廈國資產(chǎn)〔2015〕172號《廈門市人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于支持市屬國有企業(yè)積極參與加快中國（福建）自由貿(mào)易試驗區(qū)廈門片區(qū)建設(shè)的若干政策〉的通知》

《廈門市人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于支持市屬國有企業(yè)積極參與加快中國（福建）自由貿(mào)易試驗區(qū)廈門片區(qū)建設(shè)的若干政策〉的通知》



廈國資產(chǎn)〔2015〕172號

各市屬國有企業(yè)：

《關(guān)于支持市屬國有企業(yè)積極參與加快中國（福建）自由貿(mào)易試驗區(qū)廈門片區(qū)建設(shè)的若干政策》已經(jīng)委主任辦公會研究通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

廈門市人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會

2015年6月23日

廈門市人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會

關(guān)于支持市屬國有企業(yè)積極參與加快中國（福建）

自由貿(mào)易試驗區(qū)廈門片區(qū)建設(shè)的若干政策

第一條 總則

為加快中國（福建）自由貿(mào)易試驗區(qū)廈門片區(qū)建設(shè)，推動市屬國有企業(yè)主動參與、先行引導(dǎo)自貿(mào)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級，根據(jù)《中共廈門市委辦公廳廈門市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)<中國（福建）自由貿(mào)易試驗區(qū)廈門片區(qū)實施方案>的通知》（廈委辦﹝2015﹞9號，以下簡稱“實施方案”）、《廈門市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)中國（福建）自由貿(mào)易試驗區(qū)廈門片區(qū)聯(lián)動招商管理暫行辦法的通知》（廈府辦﹝2015﹞93號）等文件精神，結(jié)合我市國有企業(yè)實際，制定本政策。

第二條 指導(dǎo)思想

鼓勵和支持市屬國有企業(yè)充分發(fā)揮中國（福建）自由貿(mào)易試驗區(qū)廈門片區(qū)（以下簡稱“自貿(mào)區(qū)”）制度創(chuàng)新、先行先試的政策優(yōu)勢，按照“改革聯(lián)動、主動作為、先行引導(dǎo)、全力支持”的總體思想，帶頭履行社會責(zé)任。國有企業(yè)應(yīng)圍繞自貿(mào)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、試點任務(wù)和重點試驗項目，快速融入、示范引導(dǎo)，促進(jìn)國資國企改革與自貿(mào)區(qū)建設(shè)聯(lián)動發(fā)展。

第三條 適用范圍

本政策適用于在自貿(mào)區(qū)內(nèi)對實施方案中涉及的重點試驗項目（包括但不限于兩岸金融和類金融、航運(yùn)物流、跨境電商、文化保稅等，以下簡稱“重點試驗項目”）方面新設(shè)的或出租招商載體資源或承擔(dān)改造提升任務(wù)的市國資委履行出資人職責(zé)的市屬國有企業(yè)。

所稱招商載體資源是指市屬國有企業(yè)在自貿(mào)區(qū)范圍內(nèi)所擁有的倉庫、廠房、寫字樓、商場等國有房產(chǎn)。

第四條 放寬投資管理權(quán)限

鼓勵市屬國有企業(yè)到自貿(mào)區(qū)內(nèi)開展符合本集團(tuán)主業(yè)發(fā)展的投資業(yè)務(wù)；對市屬國有企業(yè)在自貿(mào)區(qū)內(nèi)采用現(xiàn)金方式新設(shè)的非主業(yè)投資項目實行報告管理，投資項目經(jīng)集團(tuán)董事會（總經(jīng)理辦公會）決策通過后5個工作日內(nèi)書面上報市國資委；對非控股、非境內(nèi)的投資項目仍按現(xiàn)行投資管理規(guī)定執(zhí)行。

