您當前的位置：廈民〔2017〕272號《廈門市民政局廈門市財政局廈門市教育局廈門市人力資源和社會保障局關(guān)于印發(fā)開展養(yǎng)老醫(yī)護學生定向培養(yǎng)引進專業(yè)人才獎勵補助實施意見的通知》
《廈門市民政局廈門市財政局廈門市教育局廈門市人力資源和社會保障局關(guān)于印發(fā)開展養(yǎng)老醫(yī)護學生定向培養(yǎng)引進專業(yè)人才獎勵補助實施意見的通知》
廈民〔2017〕272號
各區(qū)民政局、財政局、廈門醫(yī)學院、廈門華廈學院、廈門安防科技職業(yè)學院、廈門東海職業(yè)技術(shù)學院及全市養(yǎng)老服務機構(gòu)：
現(xiàn)將廈門市民政局 廈門市財政局 廈門市教育局 廈門市人力資源和社會保障局《關(guān)于開展養(yǎng)老醫(yī)護學生定向培養(yǎng)引進專業(yè)人才獎勵補助的實施意見》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
廈門市民政局廈門市財政局
廈門市教育局廈門市人力資源和社會保障局
2017年11月24日
廈門市民政局廈門市財政局廈門市教育局廈門市人力資源和社會保障局關(guān)于開展養(yǎng)老醫(yī)護學生定向培養(yǎng)引進專業(yè)人才獎勵補助的實施意見
為推進我市養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展，根據(jù)《國務院關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)的若干意見》（國發(fā)〔2013〕35號）、《中共福建省委 福建省人民政府印發(fā)﹤關(guān)于加快養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展的實施意見﹥的通知》（閩委發(fā)〔2017〕17號）及《中共廈門市委 廈門市人民政府印發(fā)﹤關(guān)于加快養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展的實施意見﹥的通知》（廈委發(fā)〔2017〕25號）等文件精神和廈門市第63次市政府常務會議的有關(guān)要求，切實加強我市養(yǎng)老服務隊伍建設，采取相應獎勵補助措施，吸引更多的人才從事養(yǎng)老服務工作，充實我市養(yǎng)老服務機構(gòu)醫(yī)養(yǎng)護專業(yè)人才隊伍，全面提升養(yǎng)老服務專業(yè)化水平，不斷提高服務質(zhì)量，保障老年人的合法權(quán)益。現(xiàn)就加強養(yǎng)老服務隊伍建設和相關(guān)獎勵補助工作，制定本實施意見：
一、目標任務
著眼建設一支專業(yè)化、標準化、職業(yè)化的養(yǎng)老護理隊伍，進一步拓寬養(yǎng)老服務職業(yè)技能培養(yǎng)提升渠道，完善相關(guān)獎勵措施。2018年至2022年，采取定向培養(yǎng)、引進專業(yè)人才、組織護理培訓和考核等辦法，充實養(yǎng)老服務機構(gòu)醫(yī)養(yǎng)護專業(yè)人才隊伍。在廈門醫(yī)學院、廈門華廈學院、廈門安防科技職業(yè)學院、廈門東海職業(yè)技術(shù)學院等四所院校（以下簡稱“四所院?！保┒ㄏ蛘惺震B(yǎng)老護理專業(yè)大專學生。對在院校就讀養(yǎng)老護理專業(yè)及方向的大專以上學歷應屆畢業(yè)生在我市從事養(yǎng)老護理崗位人員給予獎勵和補助。
二、基本原則
1.堅持以人為本。從老年人的需求出發(fā)，為老年人提供高質(zhì)量、專業(yè)化、職業(yè)化的服務。
2.堅持專業(yè)化培訓。以院校專業(yè)教育為載體，加快培養(yǎng)和引進醫(yī)學、護理、營養(yǎng)、心理和社會工作等崗位服務人員。
