廈環(huán)聯(lián)〔2017〕20號(hào)《廈門(mén)市環(huán)境保護(hù)局廈門(mén)市財(cái)政局廈門(mén)市中級(jí)人民法院廈門(mén)市人民檢察院關(guān)于印發(fā)廈門(mén)市生態(tài)環(huán)境損害賠償資金管理辦法（試行）的通知》

《廈門(mén)市環(huán)境保護(hù)局廈門(mén)市財(cái)政局廈門(mén)市中級(jí)人民法院廈門(mén)市人民檢察院關(guān)于印發(fā)廈門(mén)市生態(tài)環(huán)境損害賠償資金管理辦法（試行）的通知》



廈環(huán)聯(lián)〔2017〕20號(hào)

各區(qū)政府、各有關(guān)單位：

為推進(jìn)我市生態(tài)環(huán)境損害賠償制度試點(diǎn)工作，規(guī)范和加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境損害賠償資金管理，促進(jìn)受損生態(tài)環(huán)境修復(fù)，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，結(jié)合廈門(mén)市實(shí)際情況，我們研究制定了《廈門(mén)市生態(tài)環(huán)境損害賠償資金管理辦法（試行）》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

廈門(mén)市環(huán)境保護(hù)局 廈門(mén)市財(cái)政局

廈門(mén)市中級(jí)人民法院 廈門(mén)市人民檢察院

2017年11月22日

(此件主動(dòng)公開(kāi))

廈門(mén)市生態(tài)環(huán)境損害賠償資金管理辦法

（試行）

第一章 總則

第一條 為推進(jìn)生態(tài)環(huán)境損害賠償制度試點(diǎn)工作，規(guī)范和加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境損害賠償資金管理，根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》《最高人民法院關(guān)于審理環(huán)境民事公益訴訟案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》《廈門(mén)市生態(tài)環(huán)境損害賠償工作實(shí)施方案》等法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合廈門(mén)市實(shí)際情況，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱的生態(tài)環(huán)境損害賠償資金是指生態(tài)環(huán)境損害事件發(fā)生后，根據(jù)索賠主體與損害責(zé)任人的磋商或法院判決、調(diào)解的結(jié)果，由損害責(zé)任人繳納的，用于生態(tài)環(huán)境修復(fù)及相關(guān)費(fèi)用的資金。

第三條 本辦法所稱的損害責(zé)任人是指違反環(huán)境保護(hù)法等法律法規(guī)，造成生態(tài)環(huán)境損害的單位或個(gè)人，包括直接造成生態(tài)環(huán)境損害的單位或個(gè)人，直接責(zé)任單位的實(shí)際控制人和未盡到相應(yīng)義務(wù)的其他人員，以及經(jīng)有關(guān)機(jī)關(guān)認(rèn)定的其他對(duì)生態(tài)環(huán)境損害負(fù)有責(zé)任的人員。

第四條 本辦法所稱的索賠主體特指市、區(qū)人民政府，市人民政府負(fù)責(zé)跨區(qū)級(jí)行政區(qū)域生態(tài)環(huán)境損害索賠的組織與協(xié)調(diào)工作，各區(qū)人民政府負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)生態(tài)環(huán)境損害索賠的組織與協(xié)調(diào)工作。市、區(qū)人民政府所屬環(huán)境保護(hù)、國(guó)土房產(chǎn)、建設(shè)、水利、農(nóng)業(yè)、市政園林、海洋與漁業(yè)、交通運(yùn)輸、港口管理、衛(wèi)計(jì)等相關(guān)部門(mén)按職責(zé)負(fù)責(zé)本級(jí)生態(tài)環(huán)境損害索賠具體工作。

第二章 資金來(lái)源

第五條 生態(tài)環(huán)境損害賠償資金來(lái)源主要包括：

（一）生態(tài)環(huán)境損害賠償磋商索賠的資金；

（二）環(huán)境公益訴訟案件，市、區(qū)政府提起的生態(tài)環(huán)境損害賠償訴訟案件經(jīng)判決生效、調(diào)解確定的生態(tài)環(huán)境損害賠償資金；

（三）環(huán)境污染刑事案件的罰金或沒(méi)收的財(cái)產(chǎn)（變賣所得）。

（四）損害責(zé)任人自愿支付的賠償金。

第六條生態(tài)環(huán)境損害賠償資金作為市、區(qū)政府非稅收入，市屬單位的非稅收入上繳市級(jí)國(guó)庫(kù)，區(qū)屬單位的非稅收入上繳區(qū)級(jí)國(guó)庫(kù)，分別納入市、區(qū)政府財(cái)政預(yù)算管理。

第三章 資金使用范圍

第七條 通過(guò)磋商議定的生態(tài)環(huán)境損害賠償資金，由負(fù)責(zé)生態(tài)環(huán)境損害索賠具體工作的部門(mén)負(fù)責(zé)執(zhí)收；通過(guò)人民法院生效判決、調(diào)解確定的生態(tài)環(huán)境損害賠償資金，由人民法院根據(jù)民事訴訟法執(zhí)行管轄的規(guī)定負(fù)責(zé)執(zhí)行。

