廈商務(wù)〔2016〕250號《廈門市商務(wù)局廈門市財(cái)政局關(guān)于印發(fā)廈門市主要副食品（肉、菜）供應(yīng)保障資金管理辦法的通知》

《廈門市商務(wù)局廈門市財(cái)政局關(guān)于印發(fā)廈門市主要副食品（肉、菜）供應(yīng)保障資金管理辦法的通知》



廈商務(wù)〔2016〕250號

各有關(guān)單位：

現(xiàn)將《廈門市主要副食品（肉、菜）供應(yīng)保障資金管理辦法》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

附：廈門市主要副食品（肉、菜）供應(yīng)保障資金管理辦法

廈門市商務(wù)局廈門市財(cái)政局

2016年9月5日

廈門市主要副食品（肉、菜）供應(yīng)保障資金管理辦法

第一條為進(jìn)一步加強(qiáng)廈門市主要副食品（肉、菜）供應(yīng)保障資金的管理，增強(qiáng)我市主要副食品（肉、菜）的供應(yīng)能力，提高資金使用效益，特制定本辦法。

第二條本辦法所指主要副食品（肉、菜）供應(yīng)保障資金是指市級財(cái)政預(yù)算安排的，在生產(chǎn)淡季、重大節(jié)日、災(zāi)害、突發(fā)事件等供應(yīng)緊張期間，專項(xiàng)用于加強(qiáng)批發(fā)市場管理建設(shè)，鼓勵和支持規(guī)模供應(yīng)企業(yè)增加對本市主要副食品的調(diào)撥和供應(yīng)量的財(cái)政資金。

第三條本辦法所稱的規(guī)模供應(yīng)企業(yè)是指滿足供應(yīng)量規(guī)模要求的本市批發(fā)市場運(yùn)銷戶、生豬批發(fā)行，具體如下：

（一）蔬菜年交易量100萬噸以上的批發(fā)市場（簡稱一級批發(fā)市場）中，年日均蔬菜供應(yīng)量達(dá)100噸的運(yùn)銷戶；

（二）蔬菜年交易量30-100萬噸的批發(fā)市場（簡稱二級批發(fā)市場）中，蔬菜半年日均供應(yīng)量達(dá)5噸，或水葉菜（含芽苗菜）半年日均供應(yīng)量達(dá)3噸的運(yùn)銷戶；

（三）星級屠宰場（視同二級批發(fā)市場）半年日均供應(yīng)生豬100頭的生豬批發(fā)行。

（四）供應(yīng)緊張期是指全年主要副食品供應(yīng)“淡、節(jié)、災(zāi)、突”期間。其中“淡”為蔬菜生產(chǎn)淡季（每年6-10月份）；“節(jié)”為春節(jié)正月初一前后各15天；“災(zāi)”為臺風(fēng)等災(zāi)害性天氣發(fā)生期間；“突”為已危及或?qū)⑽＜拔沂兄饕笔称饭?yīng)的突發(fā)性事件發(fā)生期間。

（五）供應(yīng)量是指供應(yīng)緊張期間，規(guī)模供應(yīng)企業(yè)其經(jīng)營的主要副食品（肉、菜）通過批發(fā)市場首次進(jìn)場的數(shù)量。

第四條補(bǔ)貼的重點(diǎn)及標(biāo)準(zhǔn)

（一）補(bǔ)貼重點(diǎn)

1.供應(yīng)量補(bǔ)貼。規(guī)模供應(yīng)企業(yè)按供應(yīng)緊張期間所認(rèn)定的供應(yīng)量，享受供應(yīng)量補(bǔ)貼。供應(yīng)量應(yīng)真實(shí)、量化、可審核，作為核算財(cái)政補(bǔ)貼資金的重要依據(jù)。

2.供應(yīng)量管理補(bǔ)貼。批發(fā)市場通過批發(fā)市場電子交易（管理）系統(tǒng)核實(shí)、匯總、公示和報(bào)送規(guī)模供應(yīng)企業(yè)供應(yīng)量，享受管理補(bǔ)貼。

