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《廈門市體育局關(guān)于印發(fā)廈門市體育競賽裁判員管理辦法（試行）的通知》
廈體〔2017〕24號
各區(qū)文體局、局屬各處室、各單位，市各單項體育協(xié)會：
為貫徹落實國家體育總局《體育競賽裁判員管理辦法》(第21號令)，規(guī)范我市體育競賽裁判員監(jiān)督管理工作，保證我市體育競賽公平、公正、有序進(jìn)行，根據(jù)我市實際，制定了《廈門市體育競賽裁判員管理辦法》（試行），現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
廈門市體育局
2017年3月7日
廈門市體育競賽裁判員管理辦法（試行）
第一章總則
第一條為規(guī)范我市體育競賽裁判員資格認(rèn)證、培訓(xùn)、考核、注冊、選派、處罰等監(jiān)督管理工作，保證我市體育競賽公平、公正、有序進(jìn)行，根據(jù)國家體育總局和省體育局《體育競賽裁判員管理辦法》，結(jié)合我市的實際情況，制定本辦法。
第二條體育競賽裁判員（以下簡稱裁判員）實行分級認(rèn)證、分級注冊、分級管理。
第三條廈門市體育局對我市正式開展的體育運(yùn)動項目裁判員的管理工作進(jìn)行監(jiān)管。區(qū)級政府體育主管部門負(fù)責(zé)對本區(qū)相應(yīng)等級裁判員的管理工作進(jìn)行監(jiān)管。
第四條市、區(qū)兩級單項體育協(xié)會（以下簡稱單項協(xié)會），負(fù)責(zé)本項目、本區(qū)域相應(yīng)技術(shù)等級裁判員的資格認(rèn)證、培訓(xùn)、考核、注冊、選派、處罰等（以下簡稱技術(shù)等級認(rèn)證）管理工作。
第五條各體育運(yùn)動項目裁判員的技術(shù)等級分為國家級、一級、二級、三級。獲得國際單項體育組織有關(guān)裁判技術(shù)等級認(rèn)證者，統(tǒng)稱為國際級裁判員。
第六條市級單項協(xié)會負(fù)責(zé)本項目我市二級（含）以下裁判員的技術(shù)等級認(rèn)證等工作的管理，具體負(fù)責(zé)本市相應(yīng)運(yùn)動項目二級裁判員的技術(shù)等級認(rèn)證等工作，對本項目二級（含）以下裁判員的技術(shù)等級等工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督。
市級單項協(xié)會組織不健全的或未成立市級單項協(xié)會的運(yùn)動項目，二級（含）以下裁判員的管理工作由市體育局業(yè)務(wù)處室負(fù)責(zé)。
第七條區(qū)級單項協(xié)會負(fù)責(zé)對本項目三級裁判員的技術(shù)等級認(rèn)證等工作的管理。區(qū)級單項協(xié)會組織不健全的或未成立區(qū)級單項協(xié)會的運(yùn)動項目，三級裁判員的管理工作由區(qū)政府體育主管部門負(fù)責(zé)。
第二章裁判員委員會
第八條市級各單項協(xié)會應(yīng)當(dāng)成立裁判員委員會(以下簡稱裁委會）。裁委會在市各單項協(xié)會領(lǐng)導(dǎo)下，具體負(fù)責(zé)本項目裁判員的技術(shù)等級認(rèn)證等管理工作。
第九條市級各單項協(xié)會裁委會設(shè)主任一人，副主任1-2人，常委（或執(zhí)委）和委員若干人組成。裁委會成員由協(xié)會專職人員和注冊的國家級、一級、二級裁判員組成。裁委會原則上應(yīng)由不少于三名一級（含）以上技術(shù)等級的裁判員組成。市級單項協(xié)會專職人員在裁委會常委會（或執(zhí)委會）任職人數(shù)不超過常委總數(shù)的五分之一。每屆裁委會任期不超過四年。