第五條 放寬資產(chǎn)評估管理權(quán)限

在自貿(mào)區(qū)內(nèi)對重點試驗項目采用非貨幣資產(chǎn)投資的國有企業(yè)，按規(guī)定履行經(jīng)濟(jì)行為決策批準(zhǔn)、審計和評估等相應(yīng)程序后，涉及的賬面資產(chǎn)原值1000萬以下的資產(chǎn)評估項目交由企業(yè)集團(tuán)按要求聘請評估專家審核后予以核準(zhǔn)。收購重點試驗項目的非國有單位產(chǎn)（股）權(quán)的國有企業(yè)，涉及的賬面資產(chǎn)原值1億元以下的資產(chǎn)評估項目交由企業(yè)集團(tuán)按要求聘請評估專家審核后予以核準(zhǔn)。企業(yè)集團(tuán)完成上述資產(chǎn)評估項目核準(zhǔn)工作后5個工作日內(nèi)向市國資委書面報告。

第六條 租賃方式及租金優(yōu)惠

在自貿(mào)區(qū)內(nèi)擁有招商載體資源的市屬國有企業(yè)，可適用《廈門市人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會關(guān)于規(guī)范國有企業(yè)資產(chǎn)出租管理的指導(dǎo)意見》（廈國資產(chǎn)﹝2015﹞114號）第七條對“專業(yè)化招商經(jīng)營”的規(guī)定，根據(jù)自貿(mào)區(qū)政策制定針對性的招商經(jīng)營措施，提供區(qū)內(nèi)招商載體資源。有關(guān)國有企業(yè)應(yīng)對入駐招商載體的符合政策要求的承租方實行租金優(yōu)惠政策，承租企業(yè)資格由國有房屋所有者根據(jù)自貿(mào)區(qū)招商相關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)核準(zhǔn)，租金優(yōu)惠的具體方式按相關(guān)文件規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)行。

第七條 國有資本經(jīng)營預(yù)算優(yōu)先安排

對市屬國有企業(yè)按照市政府有關(guān)自貿(mào)區(qū)建設(shè)的要求，實施搬遷改造或提供招商載體資源給予租金優(yōu)惠等情況，由企業(yè)提出申請，經(jīng)市國資委審核認(rèn)定后在年度國有資本經(jīng)營預(yù)算編制建議草案中給予優(yōu)先安排。

第八條 實施業(yè)績考核單列

對第七條所述情況，由企業(yè)在年度企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營業(yè)績考核報告中提出，經(jīng)市國資委審核認(rèn)定后，市國資委將在年度企業(yè)負(fù)責(zé)人業(yè)績考核中對租金優(yōu)惠部分視同利潤加回，對搬遷改造因素予以單列考核。

第九條 開展混合所有制試點

推動自貿(mào)區(qū)內(nèi)國有企業(yè)有序發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，各企業(yè)集團(tuán)可選擇1-2家條件比較成熟的子企業(yè)，向市國資委提出開展員工持股試點的申請，市國資委將對申請試點企業(yè)指導(dǎo)，規(guī)范有序推進(jìn)員工持股試點工作。

第十條 保障機(jī)制

各國有企業(yè)應(yīng)按照自貿(mào)區(qū)建設(shè)的要求，建立健全工作機(jī)制，細(xì)化工作計劃，分解目標(biāo)任務(wù)，明確分管領(lǐng)導(dǎo)和具體管理部門和人員，及時上報相關(guān)工作進(jìn)展情況。同時，加強(qiáng)風(fēng)險防范，建立健全事中事后監(jiān)管機(jī)制，市國資委將定期或不定期對政策實施效果評估，確保自貿(mào)區(qū)內(nèi)國有企業(yè)投資、評估、出租等工作規(guī)范有序開展。

本意見由市國資委負(fù)責(zé)解釋。自頒布之日起實施，有效期兩年。

廈門市人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會2015年6月23日印發(fā)

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本文關(guān)鍵詞： 廈門市, 廈門市人民政府, 廈府辦