廈財(cái)企〔2016〕68號(hào)《廈門市財(cái)政局廈門市經(jīng)濟(jì)和信息化局關(guān)于印發(fā)廈門市小微企業(yè)還貸應(yīng)急資金管理辦法的通知》

《廈門市財(cái)政局廈門市經(jīng)濟(jì)和信息化局關(guān)于印發(fā)廈門市小微企業(yè)還貸應(yīng)急資金管理辦法的通知》



廈財(cái)企〔2016〕68號(hào)

各有關(guān)單位：

現(xiàn)將修訂后的《廈門市小微企業(yè)還貸應(yīng)急資金管理辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

廈門市財(cái)政局廈門市經(jīng)濟(jì)和信息化局

2016年11月17日

廈門市小微企業(yè)還貸應(yīng)急資金管理辦法

第一章總 則

第一條為有效防止和化解小微企業(yè)資金鏈斷裂風(fēng)險(xiǎn),幫助資金周轉(zhuǎn)暫時(shí)困難的小微企業(yè)按時(shí)歸還到期貸款，以獲得金融機(jī)構(gòu)流動(dòng)資金續(xù)貸支持，保障小微企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和健康發(fā)展，特設(shè)立“廈門市小微企業(yè)還貸應(yīng)急資金”（以下簡(jiǎn)稱“還貸應(yīng)急資金”）。為進(jìn)一步加強(qiáng)還貸應(yīng)急資金的使用和管理，確保資金使用安全穩(wěn)健運(yùn)行，結(jié)合我市實(shí)際，特制定本辦法。

第二條本辦法所稱還貸應(yīng)急資金是指由市政府設(shè)立,專門為我市符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和貸款政策、發(fā)展前景良好、貸款即將到期而資金周轉(zhuǎn)暫時(shí)出現(xiàn)困難的小微企業(yè)按期還貸續(xù)貸提供短期墊資服務(wù)的資金。

本辦法所稱“小微企業(yè)”，是指注冊(cè)地在廈門并依法向稅務(wù)部門申報(bào)納稅（以工商部門登記為準(zhǔn)，下同），符合工業(yè)和信息化部、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局、發(fā)展改革委、財(cái)政部印發(fā)的《中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》（工信部聯(lián)企業(yè)〔2011〕300號(hào)）規(guī)定的各種所有制的小型、微型企業(yè)。

第三條還貸應(yīng)急資金由市經(jīng)信局、市財(cái)政局負(fù)責(zé)監(jiān)督管理，并由廈門市中小企業(yè)服務(wù)中心實(shí)施受理、審批、發(fā)放、收回等日常運(yùn)作，還貸應(yīng)急資金使用遵循“總額控制、封閉運(yùn)作、滾動(dòng)使用、注重安全”的原則。具體職責(zé)分工如下：

市財(cái)政局：主要負(fù)責(zé)還貸應(yīng)急資金的籌集使用和監(jiān)督管理工作。具體包括：會(huì)同市經(jīng)信局研究制訂資金使用的辦法、原則，落實(shí)資金的籌集，對(duì)還貸應(yīng)急資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

市經(jīng)信局：主要負(fù)責(zé)還貸應(yīng)急資金的監(jiān)督管理工作。具體包括：會(huì)同市財(cái)政局研究制訂資金使用的辦法、原則，對(duì)還貸應(yīng)急資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，指導(dǎo)、監(jiān)督市中小企業(yè)服務(wù)中心加強(qiáng)還貸應(yīng)急資金發(fā)放、收回等具體運(yùn)作。

市中小企業(yè)服務(wù)中心：主要負(fù)責(zé)還貸應(yīng)急資金使用的具體運(yùn)作。具體包括：設(shè)立還貸應(yīng)急資金專用賬戶，接受企業(yè)借用還貸應(yīng)急資金申請(qǐng)，與續(xù)貸銀行的銜接，做好具體審批、發(fā)放、收回以及建立資料檔案等工作。

第四條還貸應(yīng)急資金實(shí)行短期使用，期限一般不超過15天，確因特殊原因最長(zhǎng)不超過30天。為確保資金安全，只有銀行承諾為企業(yè)足額續(xù)貸后，才能動(dòng)用該資金。單筆還貸應(yīng)急資金額度控制在承貸金融機(jī)構(gòu)承諾續(xù)貸額度的90%以內(nèi)，最高不超過1000萬元。單個(gè)企業(yè)當(dāng)年累計(jì)使用還貸應(yīng)急資金總額不得超過2000萬元。

第五條借用應(yīng)急資金的小微企業(yè)必須是注冊(cè)地在廈門；生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況良好，符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策；無不良信用記錄；財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度健全，配備專業(yè)的財(cái)務(wù)人員。

第二章使用程序

第六條申請(qǐng)。小微企業(yè)出現(xiàn)還貸資金困難或缺口的，應(yīng)在銀行貸款到期日7個(gè)工作日前向市中小企業(yè)服務(wù)中心提交《廈門市小微企業(yè)借用還貸應(yīng)急資金審批表》，同時(shí)提交以下材料：

（一）應(yīng)急資金申請(qǐng)報(bào)告書(含企業(yè)基本情況、經(jīng)營(yíng)財(cái)務(wù)狀況等及申請(qǐng)的金額和期限）；

（二）企業(yè)信用報(bào)告（即：人行征信報(bào)告）；

（三）企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、機(jī)構(gòu)代碼證（復(fù)印件）；