第八條 損害責(zé)任人造成的生態(tài)環(huán)境損害，經(jīng)鑒定評(píng)估確定無(wú)法修復(fù)的，經(jīng)人民法院生效判決、調(diào)解確定或經(jīng)生態(tài)環(huán)境損害賠償磋商議定，損害責(zé)任人應(yīng)繳納生態(tài)環(huán)境損害賠償資金，由損害結(jié)果發(fā)生地統(tǒng)籌用于生態(tài)環(huán)境修復(fù)。

第九條 經(jīng)生態(tài)環(huán)境損害賠償磋商議定或生效裁判要求，由損害責(zé)任人自行修復(fù)或由其組織第三方機(jī)構(gòu)施行修復(fù)的，其發(fā)生的污染清除、生態(tài)修復(fù)費(fèi)用不執(zhí)行本辦法管理。經(jīng)索賠主體組織對(duì)修復(fù)結(jié)果評(píng)估認(rèn)定，仍不能達(dá)到磋商確定的修復(fù)效果的，需要重新以貨幣方式進(jìn)行生態(tài)環(huán)境損害賠償?shù)?，納入本辦法管理。

第十條 生態(tài)環(huán)境損害賠償資金可以用于相應(yīng)生態(tài)環(huán)境損害事件以下費(fèi)用的支付：

（一）調(diào)查取證、專家咨詢、環(huán)境監(jiān)測(cè)、鑒定、勘驗(yàn)、審計(jì)、評(píng)估、驗(yàn)收、律師代理等必要費(fèi)用；

（二）生態(tài)環(huán)境修復(fù)費(fèi)用或替代修復(fù)費(fèi)用；

（三）生態(tài)環(huán)境修復(fù)方案編制、修復(fù)結(jié)果評(píng)估等合理費(fèi)用；

（四）生態(tài)環(huán)境受到損害至恢復(fù)原狀期間服務(wù)功能的損失補(bǔ)償、替代費(fèi)用；

（五）生態(tài)環(huán)境功能永久性損害造成的損失賠償；

（六）法律法規(guī)規(guī)定用于生態(tài)環(huán)境損害修復(fù)的其他相關(guān)費(fèi)用。

第四章 資金使用程序

第十一條 生態(tài)環(huán)境修復(fù)項(xiàng)目和修復(fù)單位確定后，由修復(fù)單位向負(fù)責(zé)生態(tài)環(huán)境損害索賠具體工作的部門(mén)和財(cái)政部門(mén)提出生態(tài)環(huán)境損害賠償資金使用申請(qǐng)，并提交生態(tài)環(huán)境損害賠償資金使用方案、支出預(yù)算、修復(fù)方案等相關(guān)文件材料。修復(fù)單位對(duì)提供材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。負(fù)責(zé)生態(tài)環(huán)境損害索賠具體工作的部門(mén)可組織專家對(duì)材料進(jìn)行審核，審核后報(bào)市、區(qū)財(cái)政部門(mén)。

第十二條 市、區(qū)財(cái)政部門(mén)按預(yù)算管理程序報(bào)批撥付生態(tài)環(huán)境損害賠償資金。

第十三條 市、區(qū)環(huán)境保護(hù)部門(mén)和財(cái)政部門(mén)要加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境損害賠償資金使用的監(jiān)督，督促資金使用單位加快預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度，督促項(xiàng)目實(shí)施單位加快項(xiàng)目建設(shè)，切實(shí)提高資金的使用效益。

第十四條 人民法院可根據(jù)損害責(zé)任人主觀過(guò)錯(cuò)、經(jīng)營(yíng)狀況等因素，在執(zhí)行中采用分期賠付的方式。

第十五條 某一生態(tài)環(huán)境損害事件的賠償資金應(yīng)用于該事件的生態(tài)環(huán)境修復(fù)；不可修復(fù)或者無(wú)修復(fù)必要的，可優(yōu)先用于損害結(jié)果發(fā)生地的其他污染治理和生態(tài)環(huán)境修復(fù)。

第五章 監(jiān)督

第十六條 生態(tài)環(huán)境損害賠償資金使用情況由負(fù)責(zé)生態(tài)環(huán)境損害索賠具體工作的部門(mén)和財(cái)政部門(mén)依法向社會(huì)公開(kāi)。

第十七條 市、區(qū)財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)收支情況進(jìn)行監(jiān)督檢查和績(jī)效評(píng)價(jià)。

第十八條 對(duì)虛報(bào)、冒領(lǐng)、擠占、截留、挪用等違反規(guī)定使用、騙取生態(tài)環(huán)境損害賠償資金的，按照《預(yù)算法》、《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)構(gòu)依法追究其刑事責(zé)任。

第六章 附則

第十九條 本辦法由市環(huán)境保護(hù)局、市財(cái)政局、市中級(jí)人民法院、市人民檢察院負(fù)責(zé)解釋。

第二十條 本辦法適用于市、區(qū)兩級(jí)生態(tài)環(huán)境損害賠償資金管理工作。

第二十一條 本辦法自2017年12月1日起施行，有效期至2019年11月30日。

廈門(mén)市環(huán)境保護(hù)局辦公室2017年11月22日印發(fā)

附件下載：

本文鏈接：http://www.dyerandpostasalon.com/rule/43810.html

本文關(guān)鍵詞： 廈門(mén)市, 廈門(mén)市人民政府, 廈府辦