廈財(cái)企〔2015〕12號《廈門市財(cái)政局廈門市創(chuàng)建國家信息消費(fèi)示范城市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于信息消費(fèi)專項(xiàng)行動(dòng)財(cái)政扶持的意見〉的通知》

《廈門市財(cái)政局廈門市創(chuàng)建國家信息消費(fèi)示范城市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于信息消費(fèi)專項(xiàng)行動(dòng)財(cái)政扶持的意見〉的通知》【全文失效】



廈財(cái)企〔2015〕12號

各有關(guān)單位：

根據(jù)《廈門市創(chuàng)建國家信息消費(fèi)示范城市總體工作方案》（廈委辦〔2013〕75號）精神，現(xiàn)將《廈門市財(cái)政局廈門市創(chuàng)建國家信息消費(fèi)示范城市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于信息消費(fèi)專項(xiàng)行動(dòng)財(cái)政扶持的意見》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。



 

廈門市財(cái)政局

廈門市創(chuàng)建國家信息消費(fèi)示范城市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

2015年3月26日

 

廈門市財(cái)政局廈門市創(chuàng)建國家信息消費(fèi)示范城市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于促進(jìn)信息消費(fèi)專項(xiàng)行動(dòng)財(cái)政扶持的意見

為貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)信息消費(fèi)擴(kuò)大內(nèi)需的若干意見》及《廈門市創(chuàng)建國家信息消費(fèi)示范城市總體工作方案》（廈委辦〔2013〕75號），加快信息基礎(chǔ)設(shè)施改造升級，推進(jìn)三網(wǎng)融合進(jìn)家庭；豐富信息消費(fèi)產(chǎn)品與服務(wù)，推動(dòng)信息產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級；完善城市信息化體系建設(shè)，促進(jìn)信息服務(wù)惠及民生，結(jié)合我市創(chuàng)建信息消費(fèi)示范城市工作實(shí)際，提出財(cái)政扶持意見如下：

一、加快信息基礎(chǔ)設(shè)施改造升級

按照落實(shí)“寬帶中國示范城市”和“三網(wǎng)融合試點(diǎn)城市”的工作要求，堅(jiān)持“政府引導(dǎo)、企業(yè)為主、市場運(yùn)作”的原則，加快普及無線寬帶網(wǎng)絡(luò)和高速寬帶。

（一）免費(fèi)開放公共場所無線WiFi熱點(diǎn)接入。按照“公益普及與市場運(yùn)作”相結(jié)合的方式，推動(dòng)政府行政辦公與人流密集、窗口功能突出的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、交通樞紐等重要公共服務(wù)區(qū)域?qū)崿F(xiàn)無線WiFi熱點(diǎn)覆蓋，為公眾提供更廣泛的免費(fèi)服務(wù)。其中市政府、市政務(wù)服務(wù)中心等行政辦公服務(wù)場所，以及市圖書館等公益性質(zhì)的公共服務(wù)場所，由各場所業(yè)主單位（或主管部門）采取政府購買服務(wù)的方式組織實(shí)施。醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、公共交通工具與樞紐等經(jīng)營性質(zhì)的公共服務(wù)區(qū)域，業(yè)主單位以市場化運(yùn)作為主，市財(cái)政根據(jù)實(shí)際接入量給予一定獎(jiǎng)勵(lì)。

（二）大力推進(jìn)光纖入戶。采取獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)貼的方式，推進(jìn)光纖入戶改造和提高光纖通信高帶寬模式到戶率，先選取若干個(gè)小區(qū)進(jìn)行試點(diǎn)，根據(jù)試點(diǎn)的效果，再逐步擴(kuò)大試點(diǎn)范圍。

1.對于ADSL小區(qū)。通過“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”模式，鼓勵(lì)運(yùn)營商負(fù)責(zé)實(shí)施小區(qū)樓道弱電間至小區(qū)機(jī)房或光交接箱段改造,市財(cái)政根據(jù)運(yùn)營商改造完成情況，按每覆蓋一戶補(bǔ)貼100元的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。

2.對于目前已有光纖入戶覆蓋小區(qū)（包括原ADSL現(xiàn)已光纖改造的小區(qū)）的傳統(tǒng)ADSL用戶。為加快解決部分小區(qū)的銅、光兩套系統(tǒng)并存的問題，鼓勵(lì)居民盡快使用光纖通信的高帶寬模式，市財(cái)政按照每戶150元標(biāo)準(zhǔn)給予居民終端補(bǔ)貼。

二、推進(jìn)城市信息化體系建設(shè)

