廈國(guó)土房〔2017〕216號(hào)《廈門市國(guó)土資源與房產(chǎn)管理局關(guān)于印發(fā)〈廈門市房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)備案辦法（試行）〉的通知》

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《廈門市國(guó)土資源與房產(chǎn)管理局關(guān)于印發(fā)〈廈門市房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)備案辦法（試行）〉的通知》

廈國(guó)土房〔2017〕216號(hào)

市房屋安全鑒定所、各有關(guān)單位：

現(xiàn)將《廈門市房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)備案辦法（試行）》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

廈門市國(guó)土資源與房產(chǎn)管理局

2017年5月10日

廈門市房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)備案辦法（試行）

第一條為規(guī)范廈門市房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)的備案工作，根據(jù)《廈門市房屋安全管理規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條廈門市國(guó)土資源與房產(chǎn)管理局（以下簡(jiǎn)稱市國(guó)土房產(chǎn)局）負(fù)責(zé)廈門市房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)的備案管理。

第三條廈門市房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)備案實(shí)行分級(jí)管理。

房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)根據(jù)不同條件分為一級(jí)、二級(jí)。

一級(jí)房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)可以承接本市行政區(qū)域內(nèi)已建成交付使用的各類房屋安全鑒定。

二級(jí)房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)可以承接本行政區(qū)域內(nèi)已建成交付使用的七層及七層以下住房的安全鑒定，不得承接歷史風(fēng)貌建筑、公共建筑的安全鑒定和地下工程施工對(duì)相鄰房屋影響的安全鑒定。

第四條一級(jí)房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）具有獨(dú)立法人資格；

（二）在本市具有固定的辦公場(chǎng)所，且面積不少于500㎡，并取得中國(guó)計(jì)量認(rèn)證（CMA）及中國(guó)合格評(píng)定國(guó)家認(rèn)可委員會(huì)認(rèn)證（CNAS）的房建類檢測(cè)專用試驗(yàn)室；

（三）具有開展房屋安全鑒定工作必要的專業(yè)鑒定檢測(cè)儀器設(shè)備和結(jié)構(gòu)計(jì)算分析軟件；

（四）取得福建省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳及以上相關(guān)主管部門頒發(fā)的綜合類檢測(cè)資質(zhì)〔含在其他省（市）取得相應(yīng)資質(zhì)并按照有關(guān)規(guī)定在福建省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳備案的〕；

（五）技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)具有建筑結(jié)構(gòu)或相關(guān)專業(yè)高級(jí)職稱；

（六）專職在崗的建筑結(jié)構(gòu)、建筑工程等專業(yè)技術(shù)人員不少于8人，具有中級(jí)以上技術(shù)職稱人員不少于4人；

（七）具有健全的房屋安全鑒定管理制度、責(zé)任制度，完善的技術(shù)管理以及檔案管理制度。

第五條二級(jí)房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）具有獨(dú)立法人資格；

（二）在本市具有固定的辦公場(chǎng)所，且面積不少于300㎡；

（三）具有開展房屋安全鑒定工作必要的專業(yè)鑒定檢測(cè)儀器設(shè)備和結(jié)構(gòu)計(jì)算分析軟件；

（四）在廈門市具備有建筑設(shè)計(jì)、施工資質(zhì)的企業(yè)；

（五）技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)具有建筑結(jié)構(gòu)或相關(guān)專業(yè)高級(jí)職稱；

（六）專職在崗的建筑結(jié)構(gòu)、建筑工程等專業(yè)技術(shù)人員不少于6人，具有中級(jí)以上技術(shù)職稱人員不少于3人；

（七）具有健全的房屋安全鑒定管理制度、責(zé)任制度，完善的技術(shù)管理、質(zhì)量保證體系以及檔案管理制度。

第六條辦理備案的房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)需向市國(guó)土房產(chǎn)局提出，并提交以下材料：

（一）《廈門市房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)備案表》；

（二）《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》（正、副本）；

（三）法定代表人身份證明、技術(shù)負(fù)責(zé)人任職文件；

（四）辦公場(chǎng)所的所有權(quán)或租賃證明；

（五）鑒定檢測(cè)儀器設(shè)備、結(jié)構(gòu)計(jì)算分析軟件清單及有效憑證；

（六）機(jī)構(gòu)資質(zhì)證明材料；

（七）專業(yè)技術(shù)人員名單及相應(yīng)勞動(dòng)合同、廈門市社會(huì)保險(xiǎn)證明、身份證明、職稱證明等有關(guān)證明材料；

（八）房屋安全鑒定管理制度和檔案管理制度、技術(shù)管理和質(zhì)量保證體系等材料。

鑒定機(jī)構(gòu)對(duì)提交的備案資料的真實(shí)性、有效性、合法性負(fù)責(zé)。

第七條市國(guó)土房產(chǎn)局應(yīng)自收取備案資料之日起3個(gè)工作日內(nèi)完成工作現(xiàn)場(chǎng)審查，5個(gè)工作日內(nèi)完成有關(guān)材料的審核工作；提交的資料不齊全或不符合規(guī)定要求的，應(yīng)當(dāng)場(chǎng)一次性告知需要補(bǔ)齊的全部?jī)?nèi)容。

符合備案條件的，由市國(guó)土房產(chǎn)局在本局網(wǎng)站上向社會(huì)公布，并及時(shí)更新備案信息。房屋安全鑒定委托人可以從備案名錄中自主擇優(yōu)選定鑒定機(jī)構(gòu)。

