廈商務(wù)〔2016〕136號《廈門市商務(wù)局廈門市財(cái)政局關(guān)于印發(fā)〈廈門市電子商務(wù)扶持資金管理辦法〉的通知》

《廈門市商務(wù)局廈門市財(cái)政局關(guān)于印發(fā)〈廈門市電子商務(wù)扶持資金管理辦法〉的通知》



廈商務(wù)〔2016〕136號

各有關(guān)單位：

為進(jìn)一步推進(jìn)廈門創(chuàng)建國家電子商務(wù)示范城市和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)綜合試點(diǎn)工作，支持電子商務(wù)企業(yè)做大做強(qiáng)，根據(jù)《廈門市人民政府關(guān)于印發(fā)促進(jìn)電子商務(wù)發(fā)展若干措施的通知》（廈府〔2015〕67號）、《廈門市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)促進(jìn)跨境電子商務(wù)發(fā)展若干措施的通知》（廈府辦〔2015〕186號）文件，我們制定了《廈門市電子商務(wù)扶持資金管理辦法》?，F(xiàn)予印發(fā)，請遵照執(zhí)行。

廈門市商務(wù)局廈門市財(cái)政局

2016年6月7日

附件

廈門市電子商務(wù)扶持資金管理辦法

第一章總則

第一條為進(jìn)一步推進(jìn)廈門創(chuàng)建國家電子商務(wù)示范城市和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)綜合試點(diǎn)工作，支持電子商務(wù)企業(yè)做大做強(qiáng)，根據(jù)《廈門市人民政府關(guān)于印發(fā)促進(jìn)電子商務(wù)發(fā)展若干措施的通知》（廈府〔2015〕67號）、《廈門市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)促進(jìn)跨境電子商務(wù)發(fā)展若干措施的通知》（廈府辦〔2015〕186號）文件，制定本辦法。

第二條本辦法所稱廈門市電子商務(wù)扶持資金（以下簡稱扶持資金）是指財(cái)政預(yù)算安排的專項(xiàng)用于扶持電子商務(wù)發(fā)展的資金。

第三條本辦法中的電子商務(wù)企業(yè)(以下簡稱電商企業(yè))，是指利用因特網(wǎng)直接從事電子商務(wù)交易或提供相關(guān)服務(wù)，獨(dú)立核算并獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的經(jīng)濟(jì)組織，分為應(yīng)用企業(yè)、平臺企業(yè)及專業(yè)服務(wù)企業(yè)三大類。

第四條扶持資金的管理和使用遵循“公平、公正、公開”的原則。

第五條廈門市商務(wù)局（以下簡稱市商務(wù)局）和廈門市財(cái)政局（以下簡稱市財(cái)政局）為本辦法的具體實(shí)施部門。市商務(wù)局負(fù)責(zé)提出年度扶持資金安排建議，組織開展項(xiàng)目申報(bào)及項(xiàng)目評審，監(jiān)督項(xiàng)目實(shí)施，負(fù)責(zé)資金兌現(xiàn)；市財(cái)政局負(fù)責(zé)扶持資金的預(yù)算管理，確定扶持資金總額、審核撥付資金以及組織監(jiān)督檢查。

第六條市商務(wù)局會同市財(cái)政局每年發(fā)布項(xiàng)目申報(bào)通知及申報(bào)指南。市電子商務(wù)示范城市領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位、各區(qū)商務(wù)主管部門應(yīng)積極組織指導(dǎo)相關(guān)企業(yè)做好申報(bào)工作。

第二章使用范圍及標(biāo)準(zhǔn)

第七條本辦法適用于工商注冊地、稅務(wù)登記地均在廈門市行政轄區(qū)內(nèi)的，具有獨(dú)立法人資格，無違法違規(guī)行為，按規(guī)定報(bào)送統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，財(cái)務(wù)管理制度健全的相關(guān)的企業(yè)和協(xié)會組織。

第八條扶持項(xiàng)目分為兌現(xiàn)類和評審類二大類。兌現(xiàn)類項(xiàng)目包括網(wǎng)絡(luò)零售獎(jiǎng)勵(lì)、電商專業(yè)服務(wù)獎(jiǎng)勵(lì)、網(wǎng)絡(luò)第三方支付獎(jiǎng)勵(lì)、商協(xié)會公共性活動(dòng)補(bǔ)助、跨境電商數(shù)據(jù)傳輸服務(wù)和消費(fèi)者身份證信息查詢服務(wù)費(fèi)用、廈臺海運(yùn)快件補(bǔ)助等，評審類項(xiàng)目包括電商平臺建設(shè)、電商基地建設(shè)等。

