廈科聯(lián)〔2016〕33號(hào)《廈門市科學(xué)技術(shù)局廈門市財(cái)政局關(guān)于印發(fā)廈門市工程技術(shù)研究中心管理辦法的通知》

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《廈門市科學(xué)技術(shù)局廈門市財(cái)政局關(guān)于印發(fā)廈門市工程技術(shù)研究中心管理辦法的通知》

廈科聯(lián)〔2016〕33號(hào)

各有關(guān)單位：

現(xiàn)將廈門市科學(xué)技術(shù)局、廈門市財(cái)政局聯(lián)合制定的《廈門市工程技術(shù)研究中心管理辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

廈門市科學(xué)技術(shù)局廈門市財(cái)政局

2016年6月17日

廈門市工程技術(shù)研究中心管理辦法

第一章總則

第一條為加快廈門市工程技術(shù)研究中心（以下簡(jiǎn)稱“工程中心”）發(fā)展，規(guī)范管理，推進(jìn)廈門市科技創(chuàng)新體系建設(shè)，特制定本辦法。

第二條工程中心建設(shè)以促進(jìn)我市產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新為目標(biāo)，開(kāi)展工程技術(shù)研究、試驗(yàn)和成套技術(shù)服務(wù)，研發(fā)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的共性關(guān)鍵技術(shù)，提供成熟配套的技術(shù)、工藝、裝備和產(chǎn)品，促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)輻射，引導(dǎo)和帶動(dòng)相關(guān)行業(yè)的技術(shù)進(jìn)步，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力和市場(chǎng)核心競(jìng)爭(zhēng)力。

第三條工程中心主要依托在行業(yè)或技術(shù)領(lǐng)域具有較強(qiáng)影響力和研發(fā)實(shí)力的骨干企業(yè)、高?；蚩蒲袡C(jī)構(gòu)建設(shè)。

第四條市科學(xué)技術(shù)局、市財(cái)政局會(huì)同相關(guān)部門負(fù)責(zé)工程中心認(rèn)定、評(píng)估等工作。通過(guò)認(rèn)定和評(píng)估的工程中心，可享受相應(yīng)的扶持政策。

第五條工程中心的主要任務(wù)：

（一）組織開(kāi)展行業(yè)領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)和共性技術(shù)攻關(guān)；研發(fā)新技術(shù)、新工藝和新產(chǎn)品，推動(dòng)全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展；開(kāi)展科技成果轉(zhuǎn)化與工程化應(yīng)用，進(jìn)行技術(shù)引進(jìn)、技術(shù)集成、消化吸收再創(chuàng)新。

（二）開(kāi)展人才引進(jìn)和培養(yǎng)，聚集創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。

（三）開(kāi)展科技合作與交流活動(dòng)，開(kāi)展相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的制定，提供行業(yè)信息服務(wù)，促進(jìn)行業(yè)領(lǐng)域的技術(shù)發(fā)展。

（四）開(kāi)展對(duì)外開(kāi)放服務(wù)。工程中心應(yīng)向社會(huì)開(kāi)放，提供研發(fā)、檢測(cè)和技術(shù)咨詢服務(wù)。單臺(tái)(套)原值30萬(wàn)元以上的科學(xué)儀器設(shè)備，應(yīng)納入市科學(xué)儀器設(shè)備資源協(xié)作共享平臺(tái)。

第二章申請(qǐng)與認(rèn)定

第六條申請(qǐng)工程中心的單位應(yīng)具備以下條件：

（一）具有領(lǐng)先的研發(fā)能力、技術(shù)水平和設(shè)備等基礎(chǔ)條件，所從事技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化活動(dòng)符合國(guó)家和我市的技術(shù)政策及產(chǎn)業(yè)政策，在行業(yè)領(lǐng)域具有較強(qiáng)的影響力，能夠引領(lǐng)行業(yè)技術(shù)進(jìn)步。

（二）工程中心重點(diǎn)依托企業(yè)建設(shè)。依托企業(yè)建設(shè)的，企業(yè)應(yīng)是資格有效的高新技術(shù)企業(yè)或通過(guò)認(rèn)定的創(chuàng)新型(試點(diǎn))企業(yè)，生物醫(yī)藥類企業(yè)上年度銷售收入在1000萬(wàn)元以上、軟件類企業(yè)上年度銷售收入在3000萬(wàn)元以上、其他企業(yè)上年度銷售收入在5000萬(wàn)元以上。依托高校建設(shè)的，應(yīng)依托專業(yè)院系，每個(gè)院系已建的重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，原則上不再認(rèn)定為工程中心。依托科研機(jī)構(gòu)建設(shè)的，科研機(jī)構(gòu)應(yīng)具有獨(dú)立法人地位，已建重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室原則上不再認(rèn)定為工程中心。