統(tǒng)籌安排市信息化專項(xiàng)資金，搭建統(tǒng)一的信息資源庫及跨部門的信息樞紐，推動(dòng)城市信息化系統(tǒng)的協(xié)同運(yùn)營；加快建設(shè)城市信息化系統(tǒng)平臺，著力打造一批特色應(yīng)用服務(wù)，實(shí)現(xiàn)城市建設(shè)、城市管理、社會治理、經(jīng)濟(jì)建設(shè)等公共信息服務(wù)內(nèi)容的廣泛覆蓋。

（一）提升信息樞紐服務(wù)能力。加快建設(shè)信用庫、交通信息庫，進(jìn)一步整合跨部門信息資源，推進(jìn)全市海量信息資源（大數(shù)據(jù)）的匯聚、整合，充實(shí)完善信息資源中心內(nèi)容，帶動(dòng)我市大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。制定資源信息交換共享的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法，建立健全跨部門信息共享的體制機(jī)制，提升共享協(xié)同平臺的服務(wù)能力和安全性。

（二）完善城市信息系統(tǒng)平臺。推動(dòng)“社會治理”（數(shù)字城管和智慧綜治）綜合信息系統(tǒng)建設(shè)與運(yùn)行，持續(xù)完善“多規(guī)合一”、“惠民平臺”、“商事登記”綜合信息系統(tǒng)，加快建成“兩級（市、區(qū)）平臺、四級（市、區(qū)、街道、社區(qū)）聯(lián)動(dòng)”的政務(wù)協(xié)同信息體系。推動(dòng)社區(qū)網(wǎng)格化系統(tǒng)與各大信息系統(tǒng)的統(tǒng)一對接，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格化業(yè)務(wù)的統(tǒng)一派發(fā)、統(tǒng)一實(shí)施、統(tǒng)一考核、統(tǒng)一管理，提高社區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)效率。

（三）打造一批特色應(yīng)用服務(wù)。升級“智慧醫(yī)療”服務(wù)，優(yōu)化診療流程，實(shí)現(xiàn)全預(yù)約就診和診療信息共享，提供遠(yuǎn)程醫(yī)療和健康管理服務(wù)。打造“智慧養(yǎng)老”服務(wù)，建設(shè)全市養(yǎng)老信息平臺，建立健全全市養(yǎng)老服務(wù)體系。打造“信用平臺”，構(gòu)建信用信息共享機(jī)制，提升城市誠信環(huán)境。鼓勵(lì)發(fā)展“智慧教育”、“智慧交通”、“智慧文化”、“智慧旅游”等綜合應(yīng)用。

三、完善信息消費(fèi)體驗(yàn)體系

鼓勵(lì)電信運(yùn)營商、電商、終端制造企業(yè)等社會力量，利用現(xiàn)有運(yùn)營場所，按照我市創(chuàng)建信息消費(fèi)示范城市體驗(yàn)體系建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，建成一批信息消費(fèi)（或數(shù)字家庭）體驗(yàn)館（店、屋）。同時(shí)，支持加快市級信息消費(fèi)業(yè)務(wù)流轉(zhuǎn)平臺建設(shè)，促進(jìn)硬件產(chǎn)品生產(chǎn)商、服務(wù)提供商、運(yùn)營商之間的業(yè)務(wù)層聯(lián)合及對接，形成健康可監(jiān)管的業(yè)務(wù)閉環(huán)鏈條。

（一）建設(shè)全市信息消費(fèi)綜合體驗(yàn)體系。通過“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的方式，支持四大運(yùn)營商、電商、解決方案提供商等企業(yè)，按照廈門市信息消費(fèi)體驗(yàn)店建設(shè)規(guī)范要求，建設(shè)統(tǒng)一形象、統(tǒng)一標(biāo)識的信息消費(fèi)體驗(yàn)館（店）。在2015年3月31日前完成建設(shè)的體驗(yàn)館（店），對其體驗(yàn)區(qū)域按照不超過2500元/m2的標(biāo)準(zhǔn)給予獎(jiǎng)勵(lì)，最高不超過40萬元。對經(jīng)認(rèn)定，具備配合我市宣傳、普及信息消費(fèi)理念并承擔(dān)市委、市政府相應(yīng)任務(wù)的體驗(yàn)館（店），對其體驗(yàn)區(qū)域按照不超過4000元/m2的標(biāo)準(zhǔn)給予獎(jiǎng)勵(lì)，最高不超過300萬元。

（二）建設(shè)數(shù)字家庭體驗(yàn)屋。對2014年12月31日前按市信息消費(fèi)辦規(guī)劃要求建設(shè)的數(shù)字家庭體驗(yàn)屋（思明區(qū)3個(gè)、海滄區(qū)2個(gè)）的建設(shè)團(tuán)隊(duì)給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)。由單一企業(yè)獨(dú)立建設(shè)體驗(yàn)屋的給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)4萬元；由兩個(gè)及兩個(gè)以上企業(yè)合作建設(shè)體驗(yàn)屋的，給予該建設(shè)團(tuán)隊(duì)一次性獎(jiǎng)勵(lì)8萬元。

