廈水利〔2017〕10號(hào)《廈門市水利局關(guān)于印發(fā)〈廈門市財(cái)政投融資水利工程施工現(xiàn)場(chǎng)管理人員配備管理辦法〉的通知》

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《廈門市水利局關(guān)于印發(fā)〈廈門市財(cái)政投融資水利工程施工現(xiàn)場(chǎng)管理人員配備管理辦法〉的通知》

廈水利〔2017〕10號(hào)

各區(qū)水利（農(nóng)林水利）局、思明區(qū)市政園林局、湖里區(qū)市政園林局，各相關(guān)單位：

因廈水利〔2013〕154號(hào)印發(fā)的《廈門市財(cái)政投融資水利工程施工現(xiàn)場(chǎng)管理人員配備管理暫行辦法》有效期已到期，為進(jìn)一步加強(qiáng)我市水利工程施工現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)督管理，確保工程得以順利實(shí)施，我局結(jié)合工作實(shí)際，重新制定《廈門市財(cái)政投融資水利工程施工現(xiàn)場(chǎng)管理人員配備管理辦法》，該辦法已于11月30日經(jīng)局務(wù)會(huì)研究同意，并報(bào)市法制局規(guī)范性文件審查通過?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

廈門市水利局

2017年1月17日

廈門市財(cái)政投融資水利工程

施工現(xiàn)場(chǎng)管理人員配備管理辦法

第一章總則

第一條為加強(qiáng)我市水利工程施工現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)督管理，確保工程得以順利實(shí)施，根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《水利工程質(zhì)量管理規(guī)定》和《水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)管理規(guī)定》等法規(guī)、規(guī)章規(guī)定，參照《福建省建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)管理人員配備暫行辦法》，并結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。

第二條在本市財(cái)政投融資水利工程的招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中，應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定確定相關(guān)人員：

（一）施工招標(biāo)時(shí)，投標(biāo)人只需先明確項(xiàng)目負(fù)責(zé)人（項(xiàng)目經(jīng)理）和技術(shù)負(fù)責(zé)人兩個(gè)崗位的管理人員；

（二）監(jiān)理招標(biāo)時(shí)，投標(biāo)人只需先明確總監(jiān)理工程師一個(gè)崗位的管理人員；

（三）其他施工現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目管理人員由中標(biāo)人在工程開工前依照投標(biāo)承諾和本辦法規(guī)定的施工階段項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)施工管理人員和監(jiān)理管理人員的要求配備。

第三條市水行政主管部門負(fù)責(zé)全市水利工程施工現(xiàn)場(chǎng)管理人員配備的監(jiān)督管理。區(qū)水行政主管部門負(fù)責(zé)區(qū)管水利工程施工現(xiàn)場(chǎng)管理人員配備的監(jiān)督管理。各級(jí)水利工程質(zhì)量與安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)受監(jiān)水利工程施工階段管理人員配備的監(jiān)督檢查。

第四條施工現(xiàn)場(chǎng)管理人員配備實(shí)行備案制度。

項(xiàng)目法人（代建單位）在工程開工前，應(yīng)將施工、監(jiān)理單位依照投標(biāo)承諾及本辦法配備的項(xiàng)目施工管理人員、項(xiàng)目監(jiān)理管理人員報(bào)水利工程質(zhì)量與安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)備案。

第五條施工現(xiàn)場(chǎng)管理人員應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行工作職責(zé)，除本職工作完成、工程停工等特殊原因外，應(yīng)當(dāng)常駐施工現(xiàn)場(chǎng)。

第二章工程施工管理人員配備

第六條施工企業(yè)履行工程施工承包合同時(shí)，應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)

場(chǎng)建立項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)。

項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)至少包括項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人、施工員、安全員、質(zhì)檢員、試驗(yàn)員、材料員等施工管理人員。

第七條項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)人員應(yīng)符合以下條件:

項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)當(dāng)持有本專業(yè)相應(yīng)等級(jí)的注冊(cè)建造師執(zhí)業(yè)資格證書。

大型水利工程施工項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)由取得相應(yīng)專業(yè)的高級(jí)及以上專業(yè)技術(shù)職稱的人員擔(dān)任；中小型水利工程施工項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)由取得相應(yīng)專業(yè)的中級(jí)及以上專業(yè)技術(shù)職稱的人員擔(dān)任。

其他項(xiàng)目施工管理人員應(yīng)當(dāng)持有相應(yīng)的崗位證書或相應(yīng)專業(yè)的職稱證書。

第八條大型水利工程項(xiàng)目施工管理人員不得同時(shí)在兩個(gè)及以上的工程項(xiàng)目中任職。

中型水利工程項(xiàng)目施工管理人員不得同時(shí)在兩個(gè)及以上的工程項(xiàng)目中任職，但除安全員外，其他施工管理人員可在同一工程項(xiàng)目中可相互兼職，但最多只能兼1個(gè)職位。

小型水利工程項(xiàng)目施工管理人員除施工員外，其他施工管理人員可同時(shí)在本市區(qū)域范圍內(nèi)的兩個(gè)小型水利工程項(xiàng)目中任職，也可同時(shí)在同一工程項(xiàng)目中可相互兼職，但最多只能兼1個(gè)職位。

第九條項(xiàng)目施工管理人員配備數(shù)量不少于《廈門市水利工程項(xiàng)目施工管理人員配備標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定的數(shù)量（詳見附件1）。