3.堅持因地制宜。緊密聯(lián)系美麗廈門共同締造實際，與各區(qū)人文環(huán)境和老年人需求相適應，循序漸進，穩(wěn)步推進。
4.堅持社會化方向。完善“政府主導、部門協(xié)作、社會參與”的工作機制，以“政府補助為主，先學后獎為輔”，創(chuàng)新路徑，調(diào)動從事養(yǎng)老服務工作的積極性。
三、途徑類型
（一）立足本市定向招生、定點培養(yǎng)?！八乃盒！痹O立養(yǎng)老服務相關(guān)專業(yè)和課程，培養(yǎng)老年醫(yī)學、康復、護理、營養(yǎng)、心理和社會工作等方面的專門人才。從2018年開始，用人單位（我市養(yǎng)老服務機構(gòu)）按年度用人需求向“四所院校”提出申請并簽訂協(xié)議?！八乃盒！币罁?jù)申請和協(xié)議確定年度定向招生名額。
（二）面向全國引進錄用專業(yè)骨干人才。鼓勵全國各地各類職業(yè)院校就讀有關(guān)養(yǎng)老護理專業(yè)及方向的應屆大專以上學歷優(yōu)秀畢業(yè)生到我市養(yǎng)老服務機構(gòu)從事養(yǎng)老護理工作。自2018年起，與用人單位（我市養(yǎng)老服務機構(gòu)）簽訂崗位服務聘用合同，并由用人單位向市民政局報備和市教育局審查確認。
四、補助標準
（一）定向?qū)W生培養(yǎng)補助：對“四所院校”定向招收就讀有關(guān)養(yǎng)老護理專業(yè)及方向的學生，畢業(yè)后與定向用人服務單位（我市養(yǎng)老服務機構(gòu)）簽訂崗位聘用合同，服務年限不少于5年（從就業(yè)時間算起），給予獎勵補助為每人4萬元，分5年撥付，每工作服務年限滿1周年核發(fā)8000元。
(二)引進專業(yè)人才補助：對我市養(yǎng)老服務機構(gòu)招收引進各類職業(yè)院校就讀有關(guān)養(yǎng)老護理專業(yè)及方向的應屆大專以上學歷畢業(yè)生，由我市養(yǎng)老服務機構(gòu)與其簽訂崗位聘用合同，服務年限不少于5年（從就業(yè)時間算起），給予獎勵補助每人4萬元，分5年撥付，每工作服務年限滿1周年核發(fā)8000元。
五、標準要求
（一）“四所院?！倍ㄏ蛘惺站妥x有關(guān)養(yǎng)老護理專業(yè)及方向的學生必須按照協(xié)議完成學業(yè)，獲得畢業(yè)證書后，按協(xié)議定向就業(yè)。
（二）“四所院?！倍ㄏ蛘惺站妥x有關(guān)養(yǎng)老護理專業(yè)及方向的學生必須清楚知悉定向養(yǎng)老護理專業(yè)學生培養(yǎng)的內(nèi)容，志愿參加“定向養(yǎng)老護理專業(yè)學生培養(yǎng)”項目，并承諾：
1.完成養(yǎng)老服務相關(guān)專業(yè)課程，取得全日制高職高專的應屆大專學歷畢業(yè)證書；
2.注冊后及時到定向服務單位工作，并與定向服務單位簽訂崗位聘用合同。
3.按時到定向服務單位就業(yè)并連續(xù)工作5年以上，認真履行崗位職責，遵守規(guī)章制度，服從定向服務單位的領導與管理。在服務期內(nèi)不得擅自改變服務單位，不以升學、培訓等為由不履行服務期限的約定。
（三）各類職業(yè)院校就讀有關(guān)養(yǎng)老護理專業(yè)及方向的應屆大專以上學歷學生獲得畢業(yè)證書后，簽訂崗位聘用合同，承諾按時到服務單位就業(yè)并連續(xù)工作5年以上，在服務期內(nèi)不得擅自改變服務單位，不以升學、培訓等為由不履行服務期限的約定。
六、保障措施
（一）部門配合，各司其職
1.市民政部門要鼓勵和支持“四所院?！倍ㄏ蛘猩ぷ?，督促指導用人服務單位（我市養(yǎng)老服務機構(gòu)）與定向招收就讀有關(guān)養(yǎng)老護理專業(yè)及方向的學生簽訂《廈門市定向養(yǎng)老護理專業(yè)學生培養(yǎng)定向就業(yè)協(xié)議書》和崗位聘用合同（含各類職業(yè)院校引進專業(yè)人才）。落實定向培養(yǎng)、引進專業(yè)人才的獎勵補助的經(jīng)費預算編制工作，切實做好專項補助資金使用情況的使用管理。
