(jīng)區(qū)政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

廈門(mén)市同安區(qū)人民政府辦公室

二○一○年四月十六日

同安區(qū)2010年度農(nóng)資綜合補(bǔ)貼資金分配兌付實(shí)施方案

為進(jìn)一步完善我區(qū)農(nóng)資綜合補(bǔ)貼機(jī)制，做好農(nóng)資綜合補(bǔ)貼資金的分配和兌付工作，保護(hù)農(nóng)民種糧積極性，促進(jìn)糧食生產(chǎn)，根據(jù)省市有關(guān)文件精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本方案。

一、補(bǔ)貼資金來(lái)源

我區(qū)農(nóng)資綜合補(bǔ)貼資金主要來(lái)源于市財(cái)政撥款。

二、補(bǔ)貼資金兌付

（一）兌付對(duì)象。我區(qū)綜合補(bǔ)貼兌付對(duì)象為全區(qū)種糧農(nóng)民（含國(guó)有農(nóng)場(chǎng)種糧職工）。

（二）兌付原則。補(bǔ)貼資金采取當(dāng)年補(bǔ)上年的辦法，即當(dāng)年根據(jù)上年糧食作物播種面積兌付補(bǔ)貼。

（三）兌付依據(jù)。區(qū)財(cái)政局根據(jù)區(qū)農(nóng)業(yè)、統(tǒng)計(jì)部門(mén)核實(shí)提供的上年全區(qū)糧食播種面積分配補(bǔ)貼資金，鎮(zhèn)（街）場(chǎng)組織各村落實(shí)糧食播種面積并按核實(shí)的上年種糧面積和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)兌付補(bǔ)貼資金。

（四）兌付品種。農(nóng)資綜合補(bǔ)貼資金兌付的糧食作物品種，在國(guó)家確定的糧食作物品種范圍內(nèi)，本著科學(xué)合理、相對(duì)穩(wěn)定原則，經(jīng)區(qū)政府研究確定，我區(qū)農(nóng)資綜合補(bǔ)貼的品種為：早中晚稻、甘薯、馬鈴薯、大豆、雜糧（玉米、高粱）。

（五）兌付標(biāo)準(zhǔn)。市財(cái)政下達(dá)給我區(qū)農(nóng)資綜合補(bǔ)貼資金265.75萬(wàn)元。按區(qū)農(nóng)業(yè)和統(tǒng)計(jì)部門(mén)核實(shí)提供的我區(qū)2009年糧食作物播種面積71877畝計(jì)算，2010年農(nóng)資綜合補(bǔ)貼資金補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為36.97元/畝。

（六）兌付程序。

1、區(qū)農(nóng)業(yè)、統(tǒng)計(jì)部門(mén)落實(shí)去年種糧播種面積，并提出擬補(bǔ)貼糧食品種的意見(jiàn)。

2、區(qū)財(cái)政、農(nóng)業(yè)、統(tǒng)計(jì)部門(mén)根據(jù)上級(jí)有關(guān)部門(mén)文件精神，結(jié)合本區(qū)實(shí)際，制訂實(shí)施方案報(bào)區(qū)政府批準(zhǔn)。

3、方案報(bào)批后，財(cái)政部門(mén)下達(dá)、撥付補(bǔ)貼資金。

4、鎮(zhèn)（街）場(chǎng)組織實(shí)施兌付工作。以村為單位張榜公示本村每個(gè)種糧戶的上年糧食作物播種面積和補(bǔ)貼金額，公示無(wú)異議后，將相關(guān)數(shù)據(jù)報(bào)鎮(zhèn)（街）場(chǎng)審核匯總，通過(guò)“一折（卡）通”方式在春耕前一次性將補(bǔ)貼資金兌付到每個(gè)種糧戶手中。

三、職責(zé)分工

（一）實(shí)行政府首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，區(qū)人民政府對(duì)全區(qū)農(nóng)資綜合補(bǔ)貼政策的落實(shí)負(fù)總責(zé)，各鎮(zhèn)（街）人民政府和農(nóng)場(chǎng)對(duì)本轄區(qū)農(nóng)資綜合補(bǔ)貼政策的落實(shí)負(fù)責(zé)，并實(shí)行鎮(zhèn)長(zhǎng)（街道主任、農(nóng)場(chǎng)場(chǎng)長(zhǎng)）負(fù)責(zé)制。

