廈市監(jiān)綜〔2018〕18號《廈門市市場監(jiān)督管理局廈門市財(cái)政局廈門市商務(wù)局關(guān)于印發(fā)廈門市農(nóng)貿(mào)市場改造提升專項(xiàng)資金管理辦法的通知》

《廈門市市場監(jiān)督管理局廈門市財(cái)政局廈門市商務(wù)局關(guān)于印發(fā)廈門市農(nóng)貿(mào)市場改造提升專項(xiàng)資金管理辦法的通知》



廈市監(jiān)綜〔2018〕18號

各有關(guān)單位：

為更好促進(jìn)我市農(nóng)貿(mào)市場改造提升工作，根據(jù)《廈門市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廈門市重點(diǎn)農(nóng)貿(mào)市場改造工作推進(jìn)方案的通知》（廈府辦〔2017〕148號）精神及財(cái)政專項(xiàng)資金管理有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，市市場監(jiān)督管理局、市財(cái)政局、市商務(wù)局聯(lián)合制定《廈門市農(nóng)貿(mào)市場改造提升專項(xiàng)資金管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

廈門市市場監(jiān)督管理局 廈門市財(cái)政局

廈門市商務(wù)局

2018年6月6日

廈門市農(nóng)貿(mào)市場改造提升專項(xiàng)資金管理辦法

第一章總則

第一條 為促進(jìn)市區(qū)農(nóng)貿(mào)市場改造提升，規(guī)范農(nóng)貿(mào)市場改造提升專項(xiàng)資金的管理，提高資金使用效益，根據(jù)《廈門市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廈門市重點(diǎn)農(nóng)貿(mào)市場改造工作推進(jìn)方案的通知》（廈府辦〔2017〕148號）精神及財(cái)政專項(xiàng)資金管理有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制訂本辦法。

第二條 農(nóng)貿(mào)市場改造提升專項(xiàng)資金（以下簡稱“專項(xiàng)資金”）是由財(cái)政預(yù)算安排的專門用于本轄區(qū)內(nèi)納入改造提升計(jì)劃的農(nóng)貿(mào)市場設(shè)施、設(shè)備改造提升項(xiàng)目的補(bǔ)助資金。

第三條 部門職責(zé)分工

市市場監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)市級專項(xiàng)資金預(yù)算的編制、執(zhí)行；受理市級補(bǔ)助資金申請；對專項(xiàng)資金使用進(jìn)行監(jiān)督檢查和績效評價(jià)。

市財(cái)政局負(fù)責(zé)市級專項(xiàng)資金預(yù)算安排與管理；對專項(xiàng)資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查和績效評價(jià)。

市商務(wù)局配合對專項(xiàng)資金的使用進(jìn)行監(jiān)督檢查、績效評價(jià)、審核市級補(bǔ)助資金申請。

各區(qū)商務(wù)、財(cái)政部門根據(jù)各自職責(zé)分工做好資金管理工作。

第四條專項(xiàng)資金的管理遵循公開透明、突出重點(diǎn)、?？顚Ｓ?、科學(xué)管理、注重實(shí)效、強(qiáng)化監(jiān)督的原則。

第二章使用范圍及標(biāo)準(zhǔn)

第五條 使用范圍

專項(xiàng)資金主要用于農(nóng)貿(mào)市場提升改造項(xiàng)目設(shè)施、設(shè)備改造，包括建安工程費(fèi)，以及相關(guān)的設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、代建等相關(guān)費(fèi)用（參照市財(cái)政性投融資項(xiàng)目費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)核定，實(shí)際費(fèi)用低于費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)的按實(shí)際費(fèi)用核定），不包括土地購置、建筑主體的新建、重建支出，以及人員費(fèi)用等工作經(jīng)費(fèi)開支。

對臨時(shí)過渡等費(fèi)用的補(bǔ)助，各區(qū)可根據(jù)實(shí)際情況自行安排。

第六條補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)

按照《廈門市農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)改造標(biāo)準(zhǔn)1.0版》（以下簡稱“標(biāo)準(zhǔn)1.0版”）改造的項(xiàng)目，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)不超過實(shí)際投資額70%，按照《廈門市農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)改造標(biāo)準(zhǔn)2.0版（以下簡稱“標(biāo)準(zhǔn)2.0版”）》改造的項(xiàng)目，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)不超過實(shí)際投資額80%。

各區(qū)應(yīng)對農(nóng)貿(mào)市場改造提升項(xiàng)目的實(shí)際投資額進(jìn)行審核。

第三章 預(yù)算的編制

第七條 各區(qū)商務(wù)局負(fù)責(zé)根據(jù)項(xiàng)目改造計(jì)劃編制區(qū)級專項(xiàng)資金預(yù)算，市市場監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)根據(jù)全市項(xiàng)目改造計(jì)劃編制市級專項(xiàng)資金預(yù)算。區(qū)級專項(xiàng)資金編納入各區(qū)商務(wù)局部門預(yù)算，市級專項(xiàng)資金納入市市場監(jiān)督管理局部門預(yù)算。