（三）工程中心應(yīng)組織體系完善，制度健全。具有明確的研究開(kāi)發(fā)方向和內(nèi)容、未來(lái)發(fā)展目標(biāo)和規(guī)劃、穩(wěn)定的產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)制，能提供培訓(xùn)、咨詢、測(cè)試、分析等對(duì)外開(kāi)放服務(wù)。

（四）工程中心的建設(shè)期一般為3年，籌建開(kāi)始即要設(shè)立專帳核算，申請(qǐng)時(shí)須完成籌建。依托生物醫(yī)藥類、軟件類企業(yè)建設(shè)的工程中心，近三年研發(fā)支出分別不少于600萬(wàn)元、1000萬(wàn)元，科研用房不少于200平方米，儀器設(shè)備（含軟件開(kāi)發(fā)工具）原值不少于500萬(wàn)元。依托其他企業(yè)、高校、科研機(jī)構(gòu)建設(shè)的工程中心，近三年研發(fā)支出不少于1000萬(wàn)元，科研用房不少于500平方米，儀器設(shè)備原值不少于600萬(wàn)元。

（五）申請(qǐng)單位應(yīng)承擔(dān)市級(jí)及以上科技項(xiàng)目不少于2項(xiàng)或項(xiàng)目立項(xiàng)取得市級(jí)及以上財(cái)政科技資金支持不少于300萬(wàn)元。近三年擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)不少于2項(xiàng)，已有至少2項(xiàng)科技成果成功轉(zhuǎn)化并實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益，創(chuàng)新績(jī)效顯著。

（六）工程中心總?cè)藬?shù)應(yīng)不少于30人，主任近三年應(yīng)有一定的科研成果，在本領(lǐng)域具有一定的影響力和知名度；應(yīng)有3名以上技術(shù)水平較高、工程化實(shí)踐和項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)豐富的技術(shù)帶頭人；具有碩士研究生以上學(xué)歷或中級(jí)以上技術(shù)職稱或近三年擁有不少于3項(xiàng)科研成果的人員不少于10人。

（七）工程中心應(yīng)開(kāi)展對(duì)外開(kāi)放共享服務(wù)。工程中心依托單位使用財(cái)政資助資金購(gòu)置的科學(xué)儀器設(shè)備，在申報(bào)工程中心前已納入廈門市科學(xué)儀器設(shè)備資源協(xié)作共享平臺(tái)，并為3家以上非關(guān)聯(lián)單位提供開(kāi)放共享服務(wù)。

第七條工程中心認(rèn)定程序如下：

（一）申報(bào)。市科學(xué)技術(shù)局發(fā)布申報(bào)通知，申請(qǐng)單位進(jìn)行網(wǎng)上申報(bào)（包含申請(qǐng)表和證明符合第六條申報(bào)條件的附件材料）。

（二）調(diào)研評(píng)審。市科學(xué)技術(shù)局對(duì)申報(bào)單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研，并組織專家評(píng)審。

（三）聯(lián)審公示。根據(jù)專家評(píng)審和現(xiàn)場(chǎng)審核結(jié)果，由市科學(xué)技術(shù)局、市財(cái)政局會(huì)同相關(guān)部門進(jìn)行聯(lián)合會(huì)審，聯(lián)審?fù)ㄟ^(guò)的公示5天，接受社會(huì)監(jiān)督。

（四）行文批準(zhǔn)。經(jīng)公示無(wú)異議的工程中心，市科學(xué)技術(shù)局、市財(cái)政局聯(lián)合行文批準(zhǔn)，統(tǒng)一制作牌匾，享受有關(guān)優(yōu)惠政策和財(cái)政科技經(jīng)費(fèi)資助。

第三章績(jī)效評(píng)估

第八條對(duì)已認(rèn)定的工程中心，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，每?jī)赡赀M(jìn)行一次績(jī)效評(píng)估。評(píng)估內(nèi)容參照申報(bào)條件。

第九條工程中心評(píng)估程序如下：

（一）市科學(xué)技術(shù)局發(fā)布績(jī)效評(píng)估通知，工程中心報(bào)送評(píng)估材料。

（二）市科學(xué)技術(shù)局委托專業(yè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)評(píng)估材料審核、評(píng)估會(huì)議組織等相關(guān)事務(wù)性工作。評(píng)估結(jié)果公示5天。

第十條省市級(jí)工程中心采用相同的績(jī)效評(píng)估體系，國(guó)家級(jí)采用較高標(biāo)準(zhǔn)的績(jī)效評(píng)估體系（同一工程中心評(píng)估采用其最高等級(jí)的績(jī)效評(píng)估體系）。遇到國(guó)家科學(xué)技術(shù)部與市科學(xué)技術(shù)局同年評(píng)估的，工程中心只需參與國(guó)家評(píng)估。