第十條市級單項協(xié)會裁委會成員候選人由市、區(qū)級單項協(xié)會依據(jù)相應(yīng)程序和條件推薦，由市級單項協(xié)會審核批準(zhǔn)。裁委會常委會（或執(zhí)委會）成員，由裁委會成員無記名投票選舉產(chǎn)生。裁委會主任、副主任由市級單項協(xié)會提名推薦候選人，由裁委會常委（或執(zhí)委）無記名投票，三分之二以上常委表決同意。裁委會主任、副主任、常委（或執(zhí)委）人選需報經(jīng)市級單項協(xié)會核準(zhǔn)，名單須向社會公布，并報市體育局和省級單項協(xié)會備案。
第十一條市級各單項協(xié)會裁委會負(fù)責(zé)制定本項目裁判員發(fā)展規(guī)劃；制定裁判員管理的相關(guān)規(guī)定和實施細(xì)則；組織裁判員培訓(xùn)、考核；二級裁判員技術(shù)等級認(rèn)證、注冊；對本項目裁判員的獎懲提出意見；執(zhí)行國際、國內(nèi)體育競賽規(guī)則和裁判法。
第十二條各區(qū)級單項協(xié)會應(yīng)當(dāng)結(jié)合本區(qū)域運(yùn)動項目開展情況參照本章的規(guī)定成立裁委會。本級裁委會應(yīng)由不少于3名二級（含）以上裁判員組成；裁委會名單應(yīng)當(dāng)向同級政府體育主管部門和上一級單項協(xié)會備案，并向社會公布。
第三章裁判員技術(shù)等級認(rèn)證
第十三條裁判員技術(shù)等級認(rèn)證考核內(nèi)容分別為：競賽規(guī)則、裁判法和臨場執(zhí)裁考核及職業(yè)道德的考察。
第十四條三級裁判員技術(shù)等級認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)：年滿18周歲中國公民，具備高中以上學(xué)歷，能夠掌握和運(yùn)用本項目競賽規(guī)則和裁判法，經(jīng)培訓(xùn)并考核合格者。
第十五條二級裁判員技術(shù)等級認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)：具有一定的裁判工作經(jīng)驗；任本項目三級裁判員滿一定年限，能夠掌握和正確運(yùn)用本項目競賽規(guī)則和裁判法，經(jīng)培訓(xùn)并考核合格者。
第十六條市級單項協(xié)會負(fù)責(zé)制定本項目二級裁判員培訓(xùn)、考核和技術(shù)等級認(rèn)證的具體標(biāo)準(zhǔn)，以及報考一級裁判員人選的考核推薦辦法，具體標(biāo)準(zhǔn)和考核推薦辦法須經(jīng)公布后執(zhí)行。
第十七條各級、各類裁判員技術(shù)等級認(rèn)證的單位，不得跨區(qū)域、跨部門、跨運(yùn)動項目認(rèn)證裁判員技術(shù)等級。裁判員由于工作調(diào)動，可持本人注冊證明和裁判員證書到所在地方相應(yīng)的注冊單位申請變更注冊單位。國家級裁判員變更注冊單位，應(yīng)當(dāng)報全國單項協(xié)會備案。
第十八條各級裁判員資格認(rèn)證單位應(yīng)當(dāng)至少每兩年舉辦一次裁判員技術(shù)等級認(rèn)證考核。合格者授予相應(yīng)的裁判員技術(shù)等級稱號。
第十九條不符合裁判員資格認(rèn)證條件的各級體育主管部門或各級單項協(xié)會不得對相應(yīng)等級的裁判員進(jìn)行技術(shù)等級認(rèn)證等工作。
第二十條各項目二級（含）以下技術(shù)等級裁判員證書由市級單項協(xié)會向省級單項協(xié)會申領(lǐng)和發(fā)放。
第二十一條對各等級裁判員進(jìn)行技術(shù)等級認(rèn)證，不得收取費(fèi)用。
第四章裁判員注冊管理
第二十二條二級和三級裁判員分別向市、區(qū)兩級單項協(xié)會注冊，市、區(qū)兩級單項協(xié)會應(yīng)將裁判員注冊情況報同級政府體育主管部門備案。
第二十三條市、區(qū)兩級單項協(xié)會應(yīng)當(dāng)建立裁判員注冊信息庫，并公布以下主要信息：
（一）裁判員姓名、年齡、技術(shù)等級、注冊申報單位；
