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《廈門市財政局廈門市民政局廈門市殘疾人聯(lián)合會關(guān)于扶持社會資本舉辦養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)有關(guān)財政政策問題的通知》
廈財社〔2017〕4號
各區(qū)財政局、民政局、殘聯(lián)，各有關(guān)單位：
為了進一步促進我市非公有制養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)的發(fā)展，形成投資主體多元化、投資方式多樣化的養(yǎng)老服務(wù)新機制，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的若干意見》（國發(fā)〔2013〕35號）、《福建省人民政府關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的實施意見》（閩政〔2014〕3號）精神，經(jīng)研究，決定進一步調(diào)整完善我市扶持社會資本舉辦養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)有關(guān)財政政策?，F(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：
一、凡在我市轄區(qū)內(nèi)經(jīng)市、區(qū)民政部門批準(zhǔn)由社會資本（包括國有企業(yè)、民營企業(yè)、外商投資企業(yè)、混合所有制企業(yè)以及其他非政府投資、經(jīng)營主體等）舉辦為老年人提供住養(yǎng)、護理等服務(wù)（包括養(yǎng)老院、托老所、老年公寓、老人護理院以及日間照料）并且床位數(shù)在50張以上的養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)均可享受以下財政扶持政策：
（一）通過結(jié)算土地成本獲得劃撥土地使用權(quán)舉辦的養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)以抵押方式融資在1億元貸款總額內(nèi)，從向財政申請貸款貼息當(dāng)年起，財政按不超過基準(zhǔn)利率給予五年期限的貼息，實際貸款利率低于基準(zhǔn)利率的按實際貸款利率計算貼息數(shù)額。同一抵押物對應(yīng)的銀行貸款只能申請一次財政補助，不得以借新還舊等形式重復(fù)申請。
（二）對經(jīng)衛(wèi)生計生部門批準(zhǔn)社會資本舉辦具備醫(yī)療服務(wù)從業(yè)資質(zhì)的給予每個養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)不超過50萬元的一次性醫(yī)療設(shè)備補助。
（三）適當(dāng)提高社會資本舉辦養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)的床位建設(shè)補助標(biāo)準(zhǔn)。
對新建規(guī)模在50張床位以上的養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)，按新建每張床位一次性補助2萬元、租賃每張床位補助1萬元進行補助，分五年平均撥付。
以上各類新增床位5年內(nèi)改變用途的，全額收回床位建設(shè)補貼。養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)因更名、轉(zhuǎn)接、移交等原因不納入新增床位建設(shè)補貼。財政貼息與建設(shè)補助不重復(fù)享受。
二、凡符合上述條件的養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)向所在區(qū)民政局申請，經(jīng)市民政局審核匯總后報市財政局，所需支出除省財政專項補助外，其余從福利彩票公益金等渠道安排解決。
三、為了鼓勵社會資本舉辦養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)提高服務(wù)水平，市財政每年安排一定的資金用于開展對社會資本舉辦養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)的考核和獎勵，具體考核指標(biāo)和考核辦法由市民政局、市財政局另行制定。
四、對社會資本舉辦養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)接收我市殘疾人養(yǎng)老可對殘疾人所需的特殊護理和康復(fù)設(shè)施設(shè)備給予適當(dāng)補助，具體補助標(biāo)準(zhǔn)由市財政局和市殘聯(lián)另行制定。
五、社會資本舉辦養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)以虛報、冒領(lǐng)等方式騙取財政資金或不按照規(guī)定使用財政資金的，按照《財政違法行為處罰條例》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
六、本通知有效期為五年，自發(fā)文之日起執(zhí)行。之前涉及財政扶持社會資本舉辦養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)政策與本通知規(guī)定不一致的，以本通知規(guī)定為準(zhǔn)。
廈門市財政局廈門市民政局廈門市殘疾人聯(lián)合會
2017年3月17日
廈門市財政局辦公室2017年3月17日印發(fā)
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