廈衛(wèi)人〔2016〕181號《廈門市衛(wèi)生和計劃生育委員會關(guān)于印發(fā)〈廈門市三級醫(yī)院柔性引進(jìn)高級醫(yī)學(xué)人才實(shí)行“雙主任制”管理的實(shí)施辦法〉的通知》

《廈門市衛(wèi)生和計劃生育委員會關(guān)于印發(fā)〈廈門市三級醫(yī)院柔性引進(jìn)高級醫(yī)學(xué)人才實(shí)行“雙主任制”管理的實(shí)施辦法〉的通知》



廈衛(wèi)人〔2016〕181號

各區(qū)衛(wèi)計局、各市屬醫(yī)院、各有關(guān)醫(yī)院：

根據(jù)《廈門市衛(wèi)生局關(guān)于印發(fā)三級醫(yī)院柔性引進(jìn)高級醫(yī)學(xué)人才實(shí)施“雙主任制”管理實(shí)施辦法（試行）的通知》（廈衛(wèi)人【2014】3號），2014年起在全市三級醫(yī)院推行“雙主任制”柔性引進(jìn)人才模式。經(jīng)過兩年來的試行，先后有24名國內(nèi)知名專家受聘我市三級醫(yī)院特聘主任，為破解我市引進(jìn)高級醫(yī)學(xué)人才難題、快速提升我市醫(yī)學(xué)學(xué)科建設(shè)水平、臨床診療技術(shù)水平和管理水平等方面發(fā)揮了積極作用。為了進(jìn)一步規(guī)范“雙主任制”管理工作，結(jié)合試行期間實(shí)際情況，現(xiàn)將我委《廈門市三級醫(yī)院柔性引進(jìn)高級醫(yī)學(xué)人才實(shí)行“雙主任制”管理的實(shí)施辦法》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

廈門市衛(wèi)生和計劃生育委員會

2016年6月14日

（信息公開形式：主動公開）

廈門市三級醫(yī)院柔性引進(jìn)高級醫(yī)學(xué)人才實(shí)行

“雙主任制”管理的實(shí)施辦法

根據(jù)市委辦公廳、市政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)廈門市實(shí)施“海納百川”人才計劃打造“人才特區(qū)”2013—2020行動綱要及配套政策文件的通知》(廈委辦〔2013〕10號)精神，為破解我市引進(jìn)高層次衛(wèi)生人才難題，快速提升我市三級醫(yī)院醫(yī)學(xué)學(xué)科、臨床診療技術(shù)和管理水平，決定在我市三級醫(yī)院繼續(xù)推行柔性引進(jìn)高級醫(yī)學(xué)人才實(shí)行“雙主任制”管理。

一、“雙主任制”

“雙主任制”系指我市三級醫(yī)院（含公立醫(yī)院、駐廈部隊醫(yī)院和社會辦醫(yī)院）的領(lǐng)先學(xué)科、重點(diǎn)?？啤⒁?guī)劃重點(diǎn)建設(shè)?？坪歪t(yī)學(xué)院士指導(dǎo)平臺牽頭單位相關(guān)學(xué)科，以柔性引進(jìn)方式，特聘國內(nèi)外知名醫(yī)院學(xué)科帶頭人、知名專家擔(dān)任該專科主任（專稱：“特聘主任”、下同），根據(jù)權(quán)責(zé)一致的原則，賦予特聘主任全面管理科室的權(quán)力，并按照協(xié)議要求承擔(dān)學(xué)科發(fā)展、科室管理、臨床診療、科研教學(xué)、人才培養(yǎng)等責(zé)任。同時，為配合特聘主任開展工作，保證學(xué)科建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展，本市三級醫(yī)院在該?？七x聘本院專家擔(dān)任執(zhí)行主任（專稱“執(zhí)行主任”、下同），執(zhí)行主任根據(jù)特聘主任的授權(quán)負(fù)責(zé)科室的日常管理具體工作。

二、特聘主任選聘條件

（一）申報“雙主任制”學(xué)科：必須是我市三級醫(yī)院領(lǐng)先學(xué)科、重點(diǎn)?？?、規(guī)劃重點(diǎn)?？?、醫(yī)學(xué)院士指導(dǎo)平臺牽頭單位的相關(guān)學(xué)科。其中已有特聘主任的科室不再重復(fù)申報，屬于醫(yī)學(xué)院士指導(dǎo)平臺牽頭單位的相關(guān)學(xué)科申報時需征得院士同意。

（二）特聘主任選聘對象：重點(diǎn)從國家衛(wèi)生計生委直屬直管醫(yī)院、教育部直屬重點(diǎn)醫(yī)學(xué)院校及其附屬醫(yī)院、境內(nèi)外知名醫(yī)學(xué)院校及其附屬醫(yī)院等三級甲等醫(yī)院中選聘，臺灣地區(qū)需從醫(yī)學(xué)中心選聘。其他知名三級甲等醫(yī)院領(lǐng)先學(xué)科的學(xué)科帶頭人也納入特聘主任選聘范圍。

（三）特聘主任應(yīng)同時具備以下基本條件：

1、具有教授或副教授及正高級衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格；

2、具有國家級專業(yè)委員會委員以上學(xué)術(shù)職務(wù)、或省級專業(yè)委員會常委以上學(xué)術(shù)職務(wù)任職經(jīng)歷，或臺灣地區(qū)相對應(yīng)學(xué)術(shù)職務(wù)任職經(jīng)歷；