第三章工程監(jiān)理單位人員配備

第十條項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的監(jiān)理人員應(yīng)當(dāng)專業(yè)配套，數(shù)量滿足工程的需要，應(yīng)包括總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師、監(jiān)理員等管理人員。

第十一條大型水利工程總監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)由取得水利部總監(jiān)理工程師資格證書的人員擔(dān)任；中小型水利工程總監(jiān)理工程師可由取得水利部監(jiān)理工程師資格證書并具有相應(yīng)專業(yè)的中級(jí)及以上專業(yè)技術(shù)職稱的人員擔(dān)任。

其他監(jiān)理管理人員應(yīng)取得相應(yīng)的執(zhí)業(yè)資格證書，并在執(zhí)業(yè)資格證書許可的范圍內(nèi)從事監(jiān)理活動(dòng)。

第十二條大型水利工程項(xiàng)目監(jiān)理管理人員不得同時(shí)在兩個(gè)及以上的工程項(xiàng)目中任職。

中型水利工程項(xiàng)目監(jiān)理管理人員不得同時(shí)在兩個(gè)及以上的工程項(xiàng)目中任職，但可在同一工程項(xiàng)目中可相互兼職，但最多只能兼1個(gè)職位。

小型水利工程項(xiàng)目監(jiān)理管理人員除監(jiān)理員外，其他監(jiān)理管理人員可同時(shí)在本市區(qū)域范圍內(nèi)的兩個(gè)小型水利工程項(xiàng)目中任職，也可同時(shí)在同一工程項(xiàng)目中可相互兼職，但最多只能兼1個(gè)職位。

第十三條項(xiàng)目監(jiān)理管理人員配備數(shù)量不少于《廈門市水利工程項(xiàng)目監(jiān)理管理人員配備標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定的數(shù)量（詳見附件2）。

第四章施工現(xiàn)場(chǎng)管理人員變更

第十四條施工階段現(xiàn)場(chǎng)管理人員應(yīng)保持穩(wěn)定，除下列情形外，工程施工、監(jiān)理單位不得擅自變更：

（一）因患病等身體原因無法堅(jiān)持施工現(xiàn)場(chǎng)管理工作的；

（二）退休或離開本單位的；

（三）本人所承擔(dān)的專業(yè)業(yè)務(wù)已完成的；

（四）非施工、監(jiān)理單位原因工程項(xiàng)目不能如期開工、停工時(shí)間達(dá)三個(gè)月以上的；非施工、監(jiān)理企業(yè)原因建設(shè)工期超過施工合同工期半年以上的；

（五）因違法違規(guī)受到處罰不能繼續(xù)擔(dān)任施工現(xiàn)場(chǎng)管理工作的；

（六）其他具有正當(dāng)變更理由的情形。

第十五條施工現(xiàn)場(chǎng)管理人員確需要變更的，須經(jīng)項(xiàng)目法人（代建單位）同意確認(rèn)，并提交相關(guān)證明報(bào)原報(bào)備機(jī)關(guān)登記備案。擬變更的人員持證水平、工作經(jīng)歷不得低于投標(biāo)承諾人員的持證水平、工作經(jīng)歷。

未按上款規(guī)定擅自變更的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、總監(jiān)理工程師，1年內(nèi)不得參加本市區(qū)域范圍內(nèi)的施工、監(jiān)理投標(biāo)活動(dòng)和在其他工程任職；其他人員未按上款規(guī)定擅自變更的，被更換人員6個(gè)月內(nèi)不得在本市區(qū)域范圍內(nèi)其他工程任職。

聘用外單位人員應(yīng)當(dāng)辦理聘用手續(xù)，簽訂勞動(dòng)合同，出具崗位任命書。

第五章監(jiān)督管理

第十六條項(xiàng)目法人（代建單位）和招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)編制的招標(biāo)文件，項(xiàng)目法人與施工、監(jiān)理單位簽訂的工程項(xiàng)目合同中，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)管理人員配備的要求應(yīng)滿足本辦法規(guī)定，不得擅自降低標(biāo)準(zhǔn)。

第十七條水利工程質(zhì)量與安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)管理人員配備情況的監(jiān)督檢查，對(duì)人員配備達(dá)不到要求或人員不到位的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期整改；逾期未整改或整改不到位的，應(yīng)采取約談、記不良行為記錄等措施督促相關(guān)單位改正并報(bào)同級(jí)水行政主管部門，情節(jié)嚴(yán)重的由同級(jí)水行政主管部門依法采取行政處罰、責(zé)令停工等措施加以處理。

第十八條項(xiàng)目法人（代建單位）在施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)建立項(xiàng)目施工、監(jiān)理管理人員考勤制度，加強(qiáng)合同管理促進(jìn)施工現(xiàn)場(chǎng)管理人員到位履職。

第六章附則

第十九條本辦法中水利水電工程大中小型具體劃分標(biāo)準(zhǔn)按照《注冊(cè)建造師執(zhí)業(yè)工程規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)》（試行）的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十條本辦法由市水行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。

第二十一條本辦法自2017年1月20日起執(zhí)行，有效期5年。

附件：1. 廈門市水利工程項(xiàng)目施工管理人員配備標(biāo)準(zhǔn)

2. 廈門市水利工程項(xiàng)目監(jiān)理管理人員配備標(biāo)準(zhǔn)

廈門市水利局辦公室2017年1月17日印發(fā)

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廈水利〔2017〕10號(hào) 附件.docx