廈財(cái)社〔2015〕4號(hào)《廈門市財(cái)政局廈門市衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)關(guān)于扶持社會(huì)資本舉辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)有關(guān)財(cái)政政策問(wèn)題的通知》

《廈門市財(cái)政局廈門市衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)關(guān)于扶持社會(huì)資本舉辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)有關(guān)財(cái)政政策問(wèn)題的通知》



廈財(cái)社〔2015〕4號(hào)

各有關(guān)單位：

為了進(jìn)一步貫徹落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見(jiàn)》（中發(fā)〔2009〕6號(hào)）有關(guān)“鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，積極促進(jìn)非公立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)發(fā)展，形成投資主體多元化、投資方式多樣化的辦醫(yī)體制”和《福建省深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革綜合試點(diǎn)方案》（閩委發(fā)〔2015〕3號(hào)）中有關(guān)加快推進(jìn)社會(huì)資本辦醫(yī)的精神，經(jīng)研究，現(xiàn)將我市社會(huì)資本舉辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)有關(guān)財(cái)政扶持的政策問(wèn)題通知如下：

一、凡在我市轄區(qū)內(nèi)經(jīng)省、市衛(wèi)生行政主管部門批準(zhǔn)，由社會(huì)資本舉辦，為社會(huì)提供基本醫(yī)療服務(wù)，并符合相關(guān)要求的二級(jí)（含二級(jí)）以上綜合醫(yī)院、三級(jí)?？漆t(yī)院（含老年病醫(yī)院、康復(fù)醫(yī)院、護(hù)理院、臨終關(guān)懷醫(yī)院等）均可享受相關(guān)財(cái)政扶持政策。

二、財(cái)政對(duì)社會(huì)資本舉辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)的扶持政策主要包括新增床位補(bǔ)助、運(yùn)營(yíng)補(bǔ)助、專項(xiàng)補(bǔ)助、貸款貼息以及購(gòu)買服務(wù)等項(xiàng)目和方式，具體標(biāo)準(zhǔn)如下：

（一）新增床位補(bǔ)助

對(duì)符合上述條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)在2014年7月1日之后新增床位按不同標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助：

對(duì)通過(guò)自建、購(gòu)買等方式取得業(yè)務(wù)用房，按綜合醫(yī)院每張床位10萬(wàn)元、?？漆t(yī)院每張床位5萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)，在建成投入使用后給予一次性補(bǔ)助。對(duì)通過(guò)租賃方式取得業(yè)務(wù)用房并且租賃期在5年以上按上述標(biāo)準(zhǔn)的50%補(bǔ)助，醫(yī)療機(jī)構(gòu)于租賃期滿一年后提出申請(qǐng)，分5年平均撥付。

以上各類新增床位5年內(nèi)改變用途的，全額收回床位補(bǔ)助。醫(yī)療機(jī)構(gòu)因更名、轉(zhuǎn)接、移交等原因不納入新增床位補(bǔ)助范圍。

（二）運(yùn)營(yíng)補(bǔ)助

參照公立醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)，按其出院人次、急診人次給予補(bǔ)助。今后如財(cái)政對(duì)公立醫(yī)院補(bǔ)助政策發(fā)生變化的，相應(yīng)調(diào)整相關(guān)補(bǔ)助政策。

（三）專項(xiàng)補(bǔ)助

1.對(duì)獲得國(guó)家臨床重點(diǎn)?？莆麽t(yī)類別、中醫(yī)類別和臨床護(hù)理分別給予500萬(wàn)元、300萬(wàn)元和200萬(wàn)元的一次性補(bǔ)助。

2.對(duì)社會(huì)資本舉辦的醫(yī)療機(jī)構(gòu)獲得三級(jí)甲等、三級(jí)乙等資質(zhì)分別給予500萬(wàn)元和250萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。

3.對(duì)通過(guò)招標(biāo)、拍賣或者掛牌等方式取得土地使用權(quán)的社會(huì)資本舉辦的醫(yī)療機(jī)構(gòu)給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)。新開(kāi)業(yè)的，規(guī)模在100張以上200張以內(nèi)床位的給予20萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)，每增加100張床位增加10萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)，最高不超過(guò)50萬(wàn)元；首次通過(guò)國(guó)際JCI認(rèn)證的，給予500萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。

（四）貸款貼息

對(duì)社會(huì)資本舉辦并實(shí)行自主定項(xiàng)和定價(jià)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)通過(guò)銀行貸款實(shí)施的項(xiàng)目給予貸款貼息，年貼息率不超過(guò)當(dāng)年貸款基準(zhǔn)利率、年貼息額不超過(guò)實(shí)際利息的80%，年貼息額不超過(guò)100萬(wàn)元，貼息年限一般不超過(guò)3年。

（五）購(gòu)買服務(wù)

對(duì)社會(huì)資本舉辦的醫(yī)療機(jī)構(gòu)承擔(dān)的公共衛(wèi)生等方面的工作，按照政府購(gòu)買服務(wù)的原則，對(duì)其承擔(dān)的基本公共衛(wèi)生項(xiàng)目,按照我市島內(nèi)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目結(jié)算標(biāo)準(zhǔn)給予相應(yīng)的補(bǔ)償。

三、原則上同一社會(huì)資本舉辦的醫(yī)療機(jī)構(gòu)同一項(xiàng)目按就高原則，不重復(fù)享受財(cái)政補(bǔ)助。

四、每年3月份，為上述項(xiàng)目補(bǔ)助申請(qǐng)時(shí)間。符合上述條件的社會(huì)資本所舉辦的醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)向市衛(wèi)生計(jì)生委提出書面申請(qǐng)，并提供房地產(chǎn)權(quán)證、租賃合同、上年度出院和急診人次財(cái)務(wù)報(bào)表、國(guó)家臨床重點(diǎn)?？婆?、三級(jí)醫(yī)院等級(jí)證書和批文、JCI認(rèn)證證書、貸款合同等相關(guān)證明材料。市衛(wèi)生計(jì)生委審核匯總后，送市財(cái)政局按規(guī)定程序?qū)徍藫芨丁?

五、社會(huì)資本舉辦的醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)與公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)同等承擔(dān)相應(yīng)的公共衛(wèi)生、重大醫(yī)療任務(wù)等責(zé)任和義務(wù)，對(duì)政府衛(wèi)生行政主管部門安排的相關(guān)公共衛(wèi)生和重大醫(yī)療等任務(wù)不得拒絕，否則補(bǔ)助政策終止執(zhí)行,已給予的補(bǔ)助予以收回。有關(guān)社會(huì)資本舉辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)享受財(cái)政補(bǔ)助后應(yīng)承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任和義務(wù)等由市衛(wèi)生計(jì)生委另行制定。

六、社會(huì)資本舉辦的醫(yī)療機(jī)構(gòu)以虛報(bào)、冒領(lǐng)等方式騙取財(cái)政資金或不按規(guī)定使用財(cái)政資金的，按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

七、本通知有效期五年，自發(fā)文之日起實(shí)行。以前涉及財(cái)政扶持社會(huì)資本辦醫(yī)的政策與本通知規(guī)定不一致的，以本通知規(guī)定為準(zhǔn)。

廈門市財(cái)政局廈門市衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)

2015年6月18日

廈門市財(cái)政局辦公室2015年6月18日印發(fā)

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