3、具有原單位科室副主任以上職務(wù)任職經(jīng)歷；

4、年齡一般在65周歲以下。

（四）特聘主任在廈工作時間：每月到廈工作不少于2次，每次不少于2天；或每月在廈工作時間不少于4天。

三、特聘主任選聘程序

（一）三級醫(yī)院應(yīng)根據(jù)廈門市“海納百川”柔性引進(jìn)人才有關(guān)政策文件，與特聘主任人選充分協(xié)商，簽訂符合“雙主任制”目標(biāo)要求和權(quán)責(zé)明晰的《特聘主任協(xié)議》?！秴f(xié)議》應(yīng)明確任期目標(biāo)、崗位職責(zé)、聘任期限（一般為3年）、在廈工作時間和薪酬待遇等主要內(nèi)容。

（二）三級醫(yī)院應(yīng)將雙方簽訂的《特聘主任協(xié)議》及相關(guān)材料在簽約后10日內(nèi)報市衛(wèi)計委備案。

（三）在雙方協(xié)議試行3個月后，經(jīng)三級醫(yī)院提報，市衛(wèi)計委“雙主任制”審核評價小組對特聘主任選聘條件和實(shí)際履職情況進(jìn)行審核考核。經(jīng)審核考核符合本辦法要求的，由市衛(wèi)計委發(fā)放特聘主任證書，并由衛(wèi)計委按本辦法規(guī)定發(fā)放補(bǔ)助。經(jīng)審核考核不符合本辦法要求的，市衛(wèi)計委不發(fā)放特聘主任證書、不發(fā)放相應(yīng)補(bǔ)助，由申報醫(yī)院自行履行雙方協(xié)議，并可有一次繼續(xù)履約3個月后重新提報審核考核的機(jī)會。

四、特聘主任的審核和考核管理

（一）市衛(wèi)計委成立“雙主任制”審核評價小組。評價小組由市衛(wèi)計委領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)處室負(fù)責(zé)人以及部分專家組成，負(fù)責(zé)對申報的特聘主任人選的資格條件、協(xié)議條款、實(shí)施情況等進(jìn)行審核評價。審核評價小組的審核評價意見，應(yīng)提交市衛(wèi)計委黨組會議或辦公會議審核通過。

（二）市衛(wèi)計委審核評價小組應(yīng)在三級醫(yī)院提報1個月內(nèi)，組織對新聘特聘主任進(jìn)行審核考核，并及時回復(fù)審核考核結(jié)果。

（三）已由市衛(wèi)計委聘任的特聘主任，審核評價小組每年定期組織對特聘主任進(jìn)行考核，并依據(jù)考核結(jié)果兌現(xiàn)相關(guān)待遇。

五、特聘主任協(xié)議終止

特聘主任有以下行為之一的，三級醫(yī)院應(yīng)報市衛(wèi)計委同意后終止協(xié)議：

（一）年度考核不合格的；

（二）有違背學(xué)術(shù)、職業(yè)道德行為，造成不良社會影響的；

（三）因嚴(yán)重違法違規(guī)行為造成嚴(yán)重后果的；

（四）其他不適宜擔(dān)任特聘主任的情形。

六、支持政策

（一）市衛(wèi)計委根據(jù)《特聘主任協(xié)議》及特聘主任履職情況，對實(shí)施“雙主任制”管理的醫(yī)院，按每位特聘主任每月1.5萬元的標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)助，主要用于特聘主任的津貼、住宿、伙食和交通等補(bǔ)助。對實(shí)施“雙主任制”管理并取得突出成效的學(xué)科給予一定的經(jīng)費(fèi)支持。

（二）市衛(wèi)計委對特聘主任在執(zhí)業(yè)注冊、人才評審、科研立項、學(xué)科評審等方面予以支持。

（三）與特聘主任所在單位建立共建關(guān)系。必要時市衛(wèi)計委根據(jù)與共建單位簽署的《“雙主任制”共建協(xié)議》，按照特聘主任簽約人數(shù)和履職情況撥付“雙主任制”管理費(fèi)。

七、醫(yī)院職責(zé)

三級醫(yī)院應(yīng)制定實(shí)施“雙主任制”科室管理細(xì)則，明確特聘主任、執(zhí)行主任職責(zé)權(quán)限，建立健全雙主任有效溝通渠道。主要領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)關(guān)心特聘主任在廈工作和生活情況，及時協(xié)調(diào)解決特聘主任、執(zhí)行主任履職中遇到的困難和問題，督促執(zhí)行主任做好科室日常管理工作，并為特聘主任在科室管理、臨床醫(yī)療、科研帶教、人才引進(jìn)和學(xué)科建設(shè)等方面提供及時、周到、便捷、高效的服務(wù)保障。各醫(yī)院應(yīng)建立特聘主任業(yè)績檔案和本院考核管理機(jī)制。

八、符合本辦法條件的特聘主任，若同時符合《廈門市高層次衛(wèi)生人才引進(jìn)培養(yǎng)暫行辦法》及其實(shí)施細(xì)則要求，可同時參與柔性引進(jìn)人才的申報評審，按照“就高不重復(fù)”的原則享受相關(guān)優(yōu)惠政策。

九、本辦法自發(fā)布之日起施行，有效期五年，由廈門市衛(wèi)計委負(fù)責(zé)解釋。

廈門市衛(wèi)生和計劃生育委員會辦公室2016年6月14日印發(fā)

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