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《廈門市商務(wù)局廈門市財(cái)政局廈門市國家稅務(wù)局關(guān)于開展外資研發(fā)中心采購國產(chǎn)設(shè)備退稅資格審核認(rèn)定工作的通知》
廈商務(wù)〔2017〕274號(hào)
各相關(guān)外資企業(yè)（外資研發(fā)中心）：
根據(jù)《財(cái)政部 商務(wù)部 國家稅務(wù)總局關(guān)于繼續(xù)執(zhí)行研發(fā)機(jī)構(gòu)采購設(shè)備增值稅政策的通知》（財(cái)稅﹝2016﹞121號(hào)），為做好我市外資研發(fā)中心采購國產(chǎn)設(shè)備退稅資格審核認(rèn)定工作，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、申報(bào)主體
外資研發(fā)中心（以下簡稱“研發(fā)中心”）包括獨(dú)立法人和非獨(dú)立法人。
（一）研發(fā)中心為獨(dú)立法人的，申報(bào)主體為研發(fā)中心本身；
（二）研發(fā)中心為非獨(dú)立法人（公司內(nèi)設(shè)部門或分公司）的，申報(bào)主體為研發(fā)中心所屬企業(yè)。
二、申報(bào)條件
符合以下條件的外資研發(fā)中心，可以申請(qǐng)認(rèn)定采購國產(chǎn)設(shè)備退稅資格：
（一）研發(fā)中心（非獨(dú)立法人的研發(fā)中心所屬企業(yè)）由商務(wù)部門批準(zhǔn)或備案；
（二）研發(fā)中心的研發(fā)費(fèi)用、人員及設(shè)備原值標(biāo)準(zhǔn)：
1. 2009年9月30日及其之前設(shè)立的外資研發(fā)中心，應(yīng)同時(shí)滿足下列條件：
（1）研發(fā)費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)：作為獨(dú)立法人的，其投資總額不低于500萬美元；作為公司內(nèi)設(shè)部門或分公司的非獨(dú)立法人的，其研發(fā)總投入不低于500萬美元;
（2）研發(fā)經(jīng)費(fèi)年支出額不低于1000萬元;
（3）專職研究與試驗(yàn)發(fā)展人員不低于90人;
（4）設(shè)立以來累計(jì)購置的設(shè)備原值不低于1000萬元;
2. 2009年10月1日及其之后設(shè)立的外資研發(fā)中心，應(yīng)同時(shí)滿足下列條件：
（1）研發(fā)費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)：作為獨(dú)立法人的，其投資總額不低于800萬美元；作為公司內(nèi)設(shè)部門或分公司的非獨(dú)立法人的，其研發(fā)總投入不低于800萬美元;
（2）專職研究與試驗(yàn)發(fā)展人員不低于150人;
（3）設(shè)立以來累計(jì)購置的設(shè)備原值不低于2000萬元。
本通知所述“投資總額”、“研發(fā)總投入”、“研發(fā)經(jīng)費(fèi)年支出額”、“專職研究與試驗(yàn)發(fā)展人員”和“設(shè)備”的有關(guān)定義詳見附件1。
三、申報(bào)材料
（一）研發(fā)中心采購國產(chǎn)設(shè)備退稅資格申請(qǐng)審核表（見附件2）；
（二）研發(fā)中心或所屬企業(yè)的外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書或備案回執(zhí)及營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；
（三）研發(fā)中心或所屬企業(yè)的驗(yàn)資報(bào)告及上一年度審計(jì)報(bào)告復(fù)印件；
（四）專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告。
1. 2009年9月30日及其之前設(shè)立的外資研發(fā)中心
作為獨(dú)立法人的，專項(xiàng)審計(jì)應(yīng)包括的內(nèi)容：近兩個(gè)會(huì)計(jì)年度研發(fā)費(fèi)用年均支出；設(shè)立以來累計(jì)購置進(jìn)口設(shè)備和采購國產(chǎn)設(shè)備原值。
作為公司內(nèi)設(shè)部門或分公司的非獨(dú)立法人，專項(xiàng)審計(jì)應(yīng)包括的內(nèi)容：研發(fā)總投入情況；近兩個(gè)會(huì)計(jì)年度研發(fā)費(fèi)用年均支出；設(shè)立以來累計(jì)購置進(jìn)口設(shè)備和采購國產(chǎn)設(shè)備原值。
