廈環(huán)控〔2016〕40號(hào)《廈門市環(huán)境保護(hù)局關(guān)于加強(qiáng)揮發(fā)性有機(jī)物污染防治（第一階段）的通告》

《廈門市環(huán)境保護(hù)局關(guān)于加強(qiáng)揮發(fā)性有機(jī)物污染防治（第一階段）的通告》



廈環(huán)控〔2016〕40號(hào)

各有關(guān)企業(yè)：

為加強(qiáng)我市揮發(fā)性有機(jī)物（以下簡稱VOCs）污染防治，提升環(huán)境空氣質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國大氣污染防治法》和《廈門市環(huán)境保護(hù)條例》等相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，通告如下：

一、廈門市所有在生產(chǎn)、服務(wù)活動(dòng)中產(chǎn)生VOCs污染物的印刷、表面涂裝行業(yè)（含涉及噴漆的汽車維修）的已建、在建和新建企業(yè)（含個(gè)體工商戶，下同）都應(yīng)遵守本通告要求，減少VOCs排放。

二、各企業(yè)應(yīng)建立臺(tái)賬,詳實(shí)記錄含VOCs的原輔材料的采購、使用情況，妥善保存原輔材料成分說明書、檢驗(yàn)報(bào)告、發(fā)票等原始單據(jù)，保存期限不得少于三年。

三、各企業(yè)應(yīng)采取有效密閉措施，減少VOCs排放。

（一）所有含VOCs的原輔材料在儲(chǔ)存、轉(zhuǎn)運(yùn)、回收、廢棄、處置過程中必須密閉。

（二）所有產(chǎn)生VOCs的生產(chǎn)車間（或生產(chǎn)設(shè)施）必須密閉，禁止露天和敞開式涂裝、流平、干燥作業(yè)（船體等大型工件涂裝及補(bǔ)漆確實(shí)不能實(shí)施密閉作業(yè)的除外，但需在環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件中專門分析）。不能密閉的部位要設(shè)置風(fēng)幕、軟簾或雙重門等阻隔設(shè)施，減少廢氣排放。正常生產(chǎn)狀態(tài)下，密閉場(chǎng)所的門窗處于打開狀態(tài)或破損視同未達(dá)到密閉要求，需要打開的，必須設(shè)置雙重門。

（三）漆渣、更換的VOCs吸附劑以及含油墨、有機(jī)溶劑、清洗劑的包裝物、廢棄物等含VOCs的危險(xiǎn)廢物，產(chǎn)生后必須馬上密閉，或存放在不透氣的容器、包裝袋內(nèi)，貯存、轉(zhuǎn)移期間不得打開。

（四）所有可能產(chǎn)生VOCs的生產(chǎn)場(chǎng)所和工段均應(yīng)設(shè)置廢氣收集系統(tǒng)，將廢氣收集到位并導(dǎo)入廢氣治理設(shè)施。集氣管路應(yīng)標(biāo)明廢氣走向。廢氣收集系統(tǒng)、治理設(shè)施和生產(chǎn)設(shè)備的開、關(guān)時(shí)間必須如實(shí)記錄，記錄保存期限不得少于3年。設(shè)施設(shè)備的開關(guān)時(shí)間必須寫入操作規(guī)程并明示公布。

（五）密閉設(shè)施外任意一點(diǎn)非甲烷總烴、苯、甲苯、二甲苯、乙酸、乙酸甲酯、乙酸乙酯、丙酮及環(huán)己酮中的任一種污染物瞬時(shí)排放濃度值大于無組織排放標(biāo)準(zhǔn)值2倍的，視同未達(dá)到密閉要求。

（六）企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)廢氣收集處理系統(tǒng)日常維護(hù)，防止泄漏。

四、各企業(yè)應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)廢氣特性配套工藝成熟、技術(shù)可靠的治理設(shè)施對(duì)VOCs進(jìn)行治理，確保廢氣穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。

（一）各企業(yè)應(yīng)將污染治理設(shè)施的工藝流程、操作規(guī)程和維護(hù)制度在設(shè)施現(xiàn)場(chǎng)和操作場(chǎng)所明示公布，對(duì)燃燒溫度等關(guān)鍵技術(shù)指標(biāo)如實(shí)記錄，建立臺(tái)賬，保存期限不得少于三年。

（二）采用水簾法預(yù)處理的廢氣進(jìn)入吸附設(shè)施前必須經(jīng)過除濕處理。采用不具備脫附功能的吸附法治理廢氣的，每萬立方米/小時(shí)設(shè)計(jì)風(fēng)量的吸附劑裝填量應(yīng)不小于1立方米。吸附裝置的過氣速度：顆粒炭不大于0.5米/秒，其他吸附劑不大于0.8米/秒。吸附劑、除濕劑的裝填量、更換周期、采購發(fā)票、轉(zhuǎn)移處置必須如實(shí)記錄，保存期限不得少于三年。

五、采用燃燒法（含直接燃燒、催化燃燒和蓄熱燃燒法等）治理VOCs廢氣的，每套燃燒設(shè)施允許設(shè)置一根VOCs排氣筒，采用其他方法治理VOCs廢氣的，一個(gè)企業(yè)一棟建筑只允許設(shè)置一根VOCs排氣筒。新建項(xiàng)目環(huán)評(píng)文件中必須論述排氣筒數(shù)量和高度設(shè)置的合理性。禁止設(shè)置其他任何排放口及出風(fēng)口。

排氣筒應(yīng)設(shè)置符合《固定源監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范》（HJ／T397）要求的采樣口和采樣平臺(tái)，并配備固定電源，設(shè)置固定安全的人員通道。

六、各企業(yè)應(yīng)按本通告要求開展治理，2017年4月1日之前完成治理的，符合環(huán)保專項(xiàng)資金補(bǔ)助條件的優(yōu)先予以補(bǔ)助。

七、各企業(yè)依法向環(huán)境保護(hù)主管部門進(jìn)行排污申報(bào)并繳納排污費(fèi)。環(huán)境保護(hù)主管部門依法對(duì)各企業(yè)VOCs排污申報(bào)情況和污染整治情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，并公開各企業(yè)排污費(fèi)繳納、行政處罰情況。

八、違反本通告要求實(shí)施下列行為的，依照《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國大氣污染防治法》和《廈門市環(huán)境保護(hù)條例》等相關(guān)法律法規(guī)予以處罰：

（一）VOCs排放超過大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的；

（二）產(chǎn)生含VOCs的生產(chǎn)和服務(wù)活動(dòng)，未在密閉空間或者設(shè)備中進(jìn)行，未按照規(guī)定安裝、使用污染防治設(shè)施，或者未采取減少廢氣排放措施的；

（三）工業(yè)涂裝企業(yè)未使用低揮發(fā)性有機(jī)物含量涂料或者未建立、保存臺(tái)賬的；

（四）通過不正常運(yùn)行防治污染設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式違法排放污染物，尚不構(gòu)成犯罪的；

（五）排污者不按照規(guī)定記錄污染防治設(shè)施使用情況的。

九、本通告由廈門市環(huán)境保護(hù)局負(fù)責(zé)解釋。本通告自發(fā)布之日起生效，有效期三年。

廈門市環(huán)境保護(hù)局

2016年8月8日

廈門市環(huán)境保護(hù)局辦公室2016年8月9日印發(fā)

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