第十一條工程中心評(píng)估結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、合格和不合格四個(gè)等級(jí)：

（一）評(píng)估得分85分及以上為優(yōu)秀；

（二）評(píng)估得分75～85分（不含）為良好；

（三）評(píng)估得分60～75分（不含）為合格；

（四）評(píng)估得分低于60分（不含）為不合格。

評(píng)估材料在網(wǎng)上填報(bào)截止日后10天內(nèi)未完成報(bào)送，專家評(píng)估良好以上等級(jí)的，最終評(píng)估等級(jí)下調(diào)一級(jí)。

第十二條連續(xù)兩次評(píng)估優(yōu)秀的工程中心，第三次免予評(píng)估，視為評(píng)估優(yōu)秀。

第四章扶持政策

第十三條工程中心建設(shè)和運(yùn)行經(jīng)費(fèi)主要由依托單位自籌解決。新認(rèn)定的市級(jí)工程中心、經(jīng)市主管部門推薦上報(bào)獲得新認(rèn)定的國(guó)家級(jí)和省級(jí)工程中心，可享受以下扶持政策：

省市級(jí)工程中心，一次性無(wú)償資助100萬(wàn)元。國(guó)家級(jí)工程中心，一次性無(wú)償資助1000萬(wàn)元。

同一級(jí)別的多種類型研發(fā)機(jī)構(gòu)，只能享受一次資助。國(guó)家級(jí)和省級(jí)工程中心，如獲得省財(cái)政資金專項(xiàng)補(bǔ)助的，市財(cái)政資金補(bǔ)足至以上資助金額。

第十四條工程中心申報(bào)的市科技計(jì)劃項(xiàng)目（申報(bào)時(shí)需在申請(qǐng)單位后備注工程中心名稱），經(jīng)專家評(píng)審后，同等條件下可優(yōu)先立項(xiàng)。

第十五條通過(guò)績(jī)效評(píng)估的工程中心，可享受以下扶持政策：

評(píng)估良好的工程中心，給予20萬(wàn)元無(wú)償資助。評(píng)估優(yōu)秀的省市級(jí)工程中心，一次性給予50萬(wàn)元無(wú)償資助。評(píng)估優(yōu)秀的國(guó)家級(jí)工程中心，一次性給予200萬(wàn)元無(wú)償資助。資助資金用于工程中心的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)。

第五章監(jiān)督管理

第十六條工程中心實(shí)行主任負(fù)責(zé)制，可與依托單位共有一個(gè)法人代表，業(yè)務(wù)相對(duì)獨(dú)立，財(cái)務(wù)實(shí)行專帳核算，規(guī)范管理。

第十七條工程中心應(yīng)于每年1月31日之前，向市科學(xué)技術(shù)局報(bào)送上年度建設(shè)情況統(tǒng)計(jì)表，報(bào)送情況作為工程中心績(jī)效評(píng)估指標(biāo)之一。

第十八條工程中心依托單位發(fā)生改制、合并、分立、股權(quán)轉(zhuǎn)讓、更名等重大變更事項(xiàng)的，應(yīng)在辦理相關(guān)手續(xù)后三個(gè)月內(nèi)，向市科學(xué)技術(shù)局書面報(bào)告有關(guān)變更情況，市科學(xué)技術(shù)局根據(jù)書面報(bào)告和現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)情況決定原認(rèn)定的工程中心資格是否繼續(xù)有效。

如屬國(guó)家、省級(jí)工程中心的，需同時(shí)將變更情況向國(guó)家、省主管部門報(bào)告。

第十九條有下列情況之一的，取消其市工程中心資格，三年內(nèi)不得重新申請(qǐng)：

（一）依托單位主動(dòng)提出取消的；

（二）未經(jīng)批準(zhǔn)不參與評(píng)估的；

（三）連續(xù)兩次評(píng)估不合格的；

（四）依托單位有嚴(yán)重違法行為，或發(fā)生重大質(zhì)量、安全等事故的；

（五）依托單位提供虛假材料的。

第六章附則

第二十條市工程中心統(tǒng)一命名為“廈門市××工程技術(shù)研究中心”。

第二十一條本辦法由市科學(xué)技術(shù)局負(fù)責(zé)解釋。

第二十二條本辦法自頒布之日起施行，有效期三年?！稄B門市工程技術(shù)研究中心管理辦法》（廈科聯(lián)〔2013〕29號(hào)）同時(shí)廢止。

廈門市科學(xué)技術(shù)局2016年6月17日印發(fā)