2.市教育局要協(xié)助“四所院?！别B(yǎng)老護理專業(yè)及方向招生計劃報批；督促指導學校做好定向就業(yè)招生的宣傳工作，并通過招生章程向社會公布。做好定向生的思想教育工作，定期了解定向生的學習、生活情況，加強同定向生的聯(lián)系，制訂必要的政策，鼓勵支持定向生畢業(yè)后到定向用人服務單位工作。負責對我市養(yǎng)老服務機構(gòu)引進從事養(yǎng)老護理工作的全國各地各類職業(yè)院校應屆大專以上學歷畢業(yè)生進行學歷審查確認。
3.市財政局負責落實定向培養(yǎng)、引進專業(yè)人才的獎勵補助等經(jīng)費審核結(jié)算撥付工作。
（二）獎勵補助費用申請發(fā)放程序和要求
l.申請定向培養(yǎng)、引進專業(yè)人才的獎勵補助采取按年結(jié)算辦法，凡在服務單位就業(yè)工作不滿一年不予申報獎勵補貼。
2.申請時間為每年8月份，由用人服務單位（我市養(yǎng)老服務機構(gòu)）向所在區(qū)民政部門提交申請，具體包括以下內(nèi)容：
①《廈門市養(yǎng)老服務機構(gòu)聘用定向培養(yǎng)畢業(yè)生、引進專業(yè)人才獎勵補助申請表》（詳表見附件1）一式三份；
②《廈門市定向養(yǎng)老護理專業(yè)學生培養(yǎng)定向就業(yè)協(xié)議書》復印件（定向培養(yǎng)學生）；
③《廈門市養(yǎng)老服務機構(gòu)聘用引進專業(yè)人才報備審查確認申報表》復印件（詳表見附件2）一式三份；
④社保繳費證明，身份證、畢業(yè)證復印件
3.各區(qū)民政局會同區(qū)財政局，采取書面審查、實地抽查、公示等形式做好審核工作，每年8月將審核后的獎勵補助資金申請報送市民政局；市民政局將審核匯總后的全市獎勵補助資金申請以每年9月報送市財政局，市財政局按規(guī)定程序予以審核、批復，每年10月通過體制下達各區(qū)，由各區(qū)民政局統(tǒng)一撥付給用人服務單位（我市養(yǎng)老服務機構(gòu)）下發(fā)各補助對象（定向?qū)W生、引進專業(yè)人員），用人服務單位（我市養(yǎng)老服務機構(gòu)）不得以任何理由抵扣其正常待遇。
4.對市社會福利中心招收定向培養(yǎng)、引進專業(yè)人才的獎勵補助采取按年結(jié)算辦法，每年8月份向市民政局提交申請，由市民政局采取書面審查、實地抽查、公示等形式做好審核工作，市財政局按規(guī)定程序予以審核撥付給市社會福利中心，由市社會福利中心下發(fā)各補助對象（定向?qū)W生、引進專業(yè)人員），市社會福利中心不得以任何理由抵扣其正常待遇。
5.市民政局要加強對專項補助資金使用情況的使用管理，并接受財政部門和審計部門的監(jiān)督檢查。市財政局可根據(jù)專項補助資金使用管理的有關(guān)規(guī)定和要求，將養(yǎng)老醫(yī)護學生定向培養(yǎng)、引進專業(yè)人才的獎勵補助專項經(jīng)費管理納入績效考評。
6.對弄虛作假騙取獎勵資金，不按規(guī)定使用以及挪用、擠占、截留獎勵資金等違法行為，按照《財政違法行為處罰處分條例》等規(guī)定予以處理；構(gòu)成犯罪的，移送司法機關(guān)處理。
本意見自公布之日起實施，有效期5年。
附表：1.廈門市養(yǎng)老服務機構(gòu)聘用定向培養(yǎng)畢業(yè)生、引進專業(yè)人才獎勵補助申請表
2.廈門市養(yǎng)老服務機構(gòu)聘用引進專業(yè)人才報備審查確認申報表
廈門市民政局辦公室2017年11月24日印發(fā)
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