第八條已辦理備案的房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)，因單位名稱、住所、辦公場(chǎng)所、法定代表人、企業(yè)資質(zhì)、房屋安全鑒定技術(shù)人員等事項(xiàng)發(fā)生變化的，應(yīng)在30日內(nèi)到市國(guó)土房產(chǎn)局辦理變更，并提交以下材料：

（一）《廈門市房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)備案信息變更表》；

（二）《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》（正、副本）；

（三）法定代表人身份證明；

（四）變更事項(xiàng)證明材料。

第九條房屋安全主管部門、鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處），學(xué)校、醫(yī)院、場(chǎng)館、車站等公共建筑的房屋安全責(zé)任人可以向經(jīng)本市備案的房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)購買服務(wù)，委托其從事房屋安全巡排查、危險(xiǎn)房屋安全檢查、對(duì)危險(xiǎn)房屋采取應(yīng)急搶險(xiǎn)措施、編制危舊房治理方案等工作。

第十條鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)公開鑒定收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)。

第十一條鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國(guó)家、省、市有關(guān)規(guī)定及房屋安全鑒定的相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和規(guī)范進(jìn)行房屋查勘、檢測(cè)、鑒定。

第十二條鑒定機(jī)構(gòu)接受鑒定委托后，應(yīng)當(dāng)根據(jù)委托要求，確定房屋安全鑒定的內(nèi)容和范圍，并按下列程序進(jìn)行鑒定：

（一）受理申請(qǐng)；

（二）初始調(diào)查，摸清房屋的歷史和現(xiàn)狀；

（三）現(xiàn)場(chǎng)查勘、測(cè)試、記錄各種損壞數(shù)據(jù)和狀況；

（四）檢測(cè)驗(yàn)算，整理技術(shù)資料；

（五）全面分析，論證定性，作出綜合判斷，提出處理建議；

（六）出具房屋安全鑒定報(bào)告。

第十三條鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)查勘時(shí)，應(yīng)當(dāng)有兩名以上鑒定人員參加。鑒定人員應(yīng)當(dāng)對(duì)鑒定過程進(jìn)行實(shí)時(shí)記錄并簽名。記錄可以采取筆記、拍照、錄像等方式。

第十四條鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立鑒定項(xiàng)目檔案，專人負(fù)責(zé)長(zhǎng)期保管，保證房屋安全鑒定檢測(cè)數(shù)據(jù)、原始資料的可追溯性。

第十五條房屋安全鑒定實(shí)行統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度。鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將每季度作出的房屋安全鑒定報(bào)告匯總報(bào)送市國(guó)土房產(chǎn)局備案，市國(guó)土房產(chǎn)局應(yīng)建立全市房屋安全鑒定數(shù)據(jù)庫。

經(jīng)鑒定屬于危險(xiǎn)房屋的，鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自作出鑒定結(jié)論之日起3日內(nèi)將鑒定報(bào)告報(bào)送區(qū)房屋安全主管部門。

第十六條市國(guó)土房產(chǎn)局對(duì)納入備案管理的鑒定機(jī)構(gòu)每年實(shí)施不少于一次的監(jiān)督檢查，鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)配合。監(jiān)督檢查內(nèi)容包括：

（一）房屋安全鑒定有關(guān)規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范執(zhí)行情況；

（二）實(shí)地抽查已出具鑒定報(bào)告的房屋；

（三）房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)參與行業(yè)協(xié)會(huì)、接受行業(yè)自律監(jiān)管情況；

（四）房屋安全鑒定格式文書使用情況；

（五）對(duì)外服務(wù)質(zhì)量、形象；

（六）內(nèi)部管理制度建設(shè)情況。

第十七條市國(guó)土房產(chǎn)局對(duì)納入備案名錄的鑒定機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員實(shí)行信用信息管理，記錄并公布鑒定機(jī)構(gòu)的信用信息，具體信息包括鑒定機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員的基本情況、遵守法律法規(guī)和誠信經(jīng)營(yíng)的情況、受表彰或因違法被通報(bào)查處等情況。

第十八條鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)于每年1月10日前向市國(guó)土房產(chǎn)局報(bào)送上一年度房屋安全鑒定情況的年度報(bào)告。

第十九條鑒定機(jī)構(gòu)存在以下行為之一的，責(zé)令限期改正，逾期不改正或情節(jié)嚴(yán)重的，將其從房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)備案名錄中予以刪除，兩年內(nèi)不再予以備案，并按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章的規(guī)定進(jìn)行處罰：

（一）申請(qǐng)備案時(shí)提交虛假材料，隱瞞真實(shí)情況的；

（二）出具虛假鑒定報(bào)告的；

（三）未按照技術(shù)規(guī)范要求出具鑒定報(bào)告的；

（四）鑒定結(jié)論存在嚴(yán)重錯(cuò)誤，或因鑒定失誤發(fā)生較大事故的；

（五）未按照規(guī)定履行鑒定報(bào)告報(bào)送備案等義務(wù)的；

（六）一個(gè)年度內(nèi)被市級(jí)以上（含市級(jí)）行政主管部門通報(bào)批評(píng)三次及以上的；

（七）存在其他嚴(yán)重違背公開、公平、公正和誠實(shí)信用原則行為的。

第二十條本辦法自2017年7月1日起實(shí)施，有效期2年。

廈門市國(guó)土資源與房產(chǎn)管理局辦公室2017年5月10日印發(fā)

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