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《廈門港口管理局廈門市財政局關(guān)于印發(fā)進(jìn)一步扶持水路運輸業(yè)務(wù)發(fā)展若干政策實施辦法的通知》
廈港〔2016〕352號
廈門港水路運輸管理處、廈門市各區(qū)交通運輸局、廈門市各水路運輸企業(yè)：
根據(jù)《福建省人民政府關(guān)于印發(fā)加快港口發(fā)展行動綱要（2014-2018年）的通知》（閩政〔2014〕31號）、《福建省人民政府關(guān)于促進(jìn)航運業(yè)發(fā)展的若干意見》（閩政〔2012〕30號）等文件精神，為引導(dǎo)我市海運業(yè)快速、健康、可持續(xù)發(fā)展，經(jīng)廈門港口管理局、廈門市財政局研究，現(xiàn)將《廈門港口管理局 廈門市財政局關(guān)于進(jìn)一步扶持水路運輸業(yè)務(wù)發(fā)展若干政策的實施辦法》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
廈門港口管理局廈門市財政局
2016年12月23日
廈門港口管理局廈門市財政局
關(guān)于進(jìn)一步扶持水路運輸業(yè)務(wù)發(fā)展若干
政策的實施辦法
根據(jù)《福建省人民政府關(guān)于印發(fā)加快港口發(fā)展行動綱要（2014-2018年）的通知》（閩政〔2014〕31號）、《福建省人民政府關(guān)于促進(jìn)航運業(yè)發(fā)展的若干意見》（閩政〔2012〕30號）等文件精神，為進(jìn)一步實施《福建省交通運輸廳 福建省財政廳 關(guān)于印發(fā)促進(jìn)航運業(yè)發(fā)展若干意見實施辦法的通知》（閩交運〔2015〕151號），引導(dǎo)我市海運業(yè)快速、健康、可持續(xù)發(fā)展，經(jīng)研究，現(xiàn)提出如下實施辦法：
一、扶持我市水路運輸企業(yè)做大做強
1．鼓勵新增船舶運力。
對在我市注冊的水路運輸企業(yè)新建、從外?。ㄊ校┵徣牖蜻w移并在我市登記入戶的自有船舶運力（非老舊運輸船舶運力，融資租賃船舶視為自有船舶運力），普通散雜貨運船舶和集裝箱船舶單船5000載重噸以上、其他專業(yè)運輸船舶（成品油、液化氣、化學(xué)品船舶）單船3000載重噸以上，企業(yè)承諾經(jīng)營5年及以上的，按以下標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行獎勵：
船齡在10年及以內(nèi)每載重噸給予一次性獎勵60元/載重噸，船齡在10年以上的非老舊運輸船舶給予一次性獎勵40元／載重噸獎勵。新增船舶運力日期以《船舶營運證》或《國際海上運輸船舶備案證明書》發(fā)證日期為準(zhǔn)。
申請新增運力補助的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)和水運管理部門簽訂承諾書，如未滿5年遷出我市登記，全額繳回相應(yīng)補貼款項。企業(yè)申請新增運力補助應(yīng)當(dāng)向相關(guān)主管部門提交：《水路運輸許可證》或《國際船舶運輸經(jīng)營許可證》；《船舶營運證》或《國際海上運輸船舶備案證明書》；國內(nèi)交易船舶須提供船舶營業(yè)運輸證注銷登記證明或船舶登記注銷證明材料；法院拍賣船舶須另提交運力來源證明材料、法院拍賣證明材料。
2．鼓勵水路運輸企業(yè)提高船舶周轉(zhuǎn)效率，積極完成水路運輸周轉(zhuǎn)量。
對年度完成50億噸公里的企業(yè)給予獎勵100萬元；對年度增量超過10億噸公里以上的企業(yè)，增量部份按每10億噸公里獎勵10萬元，每年累計獎勵總金額最高不超過100萬元。