（二）裁判員獲得相應(yīng)技術(shù)等級資格認(rèn)證的時間以及參加相應(yīng)等級競賽裁判工作記錄；
（三）裁委會對裁判員裁判工作的考評意見；
（四）參賽單位對注冊裁判員的評價意見。
第二十四條裁判員必須持有注冊有效期內(nèi)的相應(yīng)裁判員技術(shù)等級證書方能參加各級體育競賽的執(zhí)裁工作。
第五章裁判員選派
第二十五條全市綜合性運(yùn)動會和單項體育競賽裁判員選派的具體方法，由市級單項協(xié)會做出規(guī)定，向市體育主管部門報備，并向社會公示名單。
第二十六條上一級單項體育協(xié)會選派裁判員參加全省性、全國性、國際性體育競賽的裁判工作，應(yīng)向裁判員注冊申報單位所在的市級體育行政主管部門備案。
第二十七條全市性體育競賽的裁判員選派應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：
（一）公開的原則；
（二）擇優(yōu)的原則；
（三）中立的原則。
第二十八條區(qū)級體育競賽的裁判員選派辦法由區(qū)級政府體育主管部門或單項協(xié)會做出規(guī)定。
第六章裁判員權(quán)利和義務(wù)
第二十九條各級裁判員享有以下權(quán)利：
（一）參加相應(yīng)等級的體育競賽裁判工作；
（二）參加裁判員的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)；
（三）監(jiān)督本級裁委會的工作開展；對于不良現(xiàn)象進(jìn)行舉報；
（四）享受參加體育競賽時的相關(guān)待遇；
（五）對做出的有關(guān)處罰，有申訴的權(quán)利。
第三十條 各級裁判員應(yīng)當(dāng)承擔(dān)下列義務(wù)：
（一）自覺遵守有關(guān)紀(jì)律和規(guī)定，廉潔自律，公正、公平執(zhí)法；
（二）主動學(xué)習(xí)研究并熟練掌握運(yùn)用本項目競賽規(guī)則和裁判法；
（三）主動參加培訓(xùn)，并服從和指導(dǎo)培訓(xùn)其他裁判員；
（四）主動承擔(dān)并參加各類裁判工作，主動配合有關(guān)部門組織相關(guān)情況調(diào)查。
（五）主動服從管理，并參加相應(yīng)技術(shù)等級裁判員的注冊。
第七章裁判員考核和處罰
第三十一條市、區(qū)單項協(xié)會至少每兩年對本單位注冊裁判員進(jìn)行工作考核。
第三十二條對違規(guī)違紀(jì)裁判員的處罰
處罰分為：警告、取消若干場次裁判執(zhí)裁資格、取消裁判執(zhí)裁資格一至兩年、降低裁判員技術(shù)等級資格、撤銷裁判員技術(shù)等級資格、終身禁止裁判員執(zhí)裁資格。
第三十三條市區(qū)兩級單項協(xié)會負(fù)責(zé)對相應(yīng)等級的違規(guī)違紀(jì)裁判員做出處罰。單項協(xié)會不健全的，由當(dāng)?shù)卣w育主管部門向上級單項協(xié)會提出處罰意見，由上級單項協(xié)會對違規(guī)違紀(jì)裁判員進(jìn)行處罰。
第八章附 則
第三十四條市級各單項協(xié)會、各區(qū)政府體育主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)本辦法制定相應(yīng)的裁判員管理辦法的實施細(xì)則，并向社會公布與實施。
開展職業(yè)聯(lián)賽的市級單項協(xié)會可參照本辦法制定職業(yè)聯(lián)賽裁判員的管理辦法。
第三十五條本辦法未涉及的內(nèi)容按國家體育總局《體育競賽裁判員管理辦法》的規(guī)定執(zhí)行。
第三十六條 本辦法自公布之日起施行，有效期兩年。
第三十七條本辦法由廈門市體育局負(fù)責(zé)解釋。
廈門市體育局辦公室2017年3月7日印發(fā)
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