（二）補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

1.供應(yīng)量補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。一級批發(fā)市場規(guī)模供應(yīng)企業(yè)，日均蔬菜供應(yīng)量達(dá)100噸及以上，每年一次性給予供應(yīng)量獎勵20萬元。

二級批發(fā)市場規(guī)模供應(yīng)企業(yè)，“淡、節(jié)”期間補(bǔ)貼措施按照所規(guī)定的時間期間自行啟動和終止，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為水葉菜每噸100元（水葉菜是指菜膽、油菜、生菜、空心菜、菠菜、芥菜、地瓜葉、油麥菜、莧菜、茼蒿、芥藍(lán)、豆芽共12種），其余蔬菜每噸60元，生豬每頭20元?！盀?zāi)、突”應(yīng)急期間補(bǔ)貼措施按照《廈門市蔬菜應(yīng)急保障供應(yīng)預(yù)案》啟動和終止，達(dá)到應(yīng)急響應(yīng)觸發(fā)條件的，視響應(yīng)級別（二級、一級）情況，分別按“淡、節(jié)”期間補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的2倍、4倍核定補(bǔ)貼。

“淡、節(jié)、災(zāi)、突”疊加期間，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)就高，不疊加計(jì)算。

2.供應(yīng)量管理補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。批發(fā)市場（含屠宰場）供應(yīng)量管理補(bǔ)貼按其所有規(guī)模供應(yīng)企業(yè)的供應(yīng)量補(bǔ)貼額的10%核定，補(bǔ)貼總額上限不超過50萬元。

第五條供應(yīng)量的申報(bào)

（一）規(guī)模供應(yīng)企業(yè)向所在批發(fā)市場進(jìn)行供應(yīng)量申報(bào)。規(guī)模供應(yīng)企業(yè)應(yīng)依托所在批發(fā)市場電子交易（管理）系統(tǒng)，建立供應(yīng)量管理電子臺賬，臺賬記錄（含交易時間、品名、單位、數(shù)量、來源、流向）必須完整、真實(shí)、準(zhǔn)確、可審核、有備份。批發(fā)市場要對電子臺賬供應(yīng)量數(shù)據(jù)的真實(shí)性、有效性負(fù)責(zé)，確保賬實(shí)相符。

（二）批發(fā)市場負(fù)責(zé)規(guī)模供應(yīng)企業(yè)供應(yīng)量的數(shù)據(jù)核實(shí)、申報(bào)匯總及公示工作，每月5日前將上月供應(yīng)量月報(bào)表（附件3）電子版報(bào)送市商務(wù)局，逾期不予核定。供應(yīng)量月報(bào)表紙質(zhì)版須由規(guī)模供應(yīng)企業(yè)經(jīng)辦人簽名及蓋章，批發(fā)市場核實(shí)人、負(fù)責(zé)人簽名及蓋章。

第六條資金申報(bào)

（一）申報(bào)主體。規(guī)模供應(yīng)企業(yè)向批發(fā)市場提出申報(bào)，批發(fā)市場對照交易數(shù)據(jù)核實(shí)和公示后將申報(bào)材料和公示情況匯總書面報(bào)送市商務(wù)局。

（二）申報(bào)時限。一級批發(fā)市場于每年11月10日前提出年度（上年11月至當(dāng)年10月）供應(yīng)量獎勵申報(bào)。二級批發(fā)市場于每年5月10日前，提出上年11月至當(dāng)年4月“淡、節(jié)”期間供應(yīng)量補(bǔ)貼申報(bào)；11月10日前，提出當(dāng)年5月至10月供應(yīng)量補(bǔ)貼申報(bào)。二級批發(fā)市場于突發(fā)事件狀態(tài)結(jié)束的一個月內(nèi)提出“災(zāi)、突”應(yīng)急時期供應(yīng)量補(bǔ)貼申報(bào)。