第九條獎(jiǎng)勵(lì)或補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：

（一）網(wǎng)絡(luò)零售業(yè)務(wù)：對上年度第一次將網(wǎng)絡(luò)零售額納入統(tǒng)計(jì)部門統(tǒng)計(jì)的企業(yè)，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)10萬元，上年度網(wǎng)絡(luò)零售額超過500萬元的部分，按每200萬元獎(jiǎng)勵(lì)1萬元，單家企業(yè)上限100萬元；對非第一次納入統(tǒng)計(jì)且同比上一年度有增長的企業(yè)，按其上年度網(wǎng)絡(luò)零售額存量每500萬元獎(jiǎng)勵(lì)1萬元，單家企業(yè)上限50萬元，按其增量部分每增長200萬元獎(jiǎng)勵(lì)1萬元，單家企業(yè)上限200萬元。

（二）電子商務(wù)專業(yè)服務(wù)：對上年度幫助５家以上本地傳統(tǒng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)單家年網(wǎng)絡(luò)零售額５００萬元以上，或幫助單家本地傳統(tǒng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)年網(wǎng)絡(luò)零售額５０００萬元以上的電子商務(wù)代理運(yùn)營企業(yè)，經(jīng)認(rèn)定后一次性給予５０萬元獎(jiǎng)勵(lì)。

（三）商協(xié)會開展電子商務(wù)公共性活動(dòng)：對參加人數(shù)在200人以上并取得較好效果的公共性活動(dòng)，按核定費(fèi)用給予不高于70％的補(bǔ)助，單場活動(dòng)上限20萬元，單個(gè)商協(xié)會每年最多補(bǔ)助５場。

（四）電商平臺：對經(jīng)評審認(rèn)定的具公共性、示范性和帶動(dòng)性的電子商務(wù)平臺，按其上年度平臺投入費(fèi)用（含建設(shè)改造、宣傳推廣、軟件購置及開發(fā)），給予不超過30％的補(bǔ)助，單家企業(yè)每年上限200萬元，最多補(bǔ)助３年。

（五）電商基地：對建筑面積５萬平方米以上、電商企業(yè)入駐率達(dá)40％以上的電商基地，經(jīng)評審后按每１萬平方米給予10萬元獎(jiǎng)勵(lì)，單個(gè)基地上限100萬元。被認(rèn)定為國家級示范基地的，一次性給予200萬元獎(jiǎng)勵(lì)。

（六）跨境電商數(shù)據(jù)傳輸服務(wù)和消費(fèi)者身份證信息查詢服務(wù)費(fèi)用：按跨境電商公共服務(wù)平臺實(shí)際發(fā)生額全額補(bǔ)助, 跨境電商數(shù)據(jù)傳輸服務(wù)費(fèi)用每年總額不超過200萬元，可以根據(jù)費(fèi)用發(fā)生額按季度預(yù)撥。

（七）廈臺海運(yùn)快件補(bǔ)助：對于通過包柜方式為兩岸國際快件業(yè)者提供海運(yùn)物流服務(wù)的國際物流企業(yè)或貨代企業(yè)，且年進(jìn)出口裝載快件包柜量達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)集裝箱100個(gè)以上的，給予其每個(gè)貨柜3000元的扶持。單家企業(yè)每年補(bǔ)貼不超過100萬元。補(bǔ)貼依據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。

（八）重大項(xiàng)目扶持政策：支持重大電商項(xiàng)目發(fā)展，鼓勵(lì)引進(jìn)國內(nèi)外知名電商企業(yè)及相應(yīng)的專業(yè)服務(wù)、物流配送企業(yè)，積極引進(jìn)國內(nèi)外知名電商企業(yè)前來廈門發(fā)展區(qū)域總部。對創(chuàng)新模式好、帶動(dòng)性強(qiáng)、貢獻(xiàn)突出、發(fā)展前景廣闊的重大電商項(xiàng)目，由市商務(wù)局、市財(cái)政局共同牽頭相關(guān)部門研究確定。

第十條若無特殊情況，原則上不得就同一項(xiàng)目重復(fù)申請使用同類財(cái)政資金補(bǔ)助。

第十一條根據(jù)年度工作需要設(shè)立工作經(jīng)費(fèi)，用于政府部門舉辦全市電商公共活動(dòng)、聘用臨時(shí)人員、考察調(diào)研、宣傳培訓(xùn)以及組織項(xiàng)目申報(bào)、認(rèn)定、評審、驗(yàn)收、審計(jì)檢查等管理性支出。經(jīng)費(fèi)安排實(shí)行嚴(yán)格控制，厲行節(jié)約。

