廈市監(jiān)網(wǎng)監(jiān)〔2017〕2號《廈門市市場監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)網(wǎng)絡(luò)交易無照無證經(jīng)營主體信息核查處理暫行辦法的通知》

《廈門市市場監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)網(wǎng)絡(luò)交易無照無證經(jīng)營主體信息核查處理暫行辦法的通知》



廈市監(jiān)網(wǎng)監(jiān)〔2017〕2號

各區(qū)局，市局機關(guān)各業(yè)務(wù)處室及直屬單位：

現(xiàn)將《廈門市市場監(jiān)督管理局網(wǎng)絡(luò)交易無照無證經(jīng)營主體信息核查處理暫行辦法》印發(fā)給你們，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。

廈門市市場監(jiān)督管理局

2017年4月25日

(此件主動公開)

廈門市市場監(jiān)督管理局網(wǎng)絡(luò)交易無照無證經(jīng)營主體信息核查處理暫行辦法

第一條 為積極運用大數(shù)據(jù)技術(shù)核查處理網(wǎng)絡(luò)交易無照無證經(jīng)營主體信息，保護消費者和經(jīng)營者合法權(quán)益，維護網(wǎng)絡(luò)交易正常秩序，根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》、《廈門經(jīng)濟特區(qū)無照無證經(jīng)營查處辦法》、《網(wǎng)絡(luò)交易管理辦法》等法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱網(wǎng)絡(luò)交易無照無證經(jīng)營主體（下稱“無照無證經(jīng)營主體”），是指依法無需取得行政許可但應(yīng)取得營業(yè)執(zhí)照而未取得營業(yè)執(zhí)照，或者依法應(yīng)當(dāng)取得而未取得食品、藥品、保健食品、化妝品、醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營許可和營業(yè)執(zhí)照，通過設(shè)立獨立網(wǎng)站（下稱“網(wǎng)站”）、網(wǎng)絡(luò)交易平臺（下稱“平臺”），從事網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)的經(jīng)營者。

第三條 已經(jīng)取得合法主體資格和經(jīng)營資格的網(wǎng)絡(luò)交易經(jīng)營主體，應(yīng)當(dāng)按照《網(wǎng)絡(luò)交易管理辦法》、《網(wǎng)絡(luò)食品安全違法行為查處辦法》、《互聯(lián)網(wǎng)藥品信息服務(wù)管理辦法》等法律法規(guī)規(guī)章以及國家工商行政管理總局、國家食品藥品監(jiān)督管理總局有關(guān)規(guī)定，依法履行信息公示義務(wù)。

第四條 市場監(jiān)督管理部門通過數(shù)據(jù)搜索、日常監(jiān)測、上級交辦、群眾舉報、媒體曝光等途徑，獲取網(wǎng)站、平臺及其所有者名稱、聯(lián)系地址、聯(lián)系電話、行政許可和備案信息涉及廈門市行政區(qū)域的涉嫌無照無證經(jīng)營主體線索，對其商事主體登記信息和食品、藥品、保健食品、化妝品、醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營許可信息進行核查，并根據(jù)核查情況依法予以處理。

第五條 市場監(jiān)督管理部門通過與國內(nèi)主流搜索引擎、瀏覽器、殺防病毒軟件、電子數(shù)據(jù)取證等互聯(lián)網(wǎng)科技企業(yè)建立合作關(guān)系，為核查處理無照無證經(jīng)營主體信息奠定技術(shù)基礎(chǔ)。

第六條 市市場監(jiān)督管理局（下稱“市局”）負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全系統(tǒng)開展無照無證經(jīng)營主體信息核查處理工作。

區(qū)市場監(jiān)督管理局（下稱“區(qū)局”）負(fù)責(zé)做好本轄區(qū)和上級指定管轄的無照無證經(jīng)營主體信息核查處理工作。

根據(jù)就近、便利、效率原則，市局可以指定區(qū)局管轄，也可以直接核查處理無照無證經(jīng)營主體信息。

第七條 市局經(jīng)過初步篩選，確定需要進行核查的涉嫌無照無證經(jīng)營主體名單后，通過“廈門市市場監(jiān)督管理網(wǎng)”、“廈門市網(wǎng)絡(luò)商品交易監(jiān)管服務(wù)網(wǎng)”集中發(fā)布核查公告；同時通知已建立合作關(guān)系的互聯(lián)網(wǎng)科技企業(yè)，由互聯(lián)網(wǎng)科技企業(yè)利用其面向社會提供的搜索引擎、瀏覽器等公共互聯(lián)網(wǎng)渠道發(fā)布核查公告。

第八條 核查公告發(fā)出后，涉嫌無照無證經(jīng)營主體應(yīng)當(dāng)及時將以下書面材料直接或者郵寄送交核查機構(gòu)：

（一）網(wǎng)站、平臺所有者營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；

（二）網(wǎng)站、平臺域名權(quán)屬證明復(fù)印件；

（三）網(wǎng)站、平臺ICP／ISP證書復(fù)印件；

（四）網(wǎng)站、平臺互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)協(xié)議復(fù)印件。

涉嫌無照無證經(jīng)營主體從事食品、藥品、保健食品、化妝品、醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營活動的，還應(yīng)當(dāng)提供相應(yīng)行政許可證書復(fù)印件。

涉嫌無照無證經(jīng)營主體應(yīng)當(dāng)提供與原件核對一致的復(fù)印件，并對其提供的材料的真實性負(fù)責(zé)。

第九條 核查公告發(fā)布后，涉嫌無照無證經(jīng)營主體無法提供或者拒絕提供證明其合法主體資格和經(jīng)營資格的書面材料的，或者提供的書面材料不能證明其合法主體資格和經(jīng)營資格的，市場監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)進行如下處理：

（一）由市局通知已建立合作關(guān)系的互聯(lián)網(wǎng)科技企業(yè)，由互聯(lián)網(wǎng)科技企業(yè)利用其面向社會提供的搜索引擎、瀏覽器等公共互聯(lián)網(wǎng)渠道，發(fā)布關(guān)于該涉嫌無照無證經(jīng)營主體的主體資格和經(jīng)營資格提示信息，提醒消費者和經(jīng)營者謹(jǐn)慎與之交易；

（二）對相關(guān)線索進行進一步核實，符合立案條件的，依法予以立案調(diào)查。

第十條 核查公告或者提示信息發(fā)布后，涉嫌無照無證經(jīng)營主體同時符合以下三項條件的，市局應(yīng)當(dāng)根據(jù)該網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營主體的書面申請，及時通知已建立合作關(guān)系的互聯(lián)網(wǎng)科技企業(yè)，由互聯(lián)網(wǎng)科技企業(yè)撤銷其利用面向社會提供的搜索引擎、瀏覽器等公共互聯(lián)網(wǎng)渠道發(fā)布的核查公告、提示信息：

（一）按照本辦法第八條規(guī)定提供了相關(guān)書面材料；

（二）被立案查處的，依法履行完畢行政處罰決定；

（三）按照市場監(jiān)督管理部門要求整改完畢。

第十一條 當(dāng)事人認(rèn)為市場監(jiān)督管理部門在信息核查處理過程中的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

第十二條 本辦法由市市場監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)解釋。

第十三條 本辦法自2017年5月1日起施行。有效期2年。

廈門市市場監(jiān)督管理局辦公室2017年4月25日印發(fā)

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