2. 2009年10月1日及其之后設(shè)立的外資研發(fā)中心
作為獨(dú)立法人的，須提供設(shè)立以來累計(jì)購置進(jìn)口設(shè)備和采購國產(chǎn)設(shè)備原值的專項(xiàng)審計(jì)。
作為公司內(nèi)設(shè)部門或分公司的非獨(dú)立法人，專項(xiàng)審計(jì)應(yīng)包括的內(nèi)容：研發(fā)總投入情況；設(shè)立以來累計(jì)購置進(jìn)口設(shè)備和采購國產(chǎn)設(shè)備原值。
（五）研發(fā)中心已經(jīng)簽訂購置合同并將于申報(bào)資格認(rèn)定當(dāng)年內(nèi)交貨的進(jìn)口設(shè)備和國產(chǎn)設(shè)備清單（見附件3、4）。清單所列設(shè)備交貨后，須于次年一月底以前補(bǔ)交設(shè)備原值專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告;
（六）研發(fā)中心專職研究與試驗(yàn)發(fā)展人員名冊(cè)（見附件5）。
注：上述申報(bào)材料須提交一式三份，統(tǒng)一采用A4規(guī)格紙張打印或復(fù)印，按順序裝訂成冊(cè)，在首頁加蓋單位公章，并在側(cè)面騎縫加蓋公章。
四、申報(bào)和審核流程
（一）申報(bào)
1.外資研發(fā)中心采購國產(chǎn)設(shè)備退稅資格審核認(rèn)定每年開展一次，申報(bào)時(shí)間為每年7月1日-7月31日，2017年的申報(bào)期限延至10月31日（法定節(jié)假日除外）;
2.市商務(wù)局負(fù)責(zé)外資研發(fā)中心采購國產(chǎn)設(shè)備資格認(rèn)定的申報(bào)受理工作;申報(bào)地點(diǎn)：廈門市湖里區(qū)云頂北路842號(hào)市行政服務(wù)中心二樓B廳商務(wù)局窗口；聯(lián)系人：邱健、張彥娜；聯(lián)系電話：0592-7703539,7703218。
（二）審核
市商務(wù)局會(huì)同市財(cái)政局、市國稅局召開審核部門聯(lián)席會(huì)議，對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行審核。審核方式采用書面審核和實(shí)地調(diào)查兩種方式進(jìn)行，審核部門視情況需要到研發(fā)中心進(jìn)行實(shí)地調(diào)查，查閱有關(guān)資料，核實(shí)申請(qǐng)材料真實(shí)性。經(jīng)審核，符合退稅資格條件的研發(fā)中心，由審核部門以公告形式聯(lián)合發(fā)布，并將名單抄報(bào)商務(wù)部、財(cái)政部及國家稅務(wù)總局備案。未通過審核的，由市商務(wù)局根據(jù)聯(lián)席會(huì)議決定出具書面審核意見，并說明理由。審核部門在受理申請(qǐng)之日起45個(gè)工作日之內(nèi)完成審核認(rèn)定工作。
五、其他事項(xiàng)
1.經(jīng)認(rèn)定的外資研發(fā)中心，從取得退稅資格的次月1日起，可按照國家稅務(wù)局關(guān)于發(fā)布《研發(fā)機(jī)構(gòu)采購國產(chǎn)設(shè)備增值稅退稅管理辦法》的公告（2017年第5號(hào)）規(guī)定，向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理采購國產(chǎn)設(shè)備退稅事宜。本通知規(guī)定的稅收政策執(zhí)行期限為2016年1月1日至2018年12月31日。
2.外資研發(fā)中心取得退稅資格認(rèn)定后，每兩年需要進(jìn)行資格復(fù)審，因自身?xiàng)l件變化不再符合退稅資格的認(rèn)定條件或發(fā)生涉稅違法行為的，不得享受退稅政策。
附件：
1.本通知的有關(guān)定義
2.外資研發(fā)中心采購國產(chǎn)設(shè)備退稅資格申請(qǐng)審核表
3.年內(nèi)交貨的國產(chǎn)設(shè)備清單
4.年內(nèi)交貨的進(jìn)口設(shè)備清單
5.專職研究與試驗(yàn)發(fā)展人員名冊(cè)
6.科技開發(fā)、科學(xué)研究和教學(xué)設(shè)備清單
廈門市商務(wù)局 廈門市財(cái)政局 廈門市國家稅務(wù)局
2017年9月28日
廈門市商務(wù)局辦公室2017年9月28日印發(fā)
附件下載：
廈商務(wù)〔2017〕274號(hào)附件.docx
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