第三章資金的申請和撥付

第十二條兌現(xiàn)類項(xiàng)目申報(bào)和核撥程序：

（一）公開征集。市商務(wù)局在其門戶網(wǎng)站上發(fā)布申報(bào)通知及申報(bào)指南。

（二）申報(bào)受理。各單位向所在區(qū)或管委會商務(wù)部門申報(bào)。

（三）項(xiàng)目審核。所在區(qū)商務(wù)部門或管委會對項(xiàng)目進(jìn)行初審后，提交市商務(wù)局。市商務(wù)局根據(jù)統(tǒng)計(jì)、人行等部門提供的證明數(shù)據(jù)進(jìn)行復(fù)核，并據(jù)此計(jì)算出具體的獎(jiǎng)勵(lì)或補(bǔ)助金額。

（四）撥付資金。市商務(wù)局將項(xiàng)目扶持意見報(bào)市財(cái)政局，市財(cái)政局根據(jù)財(cái)政資金管理規(guī)定和程序撥付資金。

第十三條評審類項(xiàng)目申報(bào)和核撥程序：

（一）公開征集。市商務(wù)局在其門戶網(wǎng)站上發(fā)布申報(bào)通知及申報(bào)指南。

（二）申報(bào)受理。各單位向所在區(qū)或管委會商務(wù)部門申報(bào)。

（三）項(xiàng)目初審。所在區(qū)商務(wù)部門或管委會對項(xiàng)目進(jìn)行初篩后向市商務(wù)局推薦項(xiàng)目。市商務(wù)局對項(xiàng)目進(jìn)行初審，提出初步意見。

（四）實(shí)地考察。市商務(wù)局組織對初審后的項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)地考察，可根據(jù)項(xiàng)目情況邀請相關(guān)部門參加。

（五）專家評審。根據(jù)《廈門市商務(wù)局關(guān)于廈門市商務(wù)專家?guī)鞈?yīng)用的通知》（廈商務(wù)〔2015〕280號）組織專家組對項(xiàng)目進(jìn)行評審。對專家評審?fù)ㄟ^的項(xiàng)目，必要時(shí)由市商務(wù)局聘請第三方機(jī)構(gòu)對其投入有關(guān)費(fèi)用情況進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)。

（六）項(xiàng)目公示。項(xiàng)目評審結(jié)果在市商務(wù)局門戶網(wǎng)站公示7個(gè)工作日。

（七）撥付資金。市商務(wù)局將項(xiàng)目扶持意見報(bào)市財(cái)政局，市財(cái)政局根據(jù)財(cái)政資金管理規(guī)定和程序撥付資金。

第四章監(jiān)督檢查和責(zé)任追究

第十四條市商務(wù)局會同市財(cái)政局對扶持資金的使用情況、效果等實(shí)施績效評價(jià)，根據(jù)績效評價(jià)結(jié)果，及時(shí)完善資金使用、項(xiàng)目管理等制度。必要時(shí)可組織專家或委托第三方機(jī)構(gòu)實(shí)施績效評價(jià)。

第十五條獲得資金支持的項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)接受市商務(wù)局、市財(cái)政局組織的監(jiān)督檢查。使用扶持資金的企業(yè)和單位均須建立完整的檔案，自覺接受商務(wù)、財(cái)政、審計(jì)等部門對扶持資金使用情況的監(jiān)督檢查。對于存在弄虛作假、欺騙行為的項(xiàng)目，項(xiàng)目申報(bào)單位應(yīng)當(dāng)自市商務(wù)局下達(dá)通知后三個(gè)月內(nèi)，將全部扶持資金如數(shù)繳回市財(cái)政局。

第十六條任何單位或個(gè)人以虛報(bào)、冒領(lǐng)等手段騙取和截留、擠占、挪用專項(xiàng)資金，屬于《財(cái)政違法行為處罰處分條例》（國務(wù)院令第427號）等有關(guān)法律法規(guī)所列違法行為的，依照相關(guān)規(guī)定予以處理，且3年內(nèi)不得申請財(cái)政資金支持。

第五章附則

第十七條本辦法由市商務(wù)局、市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。

第十八條本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行，有效期二年。

廈門市商務(wù)局辦公室2016年6月7日印發(fā)

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本文關(guān)鍵詞： 廈門市, 廈門市人民政府, 廈府辦