第八條 市市場監(jiān)督管理局可根據(jù)批復(fù)的農(nóng)貿(mào)市場提升改造計(jì)劃，會同市財(cái)政局根據(jù)轉(zhuǎn)移支付相關(guān)規(guī)定先行下達(dá)部分資金，年終再結(jié)算。

第四章 資金的申請和撥付

第九條 資金申請對象為列入改造計(jì)劃的項(xiàng)目主體單位。各區(qū)商務(wù)局負(fù)責(zé)受理審核項(xiàng)目主體單位的資金申請（包括項(xiàng)目批復(fù)文件、項(xiàng)目進(jìn)度情況、資金申請報(bào)告、項(xiàng)目主體單位簽訂的不得擅自改變市場功能和用途的承諾書等資料），并按照國庫集中支付相關(guān)規(guī)定進(jìn)行資金撥付。

第十條 各區(qū)可按預(yù)算、按合同和按項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度撥付資金，并預(yù)留足額的尾款，待項(xiàng)目完成驗(yàn)收并審核后支付尾款。為確保項(xiàng)目實(shí)施資金的需求，也可在確保資金安全情況下，在項(xiàng)目開工后預(yù)撥部分資金，并預(yù)留足額的尾款，待項(xiàng)目完成驗(yàn)收并審核后支付尾款。

主體設(shè)施經(jīng)驗(yàn)收通過后，按照《標(biāo)準(zhǔn)1.0版》改造的項(xiàng)目給予不超過審核的實(shí)際投資額50%的補(bǔ)助，按照《標(biāo)準(zhǔn)2.0版》改造的項(xiàng)目給予不超過審核的實(shí)際投資額60%的補(bǔ)助。管理體系經(jīng)驗(yàn)收通過后，給予最高不超過審核的實(shí)際投資額20%的補(bǔ)助。

第十一條 各區(qū)撥付改造項(xiàng)目全部補(bǔ)助資金后，向市市場監(jiān)督管理局遞交市級資金申請報(bào)告、已撥付項(xiàng)目補(bǔ)助資金憑證、項(xiàng)目改造批復(fù)文件等資料。

市市場監(jiān)督管理局統(tǒng)一受理各區(qū)的市級補(bǔ)助資金申請，會同市商務(wù)局提出處理意見，經(jīng)市農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)改造領(lǐng)導(dǎo)小組審定后，由市財(cái)政局根據(jù)審定意見通過市區(qū)財(cái)政體制進(jìn)行結(jié)算。

第五章 監(jiān)督管理和績效評價(jià)

第十二條 市市場監(jiān)督管理局會同市財(cái)政局、市商務(wù)局對專項(xiàng)資金安排使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查和績效評價(jià)。

第十三條 專項(xiàng)資金使用嚴(yán)格執(zhí)行國家和省市有關(guān)政策規(guī)定，接受審計(jì)、監(jiān)察機(jī)關(guān)的檢查、監(jiān)督，不得擅自改變資金用途，更不得轉(zhuǎn)移、挪用專項(xiàng)資金。對截留、挪用或騙取專項(xiàng)資金等違法行為，按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行查處，并按規(guī)定追回專項(xiàng)資金。構(gòu)成犯罪的，依法移交司法機(jī)關(guān)處理。

第十四條 專項(xiàng)資金申請企業(yè)（單位）應(yīng)嚴(yán)格遵守國家有關(guān)法律法規(guī)和財(cái)會制度，按要求如實(shí)提供申請材料，不得弄虛作假、虛報(bào)、瞞報(bào)有關(guān)情況，騙取專項(xiàng)資金。上述行為一經(jīng)發(fā)現(xiàn)將按照信用體系建設(shè)有關(guān)規(guī)定處理，情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的移交司法機(jī)關(guān)處理。并在3年內(nèi)不得申報(bào)財(cái)政專項(xiàng)資金支持。

第十五條 項(xiàng)目主體單位擅自中止改造提升項(xiàng)目的，由各區(qū)依法依規(guī)負(fù)責(zé)收回已撥付的資金。收回的資金按市區(qū)兩級財(cái)政原分擔(dān)的比例返還。項(xiàng)目主體單位違反簽訂的承諾書約定，擅自變更市場功能和用途的， 項(xiàng)目主體單位應(yīng)按承諾書約定恢復(fù)市場的功能和用途。

第十六條 對因故拆遷的農(nóng)貿(mào)市場改造提升項(xiàng)目，財(cái)政補(bǔ)助形成的新增資產(chǎn)部分，在計(jì)算征遷補(bǔ)償時(shí)應(yīng)作合理扣除。

第六章 附則

第十七條 本辦法由市市場監(jiān)督管理局會同市財(cái)政局、市商務(wù)局負(fù)責(zé)解釋。

第十八條 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施，有效期3年。

廈門市市場監(jiān)督管理局辦公室2018年6月6日印發(fā)

附件下載：

本文鏈接：http://www.dyerandpostasalon.com/rule/43847.html

本文關(guān)鍵詞： 廈門市, 廈門市人民政府, 廈府辦