（三）材料要求

1.申報(bào)供應(yīng)量補(bǔ)貼應(yīng)提交材料

（1）《廈門市主要副食品（肉、菜）供應(yīng)量補(bǔ)貼申請表》（附件1）;

（2）《廈門市主要副食品（肉、菜）供應(yīng)量（月、匯總）報(bào)表》（附件3）;

（3）規(guī)模供應(yīng)企業(yè)申報(bào)期間電子臺賬（紙質(zhì)版）;

（4）批發(fā)市場出具的規(guī)模供應(yīng)企業(yè)年度（半年度）日均交易量證明。

2.申報(bào)供應(yīng)量管理補(bǔ)貼應(yīng)提交材料

（1）《廈門市主要副食品（肉、菜）供應(yīng)量管理補(bǔ)貼申請表》(附件2);

（2）規(guī)模供應(yīng)企業(yè)《廈門市主要副食品（肉、菜）供應(yīng)量補(bǔ)貼申請表》（附件1）。

第七條資金審核與撥付

（一）市商務(wù)局收到批發(fā)市場提供的申報(bào)材料后，可委托第三方機(jī)構(gòu)對規(guī)模供應(yīng)企業(yè)和批發(fā)市場所申報(bào)供應(yīng)量真實(shí)性、準(zhǔn)確性進(jìn)行審核，出具明確審核結(jié)果。

（二）市商務(wù)局根據(jù)審核結(jié)果認(rèn)定供應(yīng)量，對擬補(bǔ)貼對象進(jìn)行公示。

（三）經(jīng)公示無異議的，按規(guī)定程序進(jìn)行資金撥付。

第八條市商務(wù)局負(fù)責(zé)供應(yīng)量核定和補(bǔ)貼資金認(rèn)定。市財(cái)政局負(fù)責(zé)補(bǔ)貼資金預(yù)算管理和撥付，并會同商務(wù)局對資金使用情況監(jiān)督檢查、績效評價。

第九條根據(jù)需要安排必要的工作經(jīng)費(fèi)主要用于聘請專家、委托第三方機(jī)構(gòu)、臨時聘請協(xié)助人員、專項(xiàng)氣象預(yù)測、調(diào)研、培訓(xùn)、宣傳等費(fèi)用，各項(xiàng)費(fèi)用的支出標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格按相關(guān)財(cái)務(wù)規(guī)定執(zhí)行。

第十條各相關(guān)規(guī)模供應(yīng)企業(yè)、批發(fā)市場必須自覺接受監(jiān)督檢查，積極配合并提供相關(guān)材料。出現(xiàn)不配合監(jiān)督檢查的、或供應(yīng)緊張時期不服從政府部門調(diào)控安排的、或批發(fā)市場未按要求履行職責(zé)的，應(yīng)當(dāng)停止撥款。單位存在弄虛作假騙取、截留、挪用應(yīng)急保障資金等違法違規(guī)行為的，追回已撥經(jīng)費(fèi)，按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》有關(guān)規(guī)定處理。涉嫌犯罪的，依法移送有權(quán)機(jī)關(guān)處理。

第十一條本辦法由廈門市商務(wù)局、廈門市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。本辦法自2016年1月1日起執(zhí)行，有效期三年。其他主要副食品供應(yīng)根據(jù)需要參照執(zhí)行。

附件：

1.廈門市主要副食品（肉、菜）供應(yīng)量補(bǔ)貼申請表

2.廈門市主要副食品（肉、菜）供應(yīng)量管理補(bǔ)貼申請表

3.廈門市主要副食品（肉、菜）供應(yīng)量（月、匯總）報(bào)表

廈門市商務(wù)局辦公室2016年9月23日印發(fā)

附件下載：

廈商務(wù)〔2016〕250號附件.doc

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本文關(guān)鍵詞： 廈門市, 廈門市人民政府, 廈府辦