廈發(fā)改價(jià)格〔2017〕26號(hào)《廈門市發(fā)展和改革委員會(huì)廈門市財(cái)政局廈門市民政局廈門市人力資源和社會(huì)保障局廈門市教育局國家統(tǒng)計(jì)局廈門調(diào)查隊(duì)關(guān)于印發(fā)〈廈門市社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動(dòng)機(jī)制實(shí)施辦法〉的通知》

《廈門市發(fā)展和改革委員會(huì)廈門市財(cái)政局廈門市民政局廈門市人力資源和社會(huì)保障局廈門市教育局國家統(tǒng)計(jì)局廈門調(diào)查隊(duì)關(guān)于印發(fā)〈廈門市社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動(dòng)機(jī)制實(shí)施辦法〉的通知》



廈發(fā)改價(jià)格〔2017〕26號(hào)

各有關(guān)單位：

為有效應(yīng)對(duì)當(dāng)前價(jià)格運(yùn)行的新特點(diǎn)、新變化，更好地發(fā)揮聯(lián)動(dòng)機(jī)制的作用，保障困難群眾基本生活水平不因物價(jià)上漲而降低,根據(jù)國家發(fā)展改革委等五部委《關(guān)于進(jìn)一步完善社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動(dòng)機(jī)制的通知》（發(fā)改價(jià)格規(guī)【2016】1835號(hào)）和福建省物價(jià)局等五部門《關(guān)于印發(fā)福建省社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動(dòng)機(jī)制的通知》（閩價(jià)綜【2016】310號(hào)）要求，對(duì)原《廈門市社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動(dòng)機(jī)制實(shí)施辦法》進(jìn)行修訂?，F(xiàn)將修訂后的《廈門市社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動(dòng)機(jī)制實(shí)施辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。廈門市發(fā)展改革委 廈門市財(cái)政局 廈門市民政局

廈門市人力資源 廈門市教育局 國家統(tǒng)計(jì)局

廈門人力資源和社會(huì)保障局 國家統(tǒng)計(jì)局廈門調(diào)查隊(duì)

2017年1月19日

廈門市社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)

與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動(dòng)機(jī)制實(shí)施辦法

第一條 為保障低收入群體的基本生活水平不因物價(jià)上漲而降低，并逐步得到改善，根據(jù)《關(guān)于穩(wěn)定消費(fèi)價(jià)格總水平 保障群眾基本生活的通知》（國發(fā)[2010]40號(hào)）等國務(wù)院和福建省政府及其有關(guān)部門關(guān)于建立和完善社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動(dòng)機(jī)制的一系列政策要求，和《廈門市穩(wěn)價(jià)控價(jià)機(jī)制工作方案》（廈府辦[2013]15號(hào)）的文件精神，結(jié)合我市實(shí)際，制定本實(shí)施辦法。

第二條 本實(shí)施辦法所稱社會(huì)救助和保障是指為保障低收入群體基本生活需求，由政府組織實(shí)施的社會(huì)救助活動(dòng)，包括根據(jù)年度價(jià)格指數(shù)上漲情況調(diào)整城鄉(xiāng)最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)月度價(jià)格上漲情況發(fā)放城鄉(xiāng)特殊低收入群眾價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼、失業(yè)保險(xiǎn)金補(bǔ)貼等。

第三條 社會(huì)救助和保障實(shí)行與物價(jià)上漲掛鉤的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，按照“明確職責(zé)、改善民生；短期波動(dòng)、發(fā)放補(bǔ)貼；持續(xù)上漲、調(diào)整標(biāo)準(zhǔn)”的原則，單月價(jià)格指數(shù)明顯上漲時(shí)，適時(shí)發(fā)放價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼和失業(yè)保險(xiǎn)金補(bǔ)貼；當(dāng)年度價(jià)格指數(shù)上漲時(shí)，提高城鄉(xiāng)最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)。

第四條 市民政局負(fù)責(zé)牽頭城鄉(xiāng)最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動(dòng)機(jī)制工作，會(huì)同市財(cái)政、發(fā)改、統(tǒng)計(jì)、人力資源和社會(huì)保障等部門及各區(qū)人民政府，按《廈門市最低生活保障辦法》規(guī)定調(diào)整年度城鄉(xiāng)最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后公布執(zhí)行。

第五條 價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼、失業(yè)保險(xiǎn)金補(bǔ)貼與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動(dòng)機(jī)制工作實(shí)行部門分工：

市發(fā)展改革委負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)有關(guān)部門落實(shí)掛鉤聯(lián)動(dòng)機(jī)制政策，及時(shí)向市政府報(bào)告執(zhí)行情況。

市民政局負(fù)責(zé)提供城鄉(xiāng)特殊低收入群體補(bǔ)貼對(duì)象的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)；負(fù)責(zé)根據(jù)聯(lián)動(dòng)機(jī)制確定月度聯(lián)動(dòng)發(fā)放的價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，協(xié)調(diào)各區(qū)做好發(fā)放工作。

市人力資源和社會(huì)保障局負(fù)責(zé)提供失業(yè)保險(xiǎn)金補(bǔ)貼對(duì)象的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)；負(fù)責(zé)根據(jù)聯(lián)動(dòng)機(jī)制確定月度聯(lián)動(dòng)發(fā)放的失業(yè)保險(xiǎn)金補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，并組織發(fā)放工作。

市教育局負(fù)責(zé)提供大中專院校困難學(xué)生的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)；負(fù)責(zé)困難學(xué)生價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼的組織發(fā)放工作。