（二）農(nóng)資綜合補(bǔ)貼政策由區(qū)人民政府組織實(shí)施，政府有關(guān)部門(mén)按職能分工負(fù)責(zé)相關(guān)具體工作，其中：財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)資金的分配、撥付、監(jiān)管以及中國(guó)農(nóng)民補(bǔ)貼網(wǎng)的管理工作；農(nóng)業(yè)和統(tǒng)計(jì)部門(mén)負(fù)責(zé)核實(shí)提供糧食播種面積等有關(guān)數(shù)據(jù)；各鎮(zhèn)（街）、場(chǎng)具體負(fù)責(zé)本轄區(qū)農(nóng)資綜合補(bǔ)貼政策的落實(shí)工作，嚴(yán)格按文件規(guī)定確保農(nóng)資補(bǔ)貼及時(shí)足額發(fā)放到農(nóng)戶；審計(jì)部門(mén)負(fù)責(zé)農(nóng)資綜合補(bǔ)貼政策落實(shí)的財(cái)務(wù)收支審計(jì)，進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督；監(jiān)察部門(mén)負(fù)責(zé)農(nóng)資綜合補(bǔ)貼政策落實(shí)工作的效能監(jiān)督，查處有關(guān)違規(guī)違紀(jì)責(zé)任單位和責(zé)任人。

四、監(jiān)督管理

（一）除按財(cái)政部要求用于糧食基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的新增農(nóng)資綜合補(bǔ)貼資金外，市財(cái)政下達(dá)的農(nóng)資綜合補(bǔ)貼資金應(yīng)全部?jī)陡督o種糧農(nóng)民，不得截留、擠占、挪用，要確保資金安全，確保?？顚Ｓ?。

（二）監(jiān)察、審計(jì)、財(cái)政、農(nóng)業(yè)部門(mén)要充分發(fā)揮職能作用，對(duì)農(nóng)資綜合補(bǔ)貼資金的分配使用和兌付實(shí)施各個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)施全過(guò)程監(jiān)督管理。及時(shí)查處農(nóng)資綜合補(bǔ)貼政策落實(shí)工作中的違規(guī)違紀(jì)行為和事項(xiàng)，追究查處違規(guī)違紀(jì)責(zé)任單位和責(zé)任人。

（三）實(shí)行陽(yáng)光操作，加強(qiáng)宣傳。通過(guò)電視、廣播、報(bào)紙、墻報(bào)、印發(fā)宣傳材料等方式廣泛宣傳農(nóng)資綜合補(bǔ)貼政策和我區(qū)補(bǔ)貼資金兌付實(shí)施方案。各項(xiàng)工作要公開(kāi)透明、程序規(guī)范、合法合規(guī)，自覺(jué)接受社會(huì)和輿論監(jiān)督。

（四）加強(qiáng)中國(guó)農(nóng)民補(bǔ)貼網(wǎng)建設(shè)和管理。嚴(yán)格按照有關(guān)文件要求，開(kāi)展中國(guó)農(nóng)民補(bǔ)貼網(wǎng)建設(shè)和管理工作，明確補(bǔ)貼數(shù)據(jù)匯審報(bào)送責(zé)任，認(rèn)真落實(shí)補(bǔ)貼網(wǎng)管理財(cái)政局長(zhǎng)責(zé)任制，建立嚴(yán)格的崗位責(zé)任制度。進(jìn)一步加強(qiáng)信息管理，有關(guān)種糧農(nóng)民及糧食作物播種面積、補(bǔ)貼兌付、獎(jiǎng)勵(lì)等信息應(yīng)及時(shí)采集、更新。

五、工作經(jīng)費(fèi)

根據(jù)財(cái)政部《關(guān)于進(jìn)一步完善對(duì)種糧農(nóng)民直接補(bǔ)貼工作經(jīng)費(fèi)管理辦法的通知》（財(cái)建〔2009〕801號(hào)）精神，種糧農(nóng)民直接補(bǔ)貼工作經(jīng)費(fèi)由各級(jí)財(cái)政負(fù)責(zé)解決，上級(jí)財(cái)政給予適當(dāng)補(bǔ)助。因此，區(qū)財(cái)政應(yīng)在預(yù)算中及時(shí)足額安排落實(shí)所需工作經(jīng)費(fèi)，工作經(jīng)費(fèi)專項(xiàng)用于糧食實(shí)際播種面積核實(shí)、補(bǔ)貼資金兌付等方面。

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本文關(guān)鍵詞： 廈門(mén)市, 廈門(mén)市人民政府, 廈府辦