獲得獎勵的企業(yè)應(yīng)當(dāng)提供各船舶水運周轉(zhuǎn)量完成情況明細(xì)，包括水路貨物運單、船舶載運貨物清單，及船舶簽證記錄證明材料。
3. 鼓勵水路運輸企業(yè)擴(kuò)大運力規(guī)模。
對在我市注冊的水路運輸企業(yè)在2017年1月1日至2019年12月31日期間，每凈增加5萬載重噸的，給予獎勵70萬元，獎勵總金額累計不超過350萬元。
每艘船舶僅參與一次獎勵運力規(guī)模計算，且須承諾經(jīng)營5年以上，本市過戶的運力不計。政策執(zhí)行期間遷移落戶的水路運輸企業(yè)，同時享受運力規(guī)模的補助政策。
4．鼓勵我市水路運輸企業(yè)開通集裝箱班輪航線。
政策執(zhí)行期內(nèi)，對我市投入自有（或租用的本市運力）3000載重噸以上船舶首次開辟廈門港集裝箱班輪航線1年以上的水路運輸企業(yè)（完整年，航班數(shù)不少于24班次/年），給予連續(xù)3年補助，其中第一年給予150萬元補助，之后每年給予50萬元補助。補助期間，該航線每年運營航班數(shù)均不得少于24班次/年。
班輪運輸企業(yè)申請補助，應(yīng)當(dāng)提供起始港簽訂的靠泊協(xié)議、船期公告和船舶簽證記錄；租用的本市運力需另外提供、船舶租賃協(xié)議、租金支付憑證。政策扶持期間開辟廈門港已有集裝箱班輪運輸航線，或獲得補助再次開辟其他集裝箱班輪航線的企業(yè)，不享受政策補助。
5．引導(dǎo)我市水路運輸企業(yè)加大合作，提高抗風(fēng)險能力。
鼓勵我市水路運輸企業(yè)租用本市船舶運力從事集裝箱班輪運輸業(yè)務(wù)。對租用本市船舶運力從事首次開辟的廈門港集裝箱班輪航線運輸業(yè)務(wù)、租用6個月以上、且該航線每年運營航班數(shù)均不得少于24班次/年的承租企業(yè)，按以下標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行獎勵：租用1萬載重噸及以下船舶，每艘船舶按3萬元/月進(jìn)行獎勵；租用1萬載重噸以上船舶，每艘船舶按5萬元/月進(jìn)行獎勵，租金獎勵按日歷年度申請支付。班輪運輸企業(yè)（承租企業(yè)）申請獎勵，應(yīng)當(dāng)提供起始港簽訂的靠泊協(xié)議、船期公告、船舶租賃協(xié)議、租金支付憑證等相關(guān)證明材料。2017年1月1日前已經(jīng)租賃的船舶運力及所發(fā)生的船舶租金，不享受政策補助。
二、加大水路運輸金融支持力度
6．加大新增船舶運力金融支持力度。
對在我市注冊的水路運輸企業(yè)建造或從本市以外購買且船舶登記在廈門的10000載重噸以上普通散雜貨運船舶和集裝箱船舶、5000載重噸以上的其他專業(yè)運輸船舶（成品油、液化氣、化學(xué)品船舶），且船齡在10年以內(nèi)的船舶，政策執(zhí)行期內(nèi)發(fā)生的貸款利息，企業(yè)承諾經(jīng)營5年及以上的，每艘船舶按年貸款利息的20%給予補貼，單艘船舶累計補貼不超過400萬元（利息補貼以實際利息為計算基數(shù)，但實際利率高于當(dāng)年1月1日五年期銀行基準(zhǔn)利率的，以按五年期銀行基準(zhǔn)利率計算的利息為計算基數(shù)）。對船舶融資租賃（僅限于售后回租及新建船舶）的利息補貼參照貸款利息補貼執(zhí)行。
申請貸款利息補貼的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)和水運管理部門簽訂承諾書，如未滿5年遷出我市登記，全額繳回相應(yīng)補貼款項。