市財(cái)政局負(fù)責(zé)聯(lián)動(dòng)機(jī)制補(bǔ)助資金的預(yù)算、撥付及監(jiān)督檢查。

國家統(tǒng)計(jì)局廈門調(diào)查隊(duì)負(fù)責(zé)居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)（包括CPI中食品類價(jià)格指數(shù)）、城鎮(zhèn)低收入居民基本生活費(fèi)用價(jià)格指數(shù)（以下簡稱低收入價(jià)格指數(shù)）的編制和發(fā)布工作。

第六條 價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼的發(fā)放對(duì)象包括城鄉(xiāng)低保對(duì)象、特困供養(yǎng)人員、重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象、革命“五老”人員；失業(yè)保險(xiǎn)金補(bǔ)貼的發(fā)放對(duì)象為領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金的人員。特殊情況下需要增加大中專院校困難學(xué)生或其他發(fā)放對(duì)象，由市發(fā)展改革委牽頭會(huì)同財(cái)政等相關(guān)部門提出具體實(shí)施意見，報(bào)市政府審定。

第七條 在低收入價(jià)格指數(shù)單月同比漲幅達(dá)到5%，或CPI中食品類價(jià)格指數(shù)單月同比漲幅達(dá)到6%，實(shí)行月度聯(lián)動(dòng)發(fā)放價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼和失業(yè)保險(xiǎn)金補(bǔ)貼，于啟動(dòng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制的當(dāng)月25日前發(fā)放到位。

在月度低收入價(jià)格指數(shù)漲幅低于5%時(shí)，對(duì)低于5%的月度指數(shù)進(jìn)行累計(jì)和計(jì)發(fā)價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼，并于次年1月份完成一次性發(fā)放；月度低收入價(jià)格指數(shù)低于5%不發(fā)放失業(yè)保險(xiǎn)金補(bǔ)貼。

當(dāng)居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)上漲幅度連續(xù)3個(gè)月達(dá)到6%或國家、省政府有政策要求時(shí)，對(duì)大中專院校困難學(xué)生的伙食可以考慮給予價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼。

第八條 每人每月價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)=當(dāng)年最低生活保障月標(biāo)準(zhǔn)×低收入價(jià)格指數(shù)月同比漲幅。

每人每月失業(yè)保險(xiǎn)金補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)=當(dāng)年最高檔的失業(yè)保險(xiǎn)金標(biāo)準(zhǔn)×低收入價(jià)格指數(shù)月度同比漲幅。

補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的計(jì)算尾數(shù)不足1元的進(jìn)整為1元；計(jì)算月度聯(lián)動(dòng)發(fā)放的價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)不足35元的按35元發(fā)放。

第九條 國家統(tǒng)計(jì)局廈門調(diào)查隊(duì)每月15日前應(yīng)向市民政局、市人力資源和社會(huì)保障局、市財(cái)政局、市發(fā)展改革委、市教育局通報(bào)本市上月的居民消費(fèi)價(jià)格總指數(shù)（包括CPI中食品價(jià)格指數(shù)同比漲幅）、低收入價(jià)格指數(shù)。

當(dāng)價(jià)格指數(shù)月度同比漲幅達(dá)到月度聯(lián)動(dòng)發(fā)放條件時(shí)，分別由市民政局協(xié)調(diào)各區(qū)民政局發(fā)放價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼，由市人力資源和社會(huì)保障局按照失業(yè)保險(xiǎn)金的發(fā)放渠道發(fā)放失業(yè)保險(xiǎn)金補(bǔ)貼。

第十條 價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼的資金，列入市級(jí)財(cái)政預(yù)算，由市民政局會(huì)同市發(fā)展改革委、財(cái)政局提出價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼年度資金使用計(jì)劃，納入民政部門預(yù)算使用管理。市財(cái)政局按照價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼具體方案及時(shí)撥付資金。

失業(yè)保險(xiǎn)金補(bǔ)貼款由市失業(yè)保險(xiǎn)基金支付，并按照失業(yè)保險(xiǎn)基金的資金管理規(guī)定管理。

第十一條 市人力資源和社會(huì)保障局和民政部門要建立健全發(fā)放價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼、失業(yè)保險(xiǎn)金補(bǔ)貼的相關(guān)管理資料和賬冊文檔。市財(cái)政局、審計(jì)局應(yīng)加強(qiáng)對(duì)補(bǔ)貼資金發(fā)放情況的監(jiān)督檢查。

第十二條 各相關(guān)部門要加強(qiáng)工作信息通報(bào)，并按國家的有關(guān)規(guī)定向市發(fā)展改革委報(bào)送相關(guān)報(bào)表數(shù)據(jù)等情況。市發(fā)展改革委按規(guī)定及時(shí)向省、市政府綜合匯報(bào)社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)（含城鄉(xiāng)最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)、價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼、失業(yè)保險(xiǎn)金補(bǔ)貼）與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動(dòng)機(jī)制的執(zhí)行情況和工作安排。

第十三條 本辦法由市發(fā)展改革委負(fù)責(zé)解釋。

第十四條 本辦法自2017年1月20日起實(shí)施，有效期5年。原《廈門市社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動(dòng)機(jī)制實(shí)施辦法（修訂）的通知》（廈價(jià)綜[2014]21號(hào)）同時(shí)廢止。

廈門市湖里區(qū)人民政府辦公室2017年1月6日印發(fā)

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本文關(guān)鍵詞： 廈門市, 廈門市人民政府, 廈府辦