（四）小微企業(yè)認(rèn)定表；

（五）企業(yè)上一年度財(cái)務(wù)報(bào)表及近期財(cái)務(wù)報(bào)表；

（六）企業(yè)即將到期的銀行貸款合同（復(fù)印件）、正在辦理續(xù)貸的有關(guān)材料（原件及復(fù)印件）；

（七）貸款銀行出具的有效放款通知書或?qū)徺J批文；

（八）貸款銀行出具的下一年度貸款授信額度批復(fù)文件；

（九）企業(yè)出具承諾對(duì)還貸應(yīng)急資金使用期間的抵押擔(dān)保函和（或）企業(yè)法人代表、主要股東或經(jīng)營(yíng)者的個(gè)人無限責(zé)任擔(dān)保函。

（注：凡以上企業(yè)提供的資料均須加蓋企業(yè)公章）

第七條審批。市中小企業(yè)服務(wù)中心對(duì)企業(yè)申請(qǐng)材料真實(shí)性、完整性進(jìn)行審核。對(duì)于有需要進(jìn)一步核實(shí)的，市中小企業(yè)服務(wù)中心應(yīng)進(jìn)一步深入企業(yè)了解其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和財(cái)務(wù)管理情況，企業(yè)應(yīng)予積極配合。對(duì)符合借款條件、擁有良好的信用記錄且續(xù)貸銀行已出具相關(guān)同意貸款意見的，市中小企業(yè)服務(wù)中心自收到申請(qǐng)材料之日起7個(gè)工作日內(nèi)，決定借款金額并簽署審批意見。

第八條簽約。市中小企業(yè)服務(wù)中心與貸款銀行和完成審批手續(xù)的企業(yè)簽訂《廈門市小微企業(yè)應(yīng)急資金使用協(xié)議》，約定貸款的金額、期限、還款方式、違約責(zé)任以及雙方的權(quán)利與義務(wù)等。

第九條發(fā)放。貸款銀行需開立“小微企業(yè)還貸應(yīng)急資金”內(nèi)部專用賬戶，該賬戶由市中小企業(yè)服務(wù)中心、貸款銀行、企業(yè)三方共同監(jiān)管，并簽署監(jiān)管協(xié)議。手續(xù)齊備后，市中小企業(yè)服務(wù)中心向該還貸應(yīng)急資金賬戶匯入相應(yīng)資金，并通知貸款銀行及時(shí)完成有關(guān)放貸還款工作。

第十條收回。貸款銀行收到還貸資金后，需及時(shí)發(fā)放續(xù)貸資金，并于當(dāng)日告知市中小企業(yè)服務(wù)中心和續(xù)貸企業(yè)，續(xù)貸銀行須于續(xù)貸資金到位當(dāng)日通過受托支付等方式直接將應(yīng)急資金一次性足額歸還至市中小企業(yè)服務(wù)中心指定的專用賬戶。

第十一條資料歸檔。借款收回后，市中小企業(yè)服務(wù)中心需將資金使用、收回全過程中形成的資料立卷歸檔，以備后查。

第三章應(yīng)急資金的監(jiān)督管理

第十二條市財(cái)政局、市經(jīng)信局應(yīng)加強(qiáng)對(duì)還貸應(yīng)急資金使用的監(jiān)督管理；市中小企業(yè)服務(wù)中心應(yīng)對(duì)還貸應(yīng)急資金實(shí)行全程跟蹤管理，及時(shí)掌握企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)變化情況，為是否繼續(xù)提供小微企業(yè)當(dāng)年使用還貸應(yīng)急資金提供依據(jù)，有效防范資金風(fēng)險(xiǎn)。

市中小企業(yè)服務(wù)中心應(yīng)嚴(yán)格按照有關(guān)程序辦理借款審批手續(xù)，及時(shí)催收還款，自覺接受市經(jīng)信局、市財(cái)政局的監(jiān)督管理，并督促相關(guān)銀行盡快辦理續(xù)貸，及時(shí)歸還還貸應(yīng)急資金，提高資金使用效率。

第十三條已向企業(yè)出具同意續(xù)貸意見的貸款銀行，應(yīng)嚴(yán)格按照續(xù)貸意見按期足額續(xù)貸。如不能按期足額續(xù)貸，致使應(yīng)急資金不能及時(shí)足額收回的，貸款銀行應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。同時(shí)取消對(duì)該銀行還貸應(yīng)急資金的使用，且該銀行在3年內(nèi)不予以各類財(cái)政扶持獎(jiǎng)勵(lì)。

第十四條對(duì)于企業(yè)或銀行虛報(bào)、瞞報(bào)、騙取、逾期不歸還還貸應(yīng)急資金的，應(yīng)追繳還貸應(yīng)急資金；涉嫌犯罪的，移送有權(quán)機(jī)關(guān)處理，同時(shí)對(duì)該企業(yè)不再給予還貸應(yīng)急資金和其他財(cái)政資金的扶持。

第十五條對(duì)于銀行及相關(guān)單位弄虛作假、審查把關(guān)不嚴(yán)、違反規(guī)定程序辦理還貸應(yīng)急資金借款造成損失的，按照有關(guān)規(guī)定予以處理；涉嫌犯罪的，移送有權(quán)機(jī)關(guān)處理。

第四章附則

第十六條本辦法由市財(cái)政局、市經(jīng)信局負(fù)責(zé)解釋。

第十七條本辦法自印發(fā)之日起施行，有效期3年?！稄B門市財(cái)政局 廈門市經(jīng)濟(jì)和信息化局關(guān)于印發(fā)<廈門市小微企業(yè)還貸應(yīng)急資金管理辦法>的通知》（廈財(cái)企〔2015〕23號(hào)）同時(shí)廢止。

廈門市財(cái)政局辦公室2016年11月17日印發(fā)

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本文關(guān)鍵詞： 廈門市, 廈門市人民政府, 廈府辦