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《廈門市財政局廈門市海綿城市建設(shè)工作領(lǐng)導小組辦公室廈門市發(fā)展和改革委員會關(guān)于印發(fā)廈門市海綿城市建設(shè)財政補助資金管理暫行辦法的通知》
廈財建〔2015〕91號
各有關(guān)單位：
為進一步規(guī)范海綿城市建設(shè)財政補助資金管理，推動我市海綿城市建設(shè)試點工作，我們制定了《廈門市海綿城市建設(shè)財政補助資金管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
廈門市財政局廈門市海綿城市建設(shè)工作領(lǐng)導小組辦公室
廈門市發(fā)展和改革委員會
2015年12月31日
廈門市海綿城市建設(shè)財政補助
資金管理暫行辦法
第一條為加強廈門市海綿城市建設(shè)財政補助資金（以下簡稱“補助資金”）的管理，加快推進我市海綿城市建設(shè)工作，根據(jù)市委市政府的統(tǒng)一部署安排及有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。
第二條本辦法所稱補助資金是指中央財政支持我市海綿城市建設(shè)專項補助資金及市財政每年預算安排的專項用于我市海綿城市項目建設(shè)的“以獎代補”資金，不包括用于廈門市海綿城市建設(shè)項目的片區(qū)平衡資金、政府債務(wù)資金以及引入社會資本投入的資金。
第三條補助資金的管理遵循公開透明、注重實效、?？顚Ｓ谩⒁?guī)范有效的原則。
第四條市財政局負責補助資金的籌集和管理，審核補助資金年度預算，按照確定的年度資金使用計劃及時下達補助資金，對資金使用情況進行監(jiān)督檢查。
廈門市海綿城市領(lǐng)導小組辦公室（以下簡稱“市海綿辦”）負責提出并申報補助資金年度預算，會同市發(fā)改委、市財政局制定年度補助資金使用計劃并報市政府批準，對海綿城市建設(shè)項目完成情況進行跟蹤問效和監(jiān)督檢查。
第五條補助資金專項用于財政部、住建部和水利部批復我市海綿城市建設(shè)試點區(qū)域內(nèi)的新建、在建及改造的海綿城市建設(shè)項目。
第六條中央財政支持我市的海綿城市建設(shè)專項補助資金下達我市后，由市海綿辦根據(jù)各試點區(qū)海綿城市建設(shè)工作任務(wù)制定資金使用計劃，并報市政府批準。市財政局根據(jù)批準的使用計劃將補助資金下達試點區(qū)財政局或項目單位。
第七條市財政局每年預算安排的海綿城市建設(shè)項目“以獎代補”資金，由市海綿辦根據(jù)每年年底組織的對各試點區(qū)當年海綿城市建設(shè)工作任務(wù)完成情況的考核結(jié)果，制定資金使用計劃并報市政府批準，市財政局據(jù)此將獎補資金下達試點區(qū)財政局。對各試點區(qū)年度海綿城市建設(shè)工作任務(wù)完成情況的考核由市海綿辦負責。
第八條鼓勵試點區(qū)創(chuàng)新投融資模式，對按照規(guī)定采用政府和社會資本合作（PPP）模式的海綿城市建設(shè)項目予以傾斜支持。
第九條市財政局下達給試點區(qū)財政局的補助資金，由試點區(qū)財政局統(tǒng)籌用于海綿城市試點區(qū)域內(nèi)的建設(shè)項目（包括市、區(qū)財政投融資項目和社會投資項目），市財政局不再另行對海綿城市建設(shè)項目進行資金補助。
第十條對非國有投資建設(shè)的海綿城市項目，由各區(qū)借鑒共同締造理念，自行研究制定獎勵補助辦法，鼓勵引導社會資本共同參與海綿城市建設(shè)工作。
第十一條試點項目所在地區(qū)財政局應(yīng)加強補助資金的核算和管理，于每年3月1日前將上一年度補助資金的使用計劃、撥付和使用情況報送市財政局、市海綿辦。
第十二條市財政局和市海綿辦要加強資金的追蹤問效，采取定期或不定期形式對資金使用情況進行檢查，主要檢查資金的使用情況、資金實施產(chǎn)生的經(jīng)濟效益、社會效益等方面內(nèi)容。
第十三條補助資金應(yīng)專款專用，任何單位或個人不得以任何形式騙取、截留、擠占或挪用補助資金，違反規(guī)定的，市財政局將收回已撥付的全部補助資金，并按照《財政違法行為處罰處分條例》及相關(guān)規(guī)定進行處理，涉嫌犯罪的，依法移送有權(quán)機關(guān)處理。
第十四條本辦法由市財政局會同市海綿辦和市發(fā)改委負責解釋。
第十五條本辦法自發(fā)布之日起施行，有效期至2017年12月31日。
廈門市財政局辦公室2015年12月31日印發(fā)
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