（三）建設(shè)市級信息消費(fèi)體驗(yàn)體系運(yùn)營商間業(yè)務(wù)流轉(zhuǎn)平臺。為實(shí)現(xiàn)各大運(yùn)營商及各區(qū)體驗(yàn)店的業(yè)務(wù)無縫對接，使全市信息消費(fèi)體驗(yàn)館（店）產(chǎn)品服務(wù)互通、售后服務(wù)互通、使運(yùn)營商之間的業(yè)務(wù)流暢并可控可管，市財(cái)政支持建設(shè)市級信息消費(fèi)業(yè)務(wù)流轉(zhuǎn)平臺。

四、加快三網(wǎng)融合進(jìn)家庭

支持公共服務(wù)惠民平臺建設(shè)和三網(wǎng)融合智能家庭網(wǎng)關(guān)研發(fā)與部署，推動(dòng)智能家居產(chǎn)品和促進(jìn)各類應(yīng)用、家庭服務(wù)、社會服務(wù)進(jìn)家庭，全面深化我市三網(wǎng)融合試點(diǎn)城市工作。

（一）打造公共服務(wù)惠民平臺。統(tǒng)籌安排市信息化專項(xiàng)資金，整合廣播電視、智能家居、家庭服務(wù)、社會服務(wù)等內(nèi)容打造公共服務(wù)惠民平臺，通過電信網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)為百姓提供豐富多樣的應(yīng)用和服務(wù)，實(shí)現(xiàn)“三網(wǎng)融合”在平臺。

（二）部署三網(wǎng)融合家庭智能網(wǎng)關(guān)。建設(shè)三網(wǎng)融合示范工程,出臺智慧家庭網(wǎng)絡(luò)布線指導(dǎo)意見，將三網(wǎng)融合智能家庭網(wǎng)關(guān)作為新建小區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)配置，進(jìn)一步推動(dòng)三網(wǎng)融合進(jìn)家庭。對于列入部署三網(wǎng)融合智能家庭網(wǎng)關(guān)的試點(diǎn)小區(qū)，市財(cái)政給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)。

五、落實(shí)信息惠民政策

統(tǒng)籌安排國家扶持我市信息惠民試點(diǎn)城市專項(xiàng)資金，建設(shè)智慧社區(qū)、數(shù)字家庭應(yīng)用示范工程，推動(dòng)智能產(chǎn)品進(jìn)家庭。

（一）建設(shè)智慧社區(qū)（數(shù)字家庭）示范工程。采取“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”方式，鼓勵(lì)各區(qū)開展智慧社區(qū)、數(shù)字家庭應(yīng)用示范工程試點(diǎn)建設(shè)，推動(dòng)“i廈門”一站式服務(wù)、健康、綜治、城管等信息平臺綜合應(yīng)用，探索實(shí)現(xiàn)三網(wǎng)融合在社區(qū)進(jìn)家庭共建共享模式，構(gòu)筑社區(qū)管理、社區(qū)服務(wù)及其與家庭智能互動(dòng)為一體的應(yīng)用平臺和通道，實(shí)現(xiàn)信息獲取便捷化、社區(qū)服務(wù)智能化和社區(qū)治理協(xié)同化。對符合智慧社區(qū)、數(shù)字家庭工程規(guī)范要求的試點(diǎn)社區(qū)，市區(qū)財(cái)政給予一定的一次性資金獎(jiǎng)勵(lì)。

（二）推動(dòng)智能產(chǎn)品進(jìn)家庭。根據(jù)市場及百姓實(shí)際需求，依托信息消費(fèi)體驗(yàn)體系，開展智能產(chǎn)品惠民服務(wù)，有計(jì)劃、分步驟制定出臺智能產(chǎn)品惠民相關(guān)補(bǔ)貼、監(jiān)管、推廣政策，摸索一套符合市場需求的信息消費(fèi)產(chǎn)業(yè)推廣政策機(jī)制，促進(jìn)智能產(chǎn)品和服務(wù)加快普及。

六、相關(guān)說明

（一）在促進(jìn)信息消費(fèi)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級方面，按照我市現(xiàn)有的各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)扶持政策執(zhí)行，對信息消費(fèi)領(lǐng)域的企業(yè)予以重點(diǎn)支持。

（二）各項(xiàng)財(cái)政扶持政策的組織實(shí)施，由各相關(guān)職能部門牽頭負(fù)責(zé)，制定具體實(shí)施辦法，明確申報(bào)條件與程序。

（三）同一企業(yè)的同一項(xiàng)目，涉及多項(xiàng)政策支持的，按照“就高不重復(fù)”的原則，只能享受一項(xiàng)扶持政策。

（四）本措施自發(fā)布之日起實(shí)施，政策期限至2016年12月31日。

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