補貼從2017年起發(fā)生的第一筆貸款起算，貸款或融資租賃服務(wù)必須由銀行機構(gòu)或商務(wù)部認(rèn)定的融資租賃機構(gòu)提供，其中融資租賃機構(gòu)與承租方就同一標(biāo)的簽訂的融資租賃合同必須明確約定融資金額及利率，
申報證明材料包括《水路運輸許可證》或《國際船舶運輸經(jīng)營許可證》，《船舶營運證》或者《國際海上運輸船舶備案證明書》，金融機構(gòu)貸款須另附貸款合同、借據(jù)、付息證明和受貸方的付息憑證，融資租賃須另附融資租賃合同、付息證明或承租方的租金支付憑證。
7．鼓勵融資租賃機構(gòu)對我市船舶運力開展船舶融資租賃業(yè)務(wù)。
2017年1月1日起，對本市具備相應(yīng)經(jīng)營資質(zhì)的融資租賃機構(gòu)，對本市水路運輸企業(yè)所屬船舶開展船舶融資業(yè)務(wù)的，按照一年期以上融資總量的2%給予補助，單船融資租賃獎勵最高金額不超過60萬元。補助金額按照40%、30%、30%分三年撥付。
融資租賃船舶必須滿足以下條件：普通散雜貨運船舶和集裝箱船舶單船5000載重噸以上、其他專業(yè)運輸船舶（成品油、液化氣、化學(xué)品船舶）單船3000載重噸以上，船舶經(jīng)營人為在我市注冊的水路運輸企業(yè)。
申報證明材料包括《融資機構(gòu)資質(zhì)證明》、《營業(yè)執(zhí)照》、借款/貸款合同、借記憑證、融資租賃合同、租賃通知書、付息證明或承租方的租金支付憑證。
三、有關(guān)說明和要求
8.自有船舶運力指由我市水路運輸企業(yè)取得船舶所有權(quán)登記且由該企業(yè)經(jīng)營并處于適航狀態(tài)的船舶，其中船舶屬于共有，經(jīng)營人所占的該船舶共有份額的比例應(yīng)當(dāng)不低于51%；通過融資租賃方式的船舶也視為自有并經(jīng)營的運力，融資租賃的船舶所有人為銀監(jiān)會或商務(wù)部認(rèn)定的融資租賃機構(gòu)，船舶經(jīng)營人為在我市注冊的水路運輸企業(yè)。
9．新增船舶運力指建造、購買的自有船舶運力（含融資租賃船舶），其中購買的船舶應(yīng)當(dāng)來自于廈門市以外地區(qū)注冊的水路運輸企業(yè)，且船齡不超過老舊船舶標(biāo)準(zhǔn)的下限。液化氣船無核定載重噸的，以1立方米換算為1載重噸。凈增運力規(guī)模計算以2016年12月31日企業(yè)運力規(guī)模存量為基數(shù)，并扣除已注銷的船舶。
10．被列入水路運輸行業(yè)信用黑名單的水路運輸企業(yè)不得享受該扶持政策。政策中涉及的水路運輸企業(yè)資質(zhì)、運力以及班輪航線開辟由廈門港口管理局（廈門港水路運輸管理處）負(fù)責(zé)認(rèn)定。
11．扶持項目實行“定期申報、集中審核”，每年3月20日和9月20日前，水路運輸企業(yè)提交申報材料，港口主管部門審核后，在廈門港口管理局官方網(wǎng)站進(jìn)行為期10天的公示，結(jié)果無異議，經(jīng)財政部門批準(zhǔn)后兌付資金。
12．對偽造相關(guān)證明，弄虛作假套取扶持資金的企業(yè)或機構(gòu)，一經(jīng)查實，追回已領(lǐng)取的扶持資金，以后年度不受理其申請，列入水路運輸行業(yè)信用黑名單并進(jìn)行公開通報，造成資金損失的，依法追究法律責(zé)任。
13．有關(guān)部門要依據(jù)各自職責(zé)，認(rèn)真組織實施，加強監(jiān)督管理，保障財政資金安全，確保我市航運事業(yè)發(fā)展工作取得實效。
14．本辦法自2017年1月1日起實施，有效期至2019年12月31日，分期撥付的資金順延至期滿。
廈門港口管理局辦公室2016年12月23日印發(fā)
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